日前，省人民檢察院通過境內(nèi)外30多家新聞媒體向社會各界公布了服務(wù)全省中心工作、“一帶五基地”建設(shè)和“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”的工作思路、具體措施以及今年以來服務(wù)遼寧大局的工作成果等。

　　·聲音·

　　省人民檢察院黨組副書記、副檢察長于昆稱，檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，是中國特色社會主義法治建設(shè)的重要力量，是服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、營造良好法治環(huán)境的重要參與者和實踐者。遼寧檢察機關(guān)深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極服務(wù)遼寧振興發(fā)展，在為遼寧決勝全面建成小康社會、加快推進振興發(fā)展上作出了應(yīng)有貢獻。

　　出臺服務(wù)舉措

　　保障遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展

　　亮點·省檢察院完善制度機制，推動服務(wù)保障遼寧振興發(fā)展舉措有效實施。于近期專門制定出臺了服務(wù)保障遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展的1+2文件，分別是《遼寧省人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“一帶五基地”建設(shè)和“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”三年行動計劃的意見》《遼寧省人民檢察院關(guān)于依法保障營造企業(yè)家健康成長法治環(huán)境的意見》和關(guān)于檢察機關(guān)自身發(fā)展的《遼寧檢察工作三年行動計劃（2018-2020年）》。

　　記者了解到這些文件的主要內(nèi)容和特點是為服務(wù)保障“一帶五基地”建設(shè)和“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”的實施，提出13項工作要求。即要營造安全的政治環(huán)境，營造穩(wěn)定的社會環(huán)境，營造公正的法治環(huán)境，營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，積極支持和促進依法行政，服務(wù)保障打好“三大攻堅戰(zhàn)”，服務(wù)保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)保障自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展，服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興發(fā)展，服務(wù)保障創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)保障推進國有企業(yè)改革發(fā)展，加強勞動者司法保護，促進社會誠信體系建設(shè)。

　　為依法保障企業(yè)家健康成長營造法治環(huán)境，提出11項工作舉措。即注重把握依法保障的著力點，依法保護企業(yè)家自主經(jīng)營權(quán)，依法保護企業(yè)家人身權(quán)，依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)厲打擊侵犯企業(yè)家知識產(chǎn)權(quán)的犯罪，加強企業(yè)家知識產(chǎn)權(quán)案件的法律監(jiān)督，加強涉企業(yè)家案件的刑事訴訟監(jiān)督，強化涉企業(yè)家案件的民事、行政訴訟監(jiān)督，加強涉企業(yè)家刑事申訴、國家賠償案件辦理，有效化解涉企矛盾糾紛，營造促進企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境。并要求全省檢察機關(guān)積極落實普法責(zé)任制，增強企業(yè)家守法經(jīng)營、依法維權(quán)意識；建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，全面掌握企業(yè)家的司法需求。企業(yè)家是經(jīng)濟活動的主體，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，在遼寧振興發(fā)展中發(fā)揮獨特作用。制定的11條工作措施，就是通過履行檢察職責(zé)，依法保護企業(yè)家的創(chuàng)新精神，依法保護企業(yè)家的合法權(quán)益。

　　對未來三年檢察工作進行了謀篇布局。到2020年，在依法履行檢察職責(zé)方面，提出遼寧檢察工作維護國家安全、社會穩(wěn)定更加有力；服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展作用更加突出；維護憲法法律權(quán)威、維護公平正義更加有效；在依法懲治腐敗犯罪中繼續(xù)發(fā)揮重要職能作用。在檢察機關(guān)自身建設(shè)方面，提出要深化司法體制綜合配套改革，在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破；要重構(gòu)檢察工作新格局，立足憲法定位，根據(jù)檢察職能的重大調(diào)整，突出檢察機關(guān)的法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，全面履行憲法和法律賦予的各項職能；要全面加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力加強政治過硬、本領(lǐng)高強的正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化檢察隊伍建設(shè)，奮力推動新時代檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，在為遼寧決勝全面建成小康社會、加快推進振興發(fā)展上發(fā)揮更大的作用。

　　深化司法體制改革

　　提升服務(wù)保障能力水平

　　亮點·2016年6月，遼寧作為全國第三批試點省份啟動了司法體制改革。目前，遼寧檢察機關(guān)司法體制改革主體框架已經(jīng)確立，符合司法規(guī)律的體制機制逐步形成，正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化檢察隊伍活力有效激發(fā)，司法質(zhì)量效率和公信力顯著提升，司法體制改革成為推動檢察工作發(fā)展的新動力。

　　以檢察官員額制改革為核心的檢察人員分類管理改革順利完成。經(jīng)過省法官檢察官遴選委員會兩次遴選，目前全省實有員額檢察官2898名，實行獨任檢察官和檢察官辦案組兩種辦案組織形式，辦案專業(yè)化精細化水平明顯提升，全省目前有獨任檢察官2579名、檢察官辦案組361個。檢察人力資源更加優(yōu)化，一線辦案力量增加20%以上。建立檢察官績效考核制度，試行退出機制，已退出員額146人。各級檢察院進入員額的領(lǐng)導(dǎo)干部和綜合部門負責(zé)人帶頭辦理重大疑難復(fù)雜案件，今年1至4月，市縣兩級檢察院中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部共辦理案件12462件，占全省案件總量的41.6%。

　　全面落實司法責(zé)任制，積極構(gòu)建新型檢察權(quán)運行機制。按照“誰辦案誰負責(zé)、誰決定誰負責(zé)”的改革要求，積極構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的檢察權(quán)運行新機制，全面落實司法責(zé)任制。制定員額檢察官權(quán)力清單，授予其各類司法辦案權(quán)524項，員額檢察官辦案主體地位更加突出，截至目前，基層檢察院88.42%的案件、市級檢察院86.91%的案件均由員額檢察官依法獨立決定。

　　辦案質(zhì)效和司法公信力顯著提升。今年以來，全省檢察機關(guān)共辦理各類案件29955件，較去年同期增加18.21%。檢察委員會、檢察長（副檢察長）決定、審批案件數(shù)量較去年同期下降41.52%，單個案件的平均辦結(jié)周期同比縮短15.6%。、

　　內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革順利推進。省檢察院制定了市、縣兩級檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革指導(dǎo)意見，審核了137個院的內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革方案。下一步，將根據(jù)黨和國家機構(gòu)改革確定的原則和最高人民檢察院統(tǒng)一部署，按照精簡機構(gòu)、優(yōu)化職能、扁平化管理的要求，從管理體制、工作機制、辦案模式入手，推動形成與現(xiàn)代檢察制度相匹配的系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置制度和隊伍管理機制，于年底前完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革任務(wù)。

　　認真履職強化辦案 

　　確保服務(wù)保障取得實效

　　亮點·突出打擊民生領(lǐng)域違法犯罪、突出打擊金融領(lǐng)域違法犯罪、突出打擊稅收征管領(lǐng)域犯罪、突出打擊擾亂市場秩序犯罪。

　　依法打擊食品藥品生產(chǎn)、流通、質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域的犯罪活動，為人民群眾飲食安全、用藥安全提供司法保障。今年以來，全省共批準(zhǔn)逮捕生產(chǎn)銷售偽劣商品犯罪案件31件48人，起訴121件177人。加大對能源資源保護、環(huán)境污染防治、環(huán)境監(jiān)管等領(lǐng)域犯罪的打擊力度，共批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源保護犯罪案件113件154人，起訴352件525人。

　　依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪，建立健全相關(guān)案件辦理機制，選派業(yè)務(wù)骨干依法及時辦理，確保案件質(zhì)量和效果。今年以來，共批準(zhǔn)逮捕破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪案件172件220人，起訴232件394人。大連市甘井子區(qū)人民檢察院成功辦理了南某非法吸收公眾存款案，涉案金額達5.8億元，涉案人員4.4萬人。

　　依法打擊偷稅抗稅騙稅、制造出售假發(fā)票等違法犯罪行為，維護和保障國家稅收活動正常進行。今年以來，共批準(zhǔn)逮捕危害稅收征管犯罪案件36件53人，起訴68件153人。遼陽市人民檢察院成功辦理了種某虛開增值稅專用發(fā)票案，該案涉及全國8個省的68戶企業(yè)，涉案金額達10億多元。

　　依法打擊組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷、非法經(jīng)營等違法犯罪活動，維護公平有序、和諧穩(wěn)定的市場秩序。今年以來，共批準(zhǔn)逮捕擾亂市場秩序犯罪案件122件213人，起訴188件373人。建平縣人民檢察院依法辦理了李某組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷案，涉案金額達3億多元，該傳銷組織在全國29個省發(fā)展會員100多萬人。

突出對刑事、民事、行政訴訟活動的監(jiān)督。綜合運用多種監(jiān)督手段，統(tǒng)籌推進生效民事裁判監(jiān)督、審判程序監(jiān)督和執(zhí)行活動監(jiān)督，重點監(jiān)督糾正裁判不公、虛假訴訟、惡意訴訟、違法執(zhí)行等問題。

　　建設(shè)線上服務(wù)平臺

　　三級檢察機關(guān)共同解決訴求

　　亮點·省檢察院正在搭建網(wǎng)上檢察服務(wù)平臺，平臺具備訴訟指引、信訪接待、網(wǎng)上預(yù)約、控告申訴、案件受理等多種服務(wù)，屆時群眾可以通過12309檢察服務(wù)熱線、12309門戶網(wǎng)站、12309手機客戶端、12309微信公眾號四種渠道進行訪問。

　　省檢察院將把原信訪大廳升級為檢察服務(wù)大廳，增設(shè)飲水設(shè)備、書寫臺等設(shè)施，提供檢察環(huán)節(jié)一站式服務(wù)；構(gòu)建遠程視頻接訪系統(tǒng)，人民群眾通過遠程視頻接訪系統(tǒng)能就地向上級檢察機關(guān)反映訴求，全省三級檢察機關(guān)可同時在線接訪，共同研究群眾訴求解決方案。

　　在司法公開方面，省檢察院致力于建立開放、動態(tài)、透明的檢務(wù)公開機制。今年以來，全省檢察機關(guān)共公開案件程序性信息30152件，公開重要案件信息224件，公開法律文書9036份，通過“兩微一端”發(fā)布信息21934條，舉辦檢察開放日活動76次，這些措施受到了群眾的廣泛關(guān)注和好評。

　　截至目前，我省檢察機關(guān)共立案辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護等領(lǐng)域公益訴訟案件942件，督促治理恢復(fù)被污染、被破壞的林地、耕地、水源等面積21867畝；督促清理違法堆放的各類生活垃圾和危險廢物15978噸。在全省各級黨委和政府的有力領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，遼寧檢察機關(guān)公益訴訟工作已經(jīng)走在了全國前列。