當(dāng)清晨的第一縷陽光灑向遼陽時(shí)，白塔公園里悠揚(yáng)的笛聲飄來了，青年街小學(xué)里學(xué)生瑯瑯的讀書聲傳來了，社區(qū)活動(dòng)室里居民大秧歌伴著喧天鑼鼓扭起來了。

　　遼陽市白塔區(qū)因千年古塔而得名，改革開放以來，白塔區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，社區(qū)那坑洼狹窄的路面變得平整寬闊，見證了改革開放變遷的樓院也被粉刷一新，煥然一新的老舊小區(qū)到處呈現(xiàn)出一片祥和的氣氛。

　　白塔區(qū)是國(guó)家民政部確定的全國(guó)首批社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)之一，白塔區(qū)委、區(qū)政委堅(jiān)持“以人為本，執(zhí)政為民，服務(wù)為先”的理念和要求，結(jié)合區(qū)情，以平安社區(qū)、精神家園、發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、社區(qū)工作者隊(duì)伍、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等五項(xiàng)工程創(chuàng)建為載體，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)治理，增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，使百姓幸福指數(shù)大幅提升，社會(huì)和諧充滿生機(jī)與活力，初步形成“社區(qū)+社工+社團(tuán)”的社區(qū)參與機(jī)制和居民自治機(jī)制。

過去的社區(qū)服務(wù)站相當(dāng)于現(xiàn)在的社區(qū)愛心超市

　　從居委會(huì)大媽 到職業(yè)化隊(duì)伍

　　上世紀(jì)90年代，白塔區(qū)大批“單位人”離開企業(yè)，走向社會(huì)，成為了地地道道的“社會(huì)人”，那時(shí)候，白塔區(qū)的治安案件增多，而增加更多的是人民矛盾糾紛，隨著人們利益需求的多元化，群眾訴求也多了起來。

　　白塔區(qū)新華街道黨工委書記王利昌這些年一直在白塔區(qū)工作，他見證了白塔區(qū)的變化，他說：“（上世紀(jì)）90年代以前，白塔區(qū)主要解決治安案件，企業(yè)、工廠盜竊這類的案子，而這之后，矛盾糾紛化解成為了居委會(huì)的主要工作?！?

　　在王利昌的印象里，那時(shí)候沒有“社區(qū)”一詞，居委會(huì)大媽是當(dāng)時(shí)排解矛盾糾紛的主力軍，“‘張某和李某打起來了，快找居委會(huì)周大媽’，那年代經(jīng)常能聽到這樣的話?！蓖趵f。

　　2001年春，白塔區(qū)開始成立社區(qū)，居委會(huì)大媽漸漸地淡出了歷史舞臺(tái)，社區(qū)面向社會(huì)公開招聘，企業(yè)下崗但是有文化的人當(dāng)上了社區(qū)工作者。

　　2003年，朱麗紅成為了一名社區(qū)工作者，主要負(fù)責(zé)下崗職工再就業(yè)，“五五”普法和社區(qū)文藝隊(duì)，“那時(shí)候不知道怎么干，就跟著老社區(qū)書記，有居民來找我們解決問題，我們就幫著解決。”朱麗紅說，雖然自己不是居委會(huì)大媽，但是干的工作沒區(qū)別。

　　然而，隨著群眾訴求的多元化，居委會(huì)大媽的工作方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決群眾的需求，社區(qū)服務(wù)要更加專業(yè)化、精細(xì)化，于是白塔區(qū)決定從社區(qū)工作者隊(duì)伍入手，打造專業(yè)化和職業(yè)化的社工隊(duì)伍。

　　2004年，白塔區(qū)委面向社會(huì)公開招考300余名社區(qū)工作者，2006年從400多名本科學(xué)歷畢業(yè)生中選拔了10名社區(qū)工作者，并將其納入事業(yè)單位編制，2008年又結(jié)合社區(qū)換屆，新招錄了54名大專以上學(xué)歷的人員，充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中。

　　如今的白塔區(qū)社區(qū)工作者，平均年齡33.8歲，大專學(xué)歷的占95%以上，初步形成了一支年輕化、知識(shí)化、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。社區(qū)工作者從騎著自行車滿街下通知到隨時(shí)網(wǎng)絡(luò)交流，從坐等居民上門到下到社區(qū)主動(dòng)服務(wù)，這一點(diǎn)一滴都見證著社區(qū)的美麗變遷。

　　從2015年始，白塔區(qū)對(duì)在職社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)形式主要是在線學(xué)習(xí)、專家面授講座，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政策理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、多崗位實(shí)用技能、社區(qū)工作方法技巧等。

　　此外，白塔區(qū)還將4月17日定為“白塔區(qū)社工節(jié)”，通過開展內(nèi)容豐富的社工活動(dòng)，增強(qiáng)社工的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

2018年，愛民社區(qū)百事幫志愿者服務(wù)隊(duì)成立

　　志愿服務(wù)多樣化 幫助居民暖人心

　　白塔區(qū)已連續(xù)7年獲得省平安區(qū)稱號(hào)，這份榮譽(yù)的背后除了有社區(qū)工作者的辛苦外，還有白塔區(qū)5000余名志愿者的付出，他們用愛心鑄就了白塔區(qū)的平安。

　　這些志愿者都是白塔區(qū)的居民，都是街坊鄰里，有退休老人、下崗工人、社區(qū)老黨員、社區(qū)在職黨員等。他們以社區(qū)為單位組建志愿服務(wù)隊(duì)，有組織機(jī)構(gòu)，有隊(duì)徽隊(duì)旗，有組織章程，有服務(wù)手冊(cè)，哪里有困難他們出現(xiàn)在哪里，哪里有矛盾他們就調(diào)解到哪里。

　　白塔區(qū)新華街道新華社區(qū)于2015年成立七彩陽光志愿服務(wù)隊(duì)，下設(shè)紅、橙、黃、綠、青、藍(lán)、紫7個(gè)志愿服務(wù)隊(duì)伍：紅色代表關(guān)愛幫扶，橙色代表教育宣傳，黃色代表文明禮儀，綠色代表環(huán)境保護(hù)，青色代表安全法治，藍(lán)代表健康醫(yī)療，紫色代表社區(qū)文化。7支隊(duì)伍以“獻(xiàn)愛心、強(qiáng)服務(wù)、惠民生、促和諧”為宗旨，以“用愛播撒陽光”為口號(hào)，為廣大社區(qū)居民提供內(nèi)容豐富的義務(wù)服務(wù)。

　　志愿者栗德友主要負(fù)責(zé)小區(qū)治安巡邏的志愿服務(wù)。每天，他都要在自己住的小區(qū)里巡邏3次，看見有亂貼小廣告的及時(shí)制止，看見有眼生的外來人員就過去問問，“社區(qū)是一個(gè)大家庭，每個(gè)人都應(yīng)該為這個(gè)家庭作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，我們都要參與進(jìn)來，絕不給不法分子可乘之機(jī)?！崩醯掠颜f。

　　2011年，白塔區(qū)開展“我和居民在一起”活動(dòng)，積極組織黨員廣泛參與志愿服務(wù)活動(dòng)，深入社區(qū)與居民交朋友，身體力行為群眾解難題，真正架起黨組織與群眾的連心橋，用汗水和行動(dòng)叫響了白塔黨員志愿服務(wù)的“金字招牌”。

　　白塔區(qū)通過組建7支黨員志愿服務(wù)隊(duì)，號(hào)召轄區(qū)黨員干部到社區(qū)當(dāng)義工，以巡回服務(wù)的形式，利用節(jié)假日等休息時(shí)間，深入各個(gè)社區(qū)，為居民提供招生信息、科普宣傳、低保救助、法律咨詢、勞動(dòng)就業(yè)、食品安全、衛(wèi)生服務(wù)等多項(xiàng)服務(wù)，真正做到多方位、零距離服務(wù)。

　　今年，白塔區(qū)黨員志愿服務(wù)還結(jié)合了遼陽市“五包五促”活動(dòng)，家住遼陽市白塔區(qū)衛(wèi)國(guó)路街道遼紡社區(qū)的獨(dú)居老人感激地說：“以前害怕過節(jié)孤單，現(xiàn)在每個(gè)節(jié)假日都有志愿者和我一起包餃子、包粽子……一點(diǎn)也不孤單了?！?

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，白塔區(qū)黨員志愿者已累計(jì)進(jìn)社區(qū)5萬余人次，服務(wù)群眾15萬余人次。

社區(qū)為巡邏志愿者發(fā)紅袖標(biāo)

　　舞起龍頭帶起風(fēng) 文化建設(shè)聚民心

　　打起鑼鼓、唱起歌，宣傳平安人人有責(zé)，在歌舞飛揚(yáng)的遼陽市白塔區(qū)，文化如絲絲春雨，潤(rùn)物無聲，將文明的種子撒進(jìn)千家萬戶，人們盡享和諧文化滋潤(rùn)著的和諧生活。

　　作為遼陽市老城區(qū)的白塔區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后、人員構(gòu)成復(fù)雜等諸多因素成為制約構(gòu)建和諧白塔最大的瓶頸。

　　為此，2004年起，白塔區(qū)在全區(qū)開展了“共建親情鄰里，同創(chuàng)和諧社區(qū)”活動(dòng)，“樓道鄰里一家親”衍生出來和諧樓道文化、和諧家庭文化。下雨了，晾曬的白菜會(huì)在鄰居們的幫助下堆起來，蓋上塑料布；下雪了，人們主動(dòng)出去打掃；鄰里相互守望，誰家出現(xiàn)了難辦的事，鄰居會(huì)上前幫忙化解；有的樓道內(nèi)擺放了報(bào)刊書籍，供全樓道的居民閱讀……一件件小事，卻深刻地詮釋了和諧文化賦予人類文明的力量。在白塔區(qū)，文化已經(jīng)滲透到家庭這一最小的社會(huì)細(xì)胞里，器樂之家、收藏之家、魔術(shù)之家、編織之家等各具特色的文化家庭，紛紛加入到和諧文化建設(shè)中來。

　　對(duì)于白塔人來說，和諧文化還有著特殊的感染力，這些來源于群眾生活的和諧文化，也惠及群眾的生活。白塔區(qū)區(qū)委政法委副書記尹云告訴記者：“社區(qū)挖掘來自群眾的文化力量，社區(qū)邀請(qǐng)有一技之長(zhǎng)的居民，鼓勵(lì)他們成為社區(qū)文化活動(dòng)的帶頭人，幫助他們成立社區(qū)文化社團(tuán)，組建各種文體協(xié)會(huì)?！鄙鐓^(qū)文化社團(tuán)建成后，排練了許多耳熟能詳?shù)慕?jīng)典歌舞，開展傳統(tǒng)文化講座、法律常識(shí)講座等，還請(qǐng)社區(qū)老黨員創(chuàng)作“平安經(jīng)”“普法快板”等內(nèi)容，讓文藝隊(duì)排練演出，讓更多居民受益。

　　為了最大限度地為居民提供文化娛樂場(chǎng)所，白塔區(qū)在城區(qū)改造中幫助社區(qū)建立社區(qū)大學(xué)、社區(qū)活動(dòng)室、孔子學(xué)校、社區(qū)文化長(zhǎng)廊等。文化的種子在這里豐沃的土壤中生根、發(fā)芽……

　　白塔區(qū)文圣街道南水洞社區(qū)在2012年遼陽市城區(qū)規(guī)劃后劃進(jìn)了白塔區(qū)，在區(qū)委、區(qū)政府的幫助下，南水洞社區(qū)新的社區(qū)工作場(chǎng)所建成，社區(qū)在20米的長(zhǎng)廊內(nèi)布置了一條室內(nèi)文化長(zhǎng)廊，現(xiàn)在是社區(qū)主要文化宣傳陣地。

　　白塔如畫，處處勝景。正因?yàn)橛辛宋幕哪?，風(fēng)景才有了靈魂，社區(qū)才有了和諧的根。