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丹東市檢察機(jī)關(guān)未成年人刑事案件工作側(cè)記

來(lái)源:遼寧長(zhǎng)安網(wǎng) | 作者:胡衛(wèi)衛(wèi) 記者 邵小桐 | 發(fā)布時(shí)間: 2018-06-01 10:32

  編者按:做好未成年人法治教育;堅(jiān)持少捕、慎訴,為未成年人健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航;集全社會(huì)之力,共同做好失足未成年人的挽救工作……多年來(lái),丹東市檢察機(jī)關(guān)為做好預(yù)防和減少未成年人犯罪、挽救涉罪未成年人工作傾心竭力,取得了顯著效果。

  ■數(shù)字說(shuō)話

  2014年以來(lái),丹東市檢察機(jī)關(guān)共受理未成年人刑事犯罪案件188件341人,其中批準(zhǔn)逮捕僅61人,采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住非監(jiān)禁措施280人,不起訴49人。去年以來(lái),開(kāi)展心理干預(yù)20人次,異地協(xié)作5人次,不捕、不訴觀護(hù)幫教7人次,追捕侵害未成年人合法權(quán)益的犯罪嫌疑人2人,追訴3人。

  ■榮譽(yù)室

  2014年,丹東市人民檢察院未成年人刑事辦公室榮獲“全省優(yōu)秀婦女兒童維權(quán)崗”和遼寧省“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號(hào);丹東市振興區(qū)人民檢察院獲“全省優(yōu)秀婦女兒童維權(quán)崗”稱號(hào)。2015年,在首屆全省未檢業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)中,東港市人民檢察院未檢工作負(fù)責(zé)人曲紅玲獲評(píng)“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”。2017年,丹東市人民檢察院未檢工作負(fù)責(zé)人李丹被丹東市婦聯(lián)評(píng)為丹東市巾幗建功標(biāo)兵。

表演兒童自護(hù)歌舞

進(jìn)校園送“法律大餐”

  根據(jù)孩子年齡層

  精心定制“法律套餐”

  “跟著檢察官阿姨做動(dòng)作,安全防范知識(shí)記心窩。受到侵犯勇敢面對(duì),大喊不要靠近我……”5月29日,丹東市人民檢察院未成年人刑事案件辦案組(簡(jiǎn)稱未檢組)的檢察官們走進(jìn)幼兒園,教孩子們學(xué)唱他們創(chuàng)作的《丹東未檢兒童自護(hù)歌》,在歡樂(lè)的氣氛中,增強(qiáng)了孩子們的防范意識(shí)。

  未檢組負(fù)責(zé)人鄒慧姝介紹說(shuō),這是他們?yōu)楹⒆觽儨?zhǔn)備的“兒童節(jié)法治大禮包”:寫(xiě)一封公開(kāi)信、上一堂法治課、開(kāi)展一次關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)、組織一次“檢察開(kāi)放日”、集中開(kāi)展一次未檢工作宣傳活動(dòng)。

  “大灰狼:咦?那個(gè)小姑娘,在這樣偏僻的地方獨(dú)自一個(gè)人玩耍,正好我沒(méi)吃飯,我得想辦法吃掉她!小朋友,你這是要到哪里去呀?小紅帽:我要到我外婆家去給外婆送糕點(diǎn)!”(動(dòng)作暫停)檢察官這時(shí)候說(shuō):“同學(xué)們,小紅帽做的對(duì)不對(duì)?”這是他們以“大灰狼與小紅帽”的故事與孩子們互動(dòng)表演的情景劇《我的安全我做主?自我保護(hù)記心中》,告訴孩子們?cè)鯓宇A(yù)防不法侵犯。

  鄒慧姝告訴記者,他們針對(duì)不同年齡段的孩子精心定制“法律套餐”。中學(xué)生價(jià)值觀正在形成期,容易受外界影響,他們采取播放教育短片、電臺(tái)廣播等方式,加強(qiáng)對(duì)中學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和法治教育;而高中生重義氣、易沖動(dòng),他們采用辦案實(shí)例分析、情景再現(xiàn)等方式,加強(qiáng)釋理說(shuō)法、預(yù)防犯罪。幾年來(lái),丹東市未檢部門(mén)開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)50余次,受眾人數(shù)達(dá)數(shù)萬(wàn)人。

  丹東檢察機(jī)關(guān)未檢部門(mén)關(guān)口前移、多措并舉,盡最大的努力做好未成年人法治教育,增強(qiáng)未成年人法律意識(shí)和自我防范意識(shí),最大程度地預(yù)防未成年人犯罪,保護(hù)其合法權(quán)益。

  “怎樣建立未成年人犯罪預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制?”丹東檢察機(jī)關(guān)也一直在探索。去年,他們與教育局共同簽署“檢校共建”工作實(shí)施方案,由檢察機(jī)關(guān)提供法治課教案,以示范課的形式對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)德育或法治的老師進(jìn)行培訓(xùn),做到檢校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。目前,未檢組確定了6個(gè)“共建示范?!?,實(shí)現(xiàn)幼兒園、小學(xué)、初中、高中、中職專全覆蓋,還為每個(gè)示范校配備由未檢檢察官擔(dān)任的“法治副校長(zhǎng)”,定期到示范校開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)。

  幾年來(lái),丹東檢察機(jī)關(guān)吸引了一大批檢察干警投身未檢工作,得到學(xué)校、家長(zhǎng)一致好評(píng)。

扮演大灰狼與小朋友互動(dòng)

檢察官扮成“大灰狼”與孩子們互動(dòng)

  用最優(yōu)的方式

  辦好未成年人刑事案

  “孩子若是被起訴,一輩子都有污點(diǎn)?!睅啄昵?,丹東發(fā)生一起未成年人聚眾斗毆案件,有4名涉嫌犯罪的少女是在校學(xué)生,當(dāng)時(shí)高考在即,一位家長(zhǎng)眼含熱淚給檢察機(jī)關(guān)寫(xiě)了一封信,希望可以從輕處理。信件輾轉(zhuǎn)落到當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)未檢工作的蘇鳳琴手上,她反復(fù)思考案子該怎樣辦,才能最有利于孩子的成長(zhǎng)。

  那時(shí),“附條件不起訴”還沒(méi)有寫(xiě)進(jìn)《刑事訴訟法》。于是,蘇鳳琴建議在丹東檢察機(jī)關(guān)建立附條件不起訴制度。這一有利于挽救涉罪青少年的建議得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,最后轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)丹東地區(qū)司法實(shí)踐的“紅頭文件”,4名少女被附條件不起訴,2人如愿考上理想大學(xué),另外2人也如愿走上工作崗位。

  “我們未成年人刑事案件檢察工作始終以‘教育為主,懲罰為輔’為原則,貫徹輕緩刑事政策?!狈止艽隧?xiàng)工作的丹東市人民檢察院副檢察長(zhǎng)范亞敏介紹,這些年,丹東地區(qū)實(shí)行捕、訴、監(jiān)、防一體化工作模式,堅(jiān)持少捕、慎訴,為未成年人健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

  “辦案必須以‘有利于未成年人訴訟權(quán)益最大化’‘有利于案件高效規(guī)范辦理’為原則。”范亞敏說(shuō)。他們與當(dāng)?shù)毓?、法院?lián)合會(huì)簽《關(guān)于辦理未成年人刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,推動(dòng)公安機(jī)關(guān)、法院成立“少年警隊(duì)”“少年法庭”,與未檢部門(mén)做好對(duì)接。同時(shí),將未成年人刑事案件辦理的法規(guī)制度核心內(nèi)容進(jìn)行提煉、歸納,針對(duì)收案、特殊檢察制度、訊問(wèn)和詢問(wèn)、審查逮捕、審查起訴等主要工作,制定有關(guān)規(guī)定,督促未檢辦案人員規(guī)范未檢司法行為,盡最大可能地辦好涉及未成年人的刑事案件。

  他們綜合考量丹東市區(qū)3個(gè)基層院未成年人刑事案件數(shù)量、人員配置、特殊檢察制度落實(shí)、犯罪預(yù)防等相關(guān)工作量,實(shí)行未檢案件集中管轄,市轄振興區(qū)、元寶區(qū)、振安區(qū)、合作區(qū)內(nèi)的未檢案件統(tǒng)一由元寶區(qū)人民檢察院受理,實(shí)現(xiàn)了未檢工作的專人化、專門(mén)化。2017年,全地區(qū)兩級(jí)院上下一體,落實(shí)特殊檢察制度,聯(lián)合開(kāi)展心理干預(yù)14人次,異地協(xié)作3人次,不捕、不訴觀護(hù)幫教5人次。

  集最多的力量

  救助未成年失足者

  “我一定如實(shí)供述罪行,接受處罰,以后決不做違法犯罪的事情……”今年3月,在丹東市看守所,一起結(jié)伙搶劫案件中的3名涉罪未成年人見(jiàn)到了他們思念的家人。真誠(chéng)的交談,親情的感化,讓3名未成年犯罪嫌疑人一度泣不成聲。3名犯罪嫌疑人的家長(zhǎng)也表示,一定配合檢察機(jī)關(guān)教育挽救孩子,讓他們迷途知返,回歸社會(huì)。

  未檢組檢察官單曉康介紹,這是檢察機(jī)關(guān)與看守所為他們精心安排的親情會(huì)見(jiàn)。對(duì)未成年犯罪嫌疑人來(lái)說(shuō),家人的溫情往往能起到更好的教育作用,在辦案中對(duì)涉罪未成年人適時(shí)組織親情會(huì)見(jiàn),通過(guò)家庭教育提高涉罪未成年人改造效果,有利于失足未成年人重新回歸社會(huì)。

  “親情會(huì)見(jiàn)只是挽救涉罪未成年人的具體舉措之一?!痹嗄曦?fù)責(zé)未檢工作的檢察官李丹(現(xiàn)已負(fù)責(zé)公益訴訟工作)介紹說(shuō)。多年來(lái),丹東市檢察機(jī)關(guān)秉持“教育、感化、挽救”的工作方針,常年奔走于辦公室、看守所、法院、司法局、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、學(xué)校、心理咨詢機(jī)構(gòu)等地,搞社會(huì)調(diào)查、組織親情會(huì)見(jiàn)、進(jìn)行法律援助、協(xié)調(diào)心理疏導(dǎo)和心理矯治、跟蹤幫教,集全社會(huì)之力,共同做好失足未成年人的挽救工作。

  “未成年人犯罪,心理不健康因素占有較大比重?!崩畹ふf(shuō),他們?cè)谵k案中充分運(yùn)用心理干預(yù)手段,找準(zhǔn)心理癥結(jié),促使未成年人改變錯(cuò)誤認(rèn)知,修正性格缺陷,避免再犯風(fēng)險(xiǎn)。為此,他們與共青團(tuán)丹東市委共同會(huì)簽了《關(guān)于在涉罪未成年人權(quán)益保護(hù)工作中加強(qiáng)協(xié)作的意見(jiàn)》,發(fā)揮共青團(tuán)組織心理輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、青少年事務(wù)社工等專業(yè)力量在未成年人刑事檢察工作中的作用。

  “浪子回頭金不換!強(qiáng)化觀護(hù)幫教,矯正未成年人不良習(xí)慣,促使他們順利回歸社會(huì),避免重蹈覆轍,我們花了不少心血。”未檢組檢察官崔柳介紹,2017年未檢組與共青團(tuán)丹東市委簽署關(guān)于建立未成年人觀護(hù)幫教基地的合作協(xié)議,丹東市檢察機(jī)關(guān)觀護(hù)基地在團(tuán)市委課外活動(dòng)中心正式掛牌,為符合幫教條件的涉罪未成年人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)、發(fā)布就業(yè)信息等,給予觀察教育和關(guān)心愛(ài)護(hù),大大提高了挽救失足青少年的工作成效。

  去年,丹東市檢察院未檢組與元寶區(qū)檢察院、寬甸滿族自治縣人民檢察院成立聯(lián)合考察組,對(duì)3名作出不批準(zhǔn)逮捕、相對(duì)不起訴、附條件不起訴決定的未成年人開(kāi)展幫教工作,制定幫教方案,與學(xué)校、未成年人家長(zhǎng)簽訂幫教協(xié)議,共同對(duì)未成年人進(jìn)行幫教并跟蹤落實(shí)。目前,3人已經(jīng)開(kāi)始實(shí)習(xí)、參加工作,家長(zhǎng)、學(xué)校均反映孩子轉(zhuǎn)變很大,逐漸改變了不良行為。