敢想事，能琢磨事，還能做成事，這是鄭清占給記者留下的深刻印象。

 

　　坐在石佛寺派出所簡(jiǎn)陋的勤務(wù)指揮室里——說它簡(jiǎn)陋并不過分，會(huì)議桌一碰就吱吱響、晃動(dòng)，椅子好幾種造型，都是別人淘汰的、民警搜羅來的，可是當(dāng)記者嘗試鼠標(biāo)操作，墻上顯示屏瞬間連通轄區(qū)全覆蓋的平射路面或區(qū)域的視頻監(jiān)控點(diǎn)位、700萬像素超高清視頻頭、200萬像素高清視頻頭、200萬像素360度旋轉(zhuǎn)20倍變焦高清視頻頭，轄區(qū)角角落落清晰呈現(xiàn)。如此精工細(xì)密的立體化防控體系，在全省農(nóng)村派出所中當(dāng)屬前列。

 

　　鄭清占從2011年起帶領(lǐng)4名民警5名輔警，白手起家，節(jié)衣縮食，壘砌石佛寺派出所的小日子，昔日默默無聞的石佛寺派出所如今名聲大振：2016年獲得標(biāo)兵派出所榮譽(yù)稱號(hào)，被沈陽市公安局評(píng)為信息化建設(shè)創(chuàng)新應(yīng)用示范派出所，同年石佛寺派出所在全省農(nóng)村地區(qū)視頻建設(shè)與應(yīng)用工作電視電話會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)介紹、沈陽市農(nóng)村“網(wǎng)格井式滅火”創(chuàng)新工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在石佛寺派出所召開；2017年獲評(píng)沈陽市青年文明號(hào)，2017年被沈陽市公安局評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。日前，石佛寺派出所研發(fā)的公安派出所多媒體實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)獲得通過上級(jí)科技成果推廣項(xiàng)目驗(yàn)收。

 

　　向科技要警力

 

　　石佛寺派出所位于沈北新區(qū)西北部，地處農(nóng)村，轄區(qū)面積48.7平方公里，下轄9個(gè)行政村，實(shí)際居住人口1.3萬。近年來，受經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展條件所限和村民防范意識(shí)薄弱的影響，加之城市治安防范措施日益增強(qiáng)，不法分子的作案空間被擠壓，繼而轉(zhuǎn)向偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，石佛寺派出所轄區(qū)侵財(cái)類案件時(shí)有發(fā)生。2011年以前年均接報(bào)刑事警情150余起，刑事案件發(fā)案50余起。為提升群眾安全感，保障一方平安，石佛寺派出所主動(dòng)作為，構(gòu)建“視頻小天網(wǎng)”，切實(shí)有效提升了自身打擊、防范、管理、服務(wù)的綜合效能。

 

　　“向科技要警力，說起來輕松，操作起來很不容易，首先面臨資金問題。政府沒有這筆立項(xiàng)資金，街道、村委會(huì)掏不起錢，花幾千甚至上萬元購置一個(gè)監(jiān)控探頭，還不知道有沒有用，誰愿意掏腰包？”鄭清占告訴記者，面對(duì)這種情況，他沒有放棄，到處化緣，協(xié)調(diào)通信、電力等部門，2012年3月在轄區(qū)道路主要交會(huì)口自行安裝8處獨(dú)立視頻監(jiān)控。

 

　　監(jiān)控安裝后效果立即凸顯，僅用3天時(shí)間就破獲了張某近萬斤大米被盜案件，成功將流竄沈陽、新民、法庫、鐵嶺等多地瘋狂盜竊水稻的邵某等人抓獲。后經(jīng)過串并偵查，破獲同類案件100余起。這是石佛寺派出所有史以來破獲的案件數(shù)量最多、涉案價(jià)值最大、抓獲人數(shù)最多的一起侵財(cái)類案件。

 

　　事實(shí)勝于雄辯，老百姓看到視頻監(jiān)控帶來的好處，紛紛找到派出所，要求上監(jiān)控。鄭清占一看民心聚攏過來了，就根據(jù)每個(gè)村不同的經(jīng)濟(jì)情況、交通點(diǎn)位的重要程度，本著先易后難、逐步推進(jìn)的原則，確定了由村集體出資，派出所負(fù)責(zé)點(diǎn)位確定、購置設(shè)備、聯(lián)系廠家安裝維護(hù)保養(yǎng)，視頻監(jiān)控設(shè)備就近安裝在農(nóng)民家里，村里按月發(fā)放電費(fèi)補(bǔ)貼的方式，全面推進(jìn)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

 

　　鄭清占說：“資金不足，我們就節(jié)衣縮食，口挪肚攢，這些年上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)給派出所的錢，還有我個(gè)人獲得的獎(jiǎng)金，一分沒剩都投這里了。”2016年，隨著全市“天網(wǎng)工程”的全面展開，石佛寺派出所借力而行，乘勢(shì)而上，重新確定了以轄區(qū)相鄰的國(guó)道、省道、縣級(jí)路、村路進(jìn)出口作為外圍控制點(diǎn)位，以各個(gè)村內(nèi)的主要路口作為安全防范、案件偵破線索來源的具體監(jiān)控點(diǎn)位，以轄區(qū)中心的孟家臺(tái)村國(guó)、省干道交會(huì)路口作為日常高清視頻存儲(chǔ)監(jiān)控點(diǎn)位，初步形成了“以交界路口為主的圈層覆蓋+以主要交通沿線為主的線性覆蓋+以重點(diǎn)部位為主的點(diǎn)位覆蓋”的全覆蓋格局。

 

　　兩條腿走路

 

　　鄭清占當(dāng)過煤礦工人，一線采掘工作經(jīng)歷練就他膽大冷靜、心細(xì)如發(fā)的品格。在公安機(jī)關(guān)摸爬滾打，歷練出他嫉惡如仇、鐵血慈心的秉性。剛到石佛寺派出所時(shí)，他接手一副爛攤子，“干就干好，工作不就得認(rèn)真干嗎？再說我女兒一向自豪自己的爸爸是警察，我得干點(diǎn)讓女兒值得驕傲的事。”他盡量改進(jìn)民警工作、生活條件，把派出所收拾得立立整整，栽上蘋果樹，辦公座椅不全，就撿人家的“剩兒”，能用就行。直到現(xiàn)在鄭清占的辦公桌還是人見人笑的那個(gè)破桌子。

 

　　所謂包子好吃不在褶上，石佛寺派出所的“小天網(wǎng)”工程可是遠(yuǎn)近聞名。

 

　　近年來，沈北新區(qū)相繼發(fā)生十多起企業(yè)、農(nóng)田變壓器被盜案件，影響惡劣，被省公安廳確定為省廳督辦案件。石佛寺派出所充分利用轄區(qū)監(jiān)控視頻監(jiān)控系統(tǒng)，調(diào)取了大量案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周邊視頻資料，經(jīng)過17天的連續(xù)分析比對(duì)、研判，最終確定了嫌疑車輛，成功將犯罪團(tuán)伙成員全部抓獲。通過審訊深挖，在鐵嶺市公安機(jī)關(guān)的配合下，又成功打掉另一個(gè)盜竊變壓器團(tuán)伙。此次共打掉犯罪團(tuán)伙2個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人7名，破獲盜竊變壓器案件100余起，涉案總價(jià)值200余萬元。

 

　　這一系列案件被評(píng)為遼寧省經(jīng)典案件，寫進(jìn)公安院校教材。

 

　　鄭清占的打法很直觀：采取“由案到人”和“由人到案”兩條腿走路的原則，突出“人特征、行軌跡”兩個(gè)關(guān)鍵要素，對(duì)視頻線索進(jìn)行梳理，并準(zhǔn)確勾勒出嫌疑人作案“習(xí)性”，為石佛寺派出所實(shí)現(xiàn)精確打擊提供支撐。

 

　　有了“視頻小天網(wǎng)”，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類刑事、治安案件都能夠在第一時(shí)間被派出所民警獲悉，并跟進(jìn)偵破，老百姓的安居指數(shù)也就自然而然上了一個(gè)新臺(tái)階。2012年，轄區(qū)發(fā)生變壓器被盜案件3起，通信電纜被盜案件2起，入室盜竊案件5起；2013年10月5日視頻監(jiān)控系統(tǒng)建成前，發(fā)生變壓器被盜案件3起，農(nóng)田灌溉水泵被盜案件3起，入室盜竊案件9起，監(jiān)控系統(tǒng)建成后發(fā)生入室盜竊1起，并通過視頻監(jiān)控成功偵破。2014年以來，刑事案件零發(fā)案，真正達(dá)到了“發(fā)案少”的目標(biāo)。

 

　　不光有助于破案，還可以通過視頻還原真相，及時(shí)調(diào)解行政案件。2013年4月26日，老李和小王因瑣事發(fā)生口角并撕扯在一起，民警接到報(bào)警趕到現(xiàn)場(chǎng)，老李稱小王動(dòng)手打人，并躺在地上不起來。民警調(diào)取視頻監(jiān)控，顯示老李在民警趕到之前多次踹小王，民警來了自己躺在地上裝挨打。這下老李不好意思了，向小王賠禮道歉，糾紛就這樣化解了。

 

　　群眾無小事

 

　　在石佛寺鎮(zhèn)，鄭清占的手機(jī)號(hào)公開，相當(dāng)于村民心目中的110。他把老百姓的小事情當(dāng)做大事情來做，24小時(shí)接聽群眾的咨詢和舉報(bào)，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，鄭清占也得到了群眾的認(rèn)可，派出所和民警在群眾心目中的形象顯著提高，群眾的滿意度和安全感也顯著提升。

 

　　根據(jù)農(nóng)村火災(zāi)的實(shí)際特點(diǎn)，鄭清占創(chuàng)新工作舉措，通過大量實(shí)驗(yàn)，發(fā)明了農(nóng)村“網(wǎng)格化井式滅火法”，就是對(duì)村屯的所有滲水井統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一更換管路“把式快速接頭”，把村屯劃分為若干區(qū)域，每個(gè)區(qū)域設(shè)置若干個(gè)消防點(diǎn)，每個(gè)消防點(diǎn)配備兩個(gè)滅火器、100—200米消防水帶、消防鍬等消防器材，每個(gè)消防點(diǎn)可以輻射周邊若干戶村民家。一旦發(fā)生火災(zāi)，可以把消防器材拿到離火災(zāi)最近的消防水源井取水滅火，從而真正解決了農(nóng)村距離消防隊(duì)遙遠(yuǎn)，村屯道路狹窄消防車無法到達(dá)火場(chǎng)的問題。2016年11月29日，沈陽市農(nóng)村消防工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在石佛寺街道孟家臺(tái)村召開，鄭清占創(chuàng)新的“網(wǎng)格化井式滅火法”獲得省公安廳基層公安技術(shù)革新三等獎(jiǎng)。

 

　　“視頻小天網(wǎng)”有助于提升消防管，視頻監(jiān)控建設(shè)前，派出所管內(nèi)的馬門子村、房身村每年都有柴草垛莫名著火的事故發(fā)生，不排除人為，視頻監(jiān)控建成后，柴草垛著火的事情沒有再次發(fā)生。

 

　　石佛寺地處沈北西部山區(qū)，養(yǎng)殖業(yè)較為發(fā)達(dá)，鄉(xiāng)村有多家養(yǎng)殖企業(yè)為省、市多家肉食品加工廠提供貨源。鄭清占發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有多戶生活困難群眾，因?yàn)槟昙o(jì)大、身患重病等原因，無法外出務(wù)工，僅靠耕種維持生計(jì)，家庭生活極度艱難。鄭清占認(rèn)為單純靠以往送米、面、油的“輸血式扶貧”，雖然可以短期解決貧困戶的溫飽問題，卻無法讓貧困戶自己“造血”，扶貧的最終效果不夠理想。“授人以魚不如授人以漁”，鄭清占決定捐資為貧困戶“買羊”，羊羔養(yǎng)大后，賣羊所得錢款可以作為貧困戶下次買羊羔的資金。

 

　　2016年秋天的一天，鄭清占利用周末休息時(shí)間，凌晨4點(diǎn)多出發(fā)，驅(qū)車400余里，到內(nèi)蒙古雙遼地區(qū)買了10只羊羔。連飯都顧不上吃，馬上驅(qū)車返回沈北，將羊羔交到貧困戶手上。

 

　　一年后的一個(gè)冬日下午，記者到石佛一村養(yǎng)羊戶陳福美家走訪，老太太說，去年鄭所長(zhǎng)給她家兩只羊羔，今年有一只母羊生了3只羊羔，可惜死了一個(gè)，另一只母羊已經(jīng)懷上羔了。她看到了希望，今年賣完稻子，自己買了4只懷了羔的母羊。來年她家最少能有20只羊。“我兒子有病，媳婦走了，17歲的孫子我得管呀，就指望這些羊了。鄭所長(zhǎng)是我們家的大恩人！”老太太含淚對(duì)記者說。

 

　　鄭清占說，自己就想實(shí)實(shí)在在做點(diǎn)事。

 

　　沈北新區(qū)公安分局政委周亞明這樣評(píng)價(jià)鄭清占：他固守警察的職業(yè)神圣感，他堅(jiān)守一方平安的責(zé)任，他恪守警察對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。惟其如此，他才敢想事，能琢磨事，還能做成事，在偏僻的農(nóng)村派出所做出一番不平凡的事業(yè)。