改革開放40年,朝陽法治發(fā)展40年。如今的朝陽,法治已經(jīng)滲透到社會生活的各個方面,融入到民生福祉的各個領域,社會大局持續(xù)穩(wěn)定,人民群眾安全感穩(wěn)步增強,綻放出新的時代光彩。
響鼓擊出依法行政節(jié)拍
黨的十八屆四中全會提出了全面依法治國的總目標,在全面推進依法治國的號角聲中,法治政府建設換擋提速,依法行政成為一道時代的鮮明烙印。朝陽市緊緊圍繞“推進依法行政,加快建設法治政府”的目標,不斷強化法治思維和依法行政能力,依法全面履行政府職能,深化審批制度改革,進一步向縣(市)區(qū)政府下放權力;全面開展相對集中行政審批制度;全面推行權力清單、責任清單制度,實行動態(tài)管理;不斷創(chuàng)新社會治理,黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制基本形成;深化行政執(zhí)法體制改革,建立行政執(zhí)法統(tǒng)一領導、管理和協(xié)調(diào)機制,完善罰繳分離和收支兩條線管理制度。不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,加強對行政權力的制約和監(jiān)督,防止權力濫用。全面推進政務公開,切實做到法無授權不可為、法定職責必須為,使行政權力授予有據(jù)、行使有規(guī)、公開有度、監(jiān)督有效。
重槌筑牢公平正義根基
不論是在什么時期,公平正義始終是法治建設永恒不變的目標和方向,“讓人民群眾在每個案件中都感受到公平正義,讓公平正義的陽光不斷照亮人民群眾的心田”是朝陽司法工作的永恒追求。建立完善了領導干部干預司法活動、插手具體案件的記錄、通報和責任追究制度,各級黨政機關和領導干部干預司法行為的現(xiàn)象基本絕跡。司法體制改革基本完成,全面推進以審判為中心的訴訟制度改革,全面落實證據(jù)裁判規(guī)則,扎實開展刑事案件認罪認罰從寬制度改革工作。不斷推進司法規(guī)范化建設,嚴格遵循司法規(guī)律,堅持實體公正和程序公正并重。規(guī)范司法機關自由裁量權的行使,全面推行量刑規(guī)范化改革。著力打造審判流程信息全面公開,擴大裁判文書公開范圍,廣泛接受社會監(jiān)督。
全民彈奏學法守法樂曲
經(jīng)過40年的努力,法律的精神已浸潤朝陽大地,法治的信仰已銘刻朝陽人民的心田。普法宣傳有聲有色。領導干部帶頭學法,引領全民學法守法。法律“八進”活動豐富多彩,“12·4”國家憲法日活動精彩紛呈,法治副校長、法治輔導員精心培育著法治思想,普法講師團、普法志愿者遍布朝陽大地。公共法律服務體系建設更加完善,真正把法律送到田間地頭。依法治理有棱有角。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合,深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理,提高社會治理法治化水平。廣泛開展法治城市、法治縣(市)區(qū)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民主法治示范村建設,提高地方依法治理水平。
彩筆繪就“平安朝陽”畫卷
平安是最大的民生,平安是最大的幸福。40年來,朝陽市時刻把平安建設放在心上、托在手上,時刻把打造“平安朝陽”的重大任務擔在肩上,落實在堅持不懈的行動上。經(jīng)過40年的努力,以人防為根本,以物防為基礎,以技防為支撐的全面設防、高度協(xié)同的全方位、多層次、立體化社會治安防控體系基本建成,暴力恐怖、涉黑涉惡、黃賭毒等違法犯罪行為和丑惡現(xiàn)象得到有效打擊和整治。“四級書記抓信訪”“三調(diào)聯(lián)動”等社會矛盾化解機制全力保障社會和諧。社會穩(wěn)定風險評估已經(jīng)走過建立、規(guī)范、攻堅的步伐,大部分風險隱患化解于萌牙、消彌于無形。朝陽市連續(xù)12年平安建設考核進入全省前列,安全感、滿意度達到95.63%,高于全省1.63個百分點,喀喇沁左翼蒙古族自治縣奪得綜治“長安杯”,朝陽變得越來越安全,人民群眾越來越滿意。
長風萬里,破浪前行。奮進中的朝陽,正以前所未有的力度在法治軌道上有序發(fā)展。一個經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好、崇法善治的嶄新朝陽正在闊步走來。