前段時(shí)間，司法部和住建部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展律師參與城市管理執(zhí)法工作的意見》，要求各省份開展“律師駐隊(duì)”模式試點(diǎn)。

　　所謂“律師駐隊(duì)”模式，是指城管部門通過購買服務(wù)的方式與律師事務(wù)所簽訂法律服務(wù)協(xié)議，由律師事務(wù)所指派1名以上的專職律師常駐城管執(zhí)法隊(duì)伍，提供法律服務(wù)，協(xié)助執(zhí)法。

　　律師隨城管執(zhí)法最早出現(xiàn)在深圳市南山區(qū)沙河街道城管執(zhí)法隊(duì)，且收效明顯。據(jù)媒體報(bào)道，2015年前該執(zhí)法隊(duì)平均每年遭遇暴力抗法事件在300件以上，而2015年全年沒超過10件。案件執(zhí)行率進(jìn)一步提升到99%。

　　律師駐隊(duì)，在城管執(zhí)法者與商販之間，不僅加入了律師這個(gè)第三方角色，更搭建起了法治化的利益表達(dá)平臺(tái)。通過利用律師熟悉法律業(yè)務(wù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，最終讓以往的“貓鼠游戲”得以回到依法行政的軌道上來。

　　近年來，越來越多的律師積極參與到城市治理中來。2016年11月，由京、津、冀、滬、渝五省市律協(xié)主辦的首屆“城市治理與律師服務(wù)”研討會(huì)在京召開，旨在為優(yōu)化城市治理建言獻(xiàn)策。筆者注意到，該研討會(huì)共設(shè)置近20個(gè)議題，幾乎涵蓋了社會(huì)治理的各個(gè)方面。

　　由于具有專業(yè)法律知識(shí)，律師參與城市治理既可以為執(zhí)法者提供法律服務(wù)，為他們依法執(zhí)法進(jìn)行法律把關(guān)，又可以通過發(fā)律師函，對(duì)違法者的行為進(jìn)行詳細(xì)的法律說明和解釋，從而讓被管理者重拾對(duì)法治的信任，對(duì)優(yōu)化城市治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾起到積極的作用。