從2008年最高人民法院對量刑規(guī)范化進(jìn)行初步試點算起,時至今日,這項重要的刑事司法制度改革已經(jīng)走過了十年歷程。
十年間,各地法院刑事案件的上訴率、抗訴率以及二審改判率、發(fā)回重審率普遍下降,案件質(zhì)量明顯提高;服判息訴率明顯上升,審判效率大幅提高。更讓人感到欣慰的是,在取得可喜成果的同時,以遼寧省高級人民法院為代表的一些法院仍在積極探索,不斷細(xì)化和完善改革方案,努力實現(xiàn)量刑均衡和公正,維護(hù)社會公平正義。
量刑工作是人民法院刑事審判工作的重要部分,關(guān)系到當(dāng)事人合法權(quán)益,關(guān)系到人民群眾對公平正義的感受。但之前很長一段時間,我國的刑事審判普遍存在“重定罪、輕量刑”“重實體、輕程序”的現(xiàn)象,這使得有些刑事法官誤認(rèn)為案件只要定性對了就行,判多判少都問題不大。曾有數(shù)據(jù)顯示:全國80%~90%的刑事案件是因量刑不當(dāng)引起的上訴。
而量刑規(guī)范化改革一改傳統(tǒng)的“估堆”量刑模式,將量化引入量刑機(jī)制,確立“定性分析和定量分析相結(jié)合”的量刑方法,同時將量刑納入法庭審理程序,建立相對獨立的量刑程序。這樣做的目的就是為了克服法定刑罰幅度寬泛、法官自由裁量行為不規(guī)范、量刑標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而造成的量刑失衡問題,切實做到同案同判、同罪同罰,真正體現(xiàn)法律適用面前人人平等,使公正廉潔司法得到進(jìn)一步保證,同時大大提高了法院的權(quán)威性和公信力。
“正義不僅要實現(xiàn),而且要以看得見的方式實現(xiàn)”,量刑規(guī)范化改革正是使量刑工作成為“陽光工程”,讓量刑的公正清晰可見,給當(dāng)事人一個“看得見的正義”。