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砥礪公正之持 溫潤(rùn)人心之守 改革開(kāi)放40年遼寧法院建設(shè)回首   

來(lái)源:遼寧長(zhǎng)安網(wǎng) | 作者:記者 關(guān)月 王奇 | 發(fā)布時(shí)間: 2018-11-07 09:25

  起始于1978年的那一場(chǎng)偉大變革,深刻地改變了中國(guó)的發(fā)展進(jìn)程,它的深遠(yuǎn)影響,體現(xiàn)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張之中,體現(xiàn)在社會(huì)穩(wěn)定百姓樂(lè)業(yè)的和諧場(chǎng)景之中,也體現(xiàn)在人民法院擊楫中流的變革之中。

? ? ? ? ? 40年前

? ? ? ? ? ●“當(dāng)事人張張嘴,法官跑斷腿”;

  ●手寫(xiě)筆錄、吊扇、自行車(chē);

  ●“不告不理”原則;

  ●實(shí)行立案審查制,一般需要3至5天才能完成立案;

  ●法院主要審理刑事案件,以打擊犯罪為主;

  ●各個(gè)庭都可以立案;

  40年后

  ●“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”;

  ●語(yǔ)音智能識(shí)別轉(zhuǎn)化、空調(diào)、小汽車(chē);

  ●主動(dòng)司法服務(wù);

  ●實(shí)行立案登記制,符合訴訟法規(guī)定條件的,當(dāng)場(chǎng)登記立案;

  ●審判意義不斷延伸,審判職能不斷擴(kuò)展;

  ●“一站式、全方位、整體化”的綜合訴訟服務(wù)窗口;

每一次司法公正都溫潤(rùn)人心

  改革開(kāi)放40年來(lái),遼寧三級(jí)法院各項(xiàng)工作和建設(shè)都發(fā)生了歷史性的巨大變化。

  檢索省高級(jí)人民法院歷年工作報(bào)告,上世紀(jì)80年代,我省各級(jí)法院突出抓復(fù)查錯(cuò)案和嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪,并嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各類犯罪;進(jìn)入90年代,刑事案件總量上升,各級(jí)法院堅(jiān)持嚴(yán)打方針,突出打擊重點(diǎn),既有轟轟烈烈、聲勢(shì)浩大的戰(zhàn)斗,又有結(jié)合社會(huì)治安實(shí)際不間斷地多層次的專項(xiàng)打擊活動(dòng),并注意采取公開(kāi)審判和公開(kāi)宣判等形式震懾犯罪,促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理……

  2010年12月20日,被中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示為“級(jí)別最低、數(shù)額最大、手段最惡劣”的“三最”女貪官“土地奶奶”羅亞平,被沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院判決犯受賄罪、貪污罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,一審判處其死刑,剝奪政治權(quán)利終身?!爱?dāng)時(shí),職務(wù)犯罪被判處死刑的案件并不多見(jiàn),羅亞平被判處死刑,數(shù)額特別巨大非全部原因。案發(fā)前,權(quán)力集中、資金密集的土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)域,在缺乏有效監(jiān)督、審查的情況下,職務(wù)犯罪現(xiàn)象比較突出?!弊鳛樵摪傅闹鲗彿ü?,現(xiàn)任沈陽(yáng)中院刑三庭副庭長(zhǎng)的沈瑩回憶說(shuō),這起案件的審理充分體現(xiàn)出了懲罰犯罪與保障人權(quán)并重、實(shí)體公正與程序公正一體實(shí)現(xiàn)、重罪重判輕罪輕判以及罪刑法定等刑事審判理念,這一處理結(jié)果體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)民生領(lǐng)域腐敗亂象嚴(yán)懲的決心和力度。

  “從刑事案件的司法實(shí)踐來(lái)看,青少年犯罪,尤其是未成年人犯罪,一直占有一定的比例。脫胎于刑事審判的少年審判機(jī)制,近30年來(lái)也積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)和制度?!痹谥v述者——沈陽(yáng)市沈河區(qū)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)張桂宏的桌子上,擺放著一張拍攝于1999年的照片。照片中,時(shí)任該院少年案件審判庭庭長(zhǎng)的張桂宏,和其他3名女法官一起拿著一塊寫(xiě)有“全國(guó)未成年人保護(hù)工作先進(jìn)集體”的牌匾。28年以來(lái),沈河區(qū)法院少年法庭經(jīng)歷了從專項(xiàng)合議庭到獨(dú)立建制少年審判庭,從分散審理到集中管轄,從單一刑事審判到綜合審判的歷程,少年案件審判的隊(duì)伍不斷壯大發(fā)展,機(jī)制不斷創(chuàng)新提煉,諸如“進(jìn)校園普法”“心理干預(yù)”“回訪幫教”等舉措,如今已在全省范圍內(nèi)推廣。

  經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入正軌,開(kāi)啟了從“站起來(lái)”走向“富起來(lái)”的時(shí)代,離不開(kāi)完善的民事立法。

  1986年4月,六屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)《民法通則》,結(jié)束了中國(guó)沒(méi)有系統(tǒng)的民事立法的歷史。

  “我是1990年到法院工作的,從書(shū)記員到助審員再到審判員,一線辦案有那么一句話,叫‘當(dāng)事人張張嘴,法官跑斷腿’,常常是當(dāng)事人只管立案起訴,我們就要多方奔走調(diào)查取證。”沈河區(qū)法院執(zhí)行局局長(zhǎng)周全告訴記者,上世紀(jì)90年代,法院審判工作尚未脫離庭審糾問(wèn)式、取證調(diào)查式。直到1998年7月,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革問(wèn)題的若干規(guī)定》,標(biāo)志民事審判方式改革序幕正式拉開(kāi),強(qiáng)化當(dāng)事人舉證責(zé)任(即“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”的訴訟原則)和當(dāng)庭質(zhì)證、公開(kāi)審判,確立了控辯式的庭審方式,法官處在了更中立的地位。

  由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡中,經(jīng)濟(jì)、民事等各種糾紛增多,案件量的加大在人力和財(cái)力上為法院帶來(lái)壓力,引發(fā)了法院的舉證責(zé)任改革。舉證責(zé)任改革帶來(lái)的質(zhì)證之必要性又引發(fā)庭審方式改革所牽涉的法官權(quán)力等問(wèn)題,再度引發(fā)審判方式改革。審判方式的改革自然會(huì)涉及律師、檢察官的角色和權(quán)力,因而訴訟機(jī)制改革接踵而來(lái),由此整個(gè)司法體制改革漸成浩然之勢(shì)。

將助推經(jīng)濟(jì)騰飛進(jìn)行到底

  市場(chǎng)與法治被稱為現(xiàn)代文明的兩大基石。隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,兩者又緊密融合、相互影響,“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì)”已成為共識(shí)。

  翻開(kāi)本溪市中級(jí)人民法院退休法官劉忠奎已經(jīng)陳舊泛黃的工作日記,那些在經(jīng)濟(jì)審判庭度過(guò)的日子,是這樣被記錄的:

  《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》于1982年7月1日起施行;《中華人民共和國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)合同法》于1985年7月1日起施行;《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》于1987年11月1日起施行。隨著這3部合同法的施行,為了適應(yīng)客觀形勢(shì)的變化和需要,本溪中院于1979年9月9日增設(shè)經(jīng)濟(jì)審判庭。1984年8月21日,我從信訪處調(diào)到經(jīng)濟(jì)審判庭工作,1985年2月7日被任命為審判員……

  與之相對(duì)應(yīng)的,是省法院1980年工作報(bào)告里的一段話:1979年3月,經(jīng)省委批準(zhǔn),省法院和沈陽(yáng)、鞍山、撫順、本溪等市中級(jí)法院陸續(xù)建立了經(jīng)濟(jì)審判庭。明年省法院和各中級(jí)法院都要進(jìn)一步把經(jīng)濟(jì)審判庭的機(jī)構(gòu)健全起來(lái),組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)刑法、刑事訴訟法、黨的經(jīng)濟(jì)政策和單行經(jīng)濟(jì)法規(guī),讓他們深入廠礦進(jìn)行調(diào)查研究,為開(kāi)展經(jīng)濟(jì)審判工作打下基礎(chǔ)。

  一年后,一組嶄新的數(shù)據(jù)出爐——我省法院系統(tǒng)1980年共依法處理了經(jīng)濟(jì)犯罪案件335件,解決經(jīng)濟(jì)糾紛502件。

  據(jù)資料顯示,上世紀(jì)80年代至90年代初,我省各級(jí)法院經(jīng)濟(jì)審判庭審理的主要案由包括購(gòu)銷(xiāo)合同、建設(shè)工程承包合同、加工承攬合同、貨物運(yùn)輸合同、供用電合同、倉(cāng)儲(chǔ)保管合同、財(cái)產(chǎn)租賃合同、借款合同等。而到了今年,民商事案件的案由可以列出幾十行。

  “隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,1994年《公司法》實(shí)施之后,與‘公司’這一民商事主體有關(guān)的案件大量涌現(xiàn),新型案件層出不窮。例如互聯(lián)網(wǎng)支付引發(fā)的糾紛、理財(cái)糾紛、證券虛假陳述引發(fā)的賠償糾紛、各種擔(dān)保糾紛等等,案情趨向復(fù)雜化。但最大的變化是審判理念的轉(zhuǎn)變,審判案件和提供司法服務(wù)同樣重要?!痹谑》ㄔ好穸スぷ髁?4年的蔣策法官對(duì)此感受頗深。

  “樹(shù)立正確的大局觀,堅(jiān)持圍繞大局履職盡責(zé),堅(jiān)持一切工作必須圍繞黨中央決策部署來(lái)進(jìn)行,自覺(jué)融入大局、服務(wù)大局、保障大局。”最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)這樣闡釋人民法院的“大局觀”。?

  “充分發(fā)揮司法職能作用,主動(dòng)服務(wù)遼寧改革發(fā)展穩(wěn)定大局?!笔》ㄔ狐h組書(shū)記、院長(zhǎng)張學(xué)群這樣落實(shí)“大局觀”。

1990年 省法院在沈陽(yáng)市皇姑區(qū)進(jìn)行《行政訴訟法》的宣傳

1990年,省法院在沈陽(yáng)市皇姑區(qū)進(jìn)行《行政訴訟法》的宣傳

  2015年12月21日,“如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范”專題講座在遼寧大廈一樓多功能廳開(kāi)講。講座臨近尾聲,省法院發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的司法建議》。這是省法院幫助國(guó)有企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理,堵塞漏洞,加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的一次審判延伸服務(wù)。

  2017年9月1日至9月7日,沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院與清華大學(xué)聯(lián)合舉辦“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”培訓(xùn)班,52名學(xué)員進(jìn)一步學(xué)習(xí)了先進(jìn)地區(qū)打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境提供司法保障的標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

  黨的十八大以來(lái),我省各級(jí)人民法院充分發(fā)揮審判職能作用,依法促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革(圍繞“三去一降一補(bǔ)”,制定破產(chǎn)審判系列意見(jiàn)),全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件審判“三合一”改革,保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。出臺(tái)《助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》,開(kāi)展“司法行為規(guī)范年”專項(xiàng)活動(dòng),營(yíng)造公正、公開(kāi)、規(guī)范、透明的法治環(huán)境。圍繞國(guó)有資本做強(qiáng)、做大、做優(yōu)深入調(diào)研,制定工作意見(jiàn)和實(shí)施方案,堅(jiān)定支持國(guó)企改革發(fā)展……交出了助推遼沈大地經(jīng)濟(jì)騰飛的一份圓滿的答卷。

1992年 省法院法官下鄉(xiāng)調(diào)研

1992年,省法院法官下鄉(xiāng)調(diào)研

枝葉總關(guān)情?凸顯為民心

  利民之事,絲發(fā)必興。

  過(guò)去一提到打官司,常常會(huì)讓人覺(jué)得有些法院“門(mén)難進(jìn)”“臉難看”“事難辦”。要使整個(gè)司法渠道暢通,更好地保障百姓的訴訟權(quán)益,就要進(jìn)一步改革制度。

  2013年2月23日,在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平總書(shū)記提出,要堅(jiān)持司法為民,改進(jìn)司法工作作風(fēng),通過(guò)熱情服務(wù),切實(shí)解決好老百姓打官司難問(wèn)題。

  2015年4月1日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見(jiàn)》,要求5月1日起,全國(guó)法院全面實(shí)施立案登記制,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的案件有案必立、有訴必理。

  今年10月29日,臨近中午下班時(shí)間,沈陽(yáng)市民小徐拿著2份請(qǐng)求法院幫助調(diào)查證據(jù)的申請(qǐng)書(shū),急匆匆地走進(jìn)沈陽(yáng)市和平區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心,李長(zhǎng)娜法官迅速幫其辦理了手續(xù)。李長(zhǎng)娜告訴記者,“一站式、全方位、整體化”的綜合訴訟服務(wù)窗口是法院的“第一窗口”,也是樹(shù)立法院形象的重要平臺(tái),一定要讓群眾揣著問(wèn)題來(lái),帶著滿意走。

  作為我國(guó)試點(diǎn)立案登記制度的基層法院,和平區(qū)法院院長(zhǎng)李清杰認(rèn)為,改革后,人民法院對(duì)當(dāng)事人提交的訴訟材料不齊全或不符合要求的,會(huì)當(dāng)場(chǎng)出具補(bǔ)正材料告知書(shū),詳細(xì)列明需要補(bǔ)充的材料及期限,讓當(dāng)事人一目了然地知道所缺材料,避免了因告知不明確讓當(dāng)事人來(lái)回跑腿的現(xiàn)象。從以往的“立案審查制”到現(xiàn)在的“立案登記制”,兩字之差,降低的是當(dāng)事人的訴訟門(mén)檻,保障的是當(dāng)事人的基本訴權(quán),收獲的是當(dāng)事人的司法信心。

  據(jù)了解,全省法院立案信訪窗口完善了訴訟引導(dǎo)、立案審查、立案調(diào)解、救助服務(wù)、查詢咨詢、材料收轉(zhuǎn)、判后答疑、信訪接待等8項(xiàng)職能,健全了首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、辦案公開(kāi)、文明接待、崗位責(zé)任等各項(xiàng)制度。目前初步建成了“實(shí)體大廳、網(wǎng)上訴訟服務(wù)、12368訴訟服務(wù)熱線”三位一體的綜合訴訟服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了95%以上案件當(dāng)場(chǎng)立案、1小時(shí)立案。

1998年 我省某法院刑事案件庭審現(xiàn)場(chǎng)

1998年,某法院刑事案件庭審現(xiàn)場(chǎng)

  如何讓訴訟服務(wù)更加便民利民,這是人民法院一直在努力的方向。

  從1979年全省現(xiàn)有人民法庭314處,到1986年建立人民法庭500個(gè),配備干部1200人,再到1998年人民法庭審結(jié)案件75355件,占全省法院結(jié)案量的19.2%……人民法庭作為人民法院“基層的基層”,它的變遷也是司法便民利民的一個(gè)縮影。

  近6年來(lái)連續(xù)獲得沈陽(yáng)市法院系統(tǒng)優(yōu)秀人民法庭榮譽(yù)稱號(hào)的遼中區(qū)人民法院劉二堡人民法庭,下轄劉二堡、楊士崗、潘家堡、冷子堡4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),人均年結(jié)案量三四百件,擔(dān)任庭長(zhǎng)已經(jīng)10個(gè)年頭的于秀麗對(duì)此很有感觸,“人民法庭的設(shè)立,確實(shí)讓農(nóng)村的老百姓打官司方便多了,要說(shuō)去區(qū)里、市里打官司,他們不愛(ài)去,來(lái)法庭,騎個(gè)摩托車(chē)、自行車(chē)就來(lái)了。我們幫著4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把關(guān)出臺(tái)的政策,到企業(yè)去普法宣傳,也非常便捷。”

  2011年8月,省法院將100臺(tái)專門(mén)訂制、功能齊全的智能化巡回審判車(chē)統(tǒng)一發(fā)放給了57個(gè)基層人民法院,并全部配置到人民法庭使用,進(jìn)一步為大局服務(wù)、為人民司法,開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)先河。

  司法效率有提升,公平正義不減分。

  生效法律文書(shū)的執(zhí)行,是整個(gè)司法程序中的關(guān)鍵一環(huán),事關(guān)人民群眾合法權(quán)益的及時(shí)實(shí)現(xiàn),事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的誠(chéng)信基礎(chǔ)。如果法院判決得不到有效執(zhí)行,公民贏來(lái)的將是一紙“司法白條”,司法公正和權(quán)威難以彰顯。

  “我是1991年到執(zhí)行庭工作的,8年后調(diào)回法庭,再到2013年擔(dān)任執(zhí)行庭庭長(zhǎng)至今,這么多年我一路見(jiàn)證了執(zhí)行工作的‘變’與‘不變’?!北P(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)執(zhí)行局王焜庭長(zhǎng)告訴記者,1991年整個(gè)執(zhí)行庭只有3個(gè)人,1個(gè)庭長(zhǎng)、1個(gè)法官和1個(gè)書(shū)記員,“警車(chē)”就是一臺(tái)三輪摩托。“那個(gè)時(shí)候執(zhí)行案件以買(mǎi)賣(mài)糾紛和離婚糾紛為主,老百姓對(duì)公序良俗比較尊重,大多數(shù)人都能找到,嘮明白了就能還錢(qián)?!?

  1998年,“執(zhí)行難”一詞第一次出現(xiàn)在了省法院的年度報(bào)告中:“1996?年,全省法院未結(jié)執(zhí)行案件是17765件,1997年上升到26585件,到1998年8月已高達(dá)47581件,生效裁判執(zhí)行難的問(wèn)題長(zhǎng)期困擾法院?!贝撕螅皥?zhí)行難”就成了年度報(bào)告的“常駐戶”,不僅成為困擾人民法院的突出問(wèn)題,也成為人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)各界極為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

  隨著執(zhí)行案件數(shù)的不斷增長(zhǎng),每個(gè)執(zhí)行法官分到的案件也越來(lái)越多,與此同時(shí),執(zhí)行資源的浪費(fèi)現(xiàn)象也凸顯出來(lái),“被執(zhí)行人難找、財(cái)產(chǎn)難查”這一難題,困擾了一代又一代執(zhí)行法官?!坝浀?003年我在沈陽(yáng)中院執(zhí)行局執(zhí)行一庭當(dāng)庭長(zhǎng)的時(shí)候,因?yàn)橐黄鸢缸拥侥炽y行要查控財(cái)產(chǎn),柜員告訴我,你的同事已經(jīng)來(lái)了好幾批了。這種登門(mén)臨柜的方式查找被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn),不僅耗時(shí)費(fèi)力、成本高昂,而且能夠覆蓋的范圍和財(cái)產(chǎn)形式也很有限?!比缃褚呀?jīng)是沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院副局級(jí)審判員的解全暉告訴記者,那時(shí)候他常想,如果有把執(zhí)行查控這些共性的事務(wù)抽離出來(lái)的方式就好了。

  2014年5月,沈陽(yáng)中院的“金雕查控網(wǎng)”橫空出世,其與駐遼(沈)34家銀行全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)查詢功能,其中24家銀行還能夠同步開(kāi)展財(cái)產(chǎn)查控網(wǎng)查、凍、扣一體化功能。除此之外,“金雕查控網(wǎng)”與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省公安廳機(jī)場(chǎng)公安局等48家聯(lián)動(dòng)單位實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息交換,查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)、身份、出行等信息。

  同年12月,最高院執(zhí)行指揮系統(tǒng)正式開(kāi)通,以執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控為核心、覆蓋全國(guó)法院的執(zhí)行指揮系統(tǒng)正式運(yùn)行。

90年代 時(shí)任沈陽(yáng)市沈河區(qū)人民法院少年案件審判庭庭長(zhǎng)的張桂宏參加遼寧電視臺(tái)《與法同行》欄目

上世紀(jì)90年代,時(shí)任沈陽(yáng)市沈河區(qū)人民法院少年案件審判庭庭長(zhǎng)的張桂宏參加遼寧電視臺(tái)《與法同行》欄目

  當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與司法為民實(shí)踐相結(jié)合,一系列積極的“化學(xué)反應(yīng)”正在不斷發(fā)生?!皠?dòng)動(dòng)手指就能查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn),凍結(jié)劃扣兩三天就能辦完,現(xiàn)在執(zhí)行工作的效率提高太多了?!蓖鯚j不禁感慨。

  今年以來(lái)(截至10月22日),我省法院共受理執(zhí)行案件293119件,執(zhí)結(jié)208696件,執(zhí)行到位金額279.57億元,同比分別上升13.77%、80.22%和63.45%。全省法院解決執(zhí)行難工作力度前所未有,成效前所未有,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行模式的重大變革,執(zhí)行質(zhì)效有了較大提升,執(zhí)行外部環(huán)境有了明顯改善。

  黨的十八大以來(lái),司法為民理念貫穿于法治中國(guó)建設(shè)全過(guò)程,司法機(jī)關(guān)從讓人民群眾滿意的事情做起,從人民群眾不滿意的問(wèn)題改起,讓公平正義滲透到人民群眾工作生活的各個(gè)方面,讓司法公正體現(xiàn)在每一起具體案件中,更體現(xiàn)在當(dāng)事人的切身感受中。

塑形鑄魂?鍛造鐵軍

 ? ? ?隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)具有全局性、根本性、長(zhǎng)期性的工作,是人民法院做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。

  40年來(lái),我省法院系統(tǒng)始終注重隊(duì)伍建設(shè),鍛造出了一支鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律的法院隊(duì)伍。

  “1975年我剛被選調(diào)到法院工作的時(shí)候,沒(méi)人學(xué)過(guò)專業(yè)的法律,8年后我才參加了本溪廣播電視大學(xué)考試,是法律系二年制半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。辦案對(duì)于我們來(lái)說(shuō),一切都要從頭學(xué)起,膽要大、心要細(xì)、勤檢討,大家都是干中學(xué)、學(xué)中干。”這是劉忠奎剛到法院時(shí)最深刻的印象。現(xiàn)在90%以上的法院干部都是法律專業(yè)的,高學(xué)歷人才多不勝數(shù),這在當(dāng)年是不敢想象的。

1999年 沈陽(yáng)市沈河區(qū)人民法院少年案件審判庭被中宣部等五部委授予“全國(guó)未成年人保護(hù)工作先進(jìn)集體”

1999年,沈陽(yáng)市沈河區(qū)人民法院少年案件審判庭被中宣部等五部委授予“全國(guó)未成年人保護(hù)工作先進(jìn)集體”

  打造過(guò)硬的法院隊(duì)伍,關(guān)鍵在于提高隊(duì)伍的政治素質(zhì),催生發(fā)展動(dòng)力,鑄強(qiáng)創(chuàng)新推力。

  近年來(lái),我省各級(jí)法院系統(tǒng)先后開(kāi)展了以科學(xué)發(fā)展觀教育、社會(huì)主義法治理念教育、政法干警核心價(jià)值觀教育特別是黨的群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”專題教育等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),大大地提高了法院干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。

  青春在奮斗中無(wú)問(wèn)西東,歲月在奉獻(xiàn)里自成芳華。40年來(lái),我省法院系統(tǒng)涌現(xiàn)出一大批令人感佩的優(yōu)秀法官和先進(jìn)集體。

  1996年6月7日,新華社記者的報(bào)道《法官譚彥身患絕癥七年堅(jiān)持秉公執(zhí)法為民辦案》發(fā)表。

  譚彥生前系大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院副院長(zhǎng),是中共十五大代表,被授予全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國(guó)法院模范、十大中國(guó)杰出青年衛(wèi)士等榮譽(yù)稱號(hào)?!拔沂且幻胀ǚü?,只是做了一點(diǎn)應(yīng)該做的工作,黨和人民卻給了我很多榮譽(yù),心中時(shí)常不安。我的生命是有限的,矢志將青春年華獻(xiàn)給黨的事業(yè),只嘆身患重病,壯志難酬……”這是44歲的“鐵法官”譚彥最后的心聲。

  2008年9月25日,最高人民法院和中共遼寧省委分別授予義縣人民法院法官單玉石“全國(guó)模范法官”和“遼寧省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號(hào)。作為義縣法院審判委員會(huì)委員、民事審判第二庭庭長(zhǎng),單玉石從事法官工作20年,承辦的1700余件民商事案件,無(wú)一錯(cuò)案、無(wú)一被投訴、無(wú)一引發(fā)上訪,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法辦案法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

  5年前,錦州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)吳彥軍(時(shí)任省法院刑三庭庭長(zhǎng)),帶領(lǐng)課題組撰寫(xiě)的《關(guān)于毒品犯罪案件證據(jù)情況調(diào)研報(bào)告》,獲2013年全省法院調(diào)研課題評(píng)選活動(dòng)一等獎(jiǎng)。2014年,省法院刑三庭在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于辦理毒品犯罪案件審查判斷證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》。鑒于刑三庭在毒品犯罪審判工作中取得的成績(jī),經(jīng)最高人民法院推薦,刑三庭作為全國(guó)法院系統(tǒng)唯一部門(mén),于2015年6月被國(guó)家禁毒委評(píng)選為全國(guó)禁毒工作先進(jìn)集體。

  無(wú)論是譚彥、單玉石,還是省法院刑三庭集體,他們都以忠誠(chéng)履職,敬業(yè)奉獻(xiàn)激勵(lì)全省每一個(gè)法院人砥礪前行。

  如果說(shuō)制度是立身之基,那么廉潔就是履職之魂。從1998年省法院制定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定》,到近年來(lái)出臺(tái)的《遼寧省高級(jí)人民法院黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于全省法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》……不斷出臺(tái)的規(guī)定和落到實(shí)處的行動(dòng),彰顯出遼寧法院堅(jiān)如磐石的決心與擔(dān)當(dāng)。

  今年1月30日,張學(xué)群院長(zhǎng)在省第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上表態(tài):“新時(shí)代要有新氣象,更要有新作為。全省法院要把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿法院工作全過(guò)程,扎實(shí)開(kāi)展‘不忘初心、牢記使命’主題教育,提振干警精氣神,增強(qiáng)法院內(nèi)生力,著力培養(yǎng)一批高層次、高水平的審判人才,不斷增強(qiáng)法院隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力?!?