稻浪滾滾，葦蕩無垠，紅海灘炫目，丹頂鶴翱翔。

　　井架林立，罐塔巍峨，曾經(jīng)的九河下梢不毛之地，如今是烏金逐浪奔騰的千萬噸級大油田——遼河油田。

　　1955年，國家在遼河盆地開始進(jìn)行地質(zhì)普查，1964年鉆成第一口探井，1966年鉆探的遼6井獲工業(yè)油氣流，1970年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)開始大規(guī)?？碧介_發(fā)。經(jīng)過多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，遼河油田已成為以石油、天然氣勘探開發(fā)為主的國有特大型企業(yè)，勘探開發(fā)領(lǐng)域橫跨遼寧省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的13個市、34個縣(旗)，包括遼東灣海灘區(qū)域，總面積10.43萬平方公里。

　　改革開放40年以來，遼河油田累計生產(chǎn)原油4億多噸，生產(chǎn)天然氣800多億立方米，上繳利稅費(fèi)總額2000多億元。遼河油田政法機(jī)關(guān)積極為企業(yè)保駕護(hù)航，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政法建設(shè)中互相支持、互相幫助，大局共謀、責(zé)任共擔(dān)、成果共享，譜寫了一曲又一曲遼河油區(qū)長治久安的壯美豪歌。

遼河油田被譽(yù)為全國治安秩序最好的油氣田

奮進(jìn)曲?赤膽忠心保衛(wèi)油田建設(shè)、發(fā)展

　　改革開放初期，遼河油田人回應(yīng)時代的召喚，加快建設(shè)大油田，在蘆葦蕩中安營扎寨，在沼澤地里人拉肩扛，在風(fēng)雪洪澇中流血流汗，在鹽堿地上挺起了中國石油脊梁。由于逐步發(fā)展壯大的遼河油田地跨遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)兩省區(qū)，被稱為“沒有圍墻的工廠”，為更好地保障企業(yè)發(fā)展，省委、省政府、省人大特別批準(zhǔn)成立了定向服務(wù)遼河油田的遼河油田公安局、遼河兩級檢察院、遼河兩級法院，打牢了遼河油田政治穩(wěn)定、社會和諧的堅實(shí)根基。

　　奮進(jìn)曲之一?“保重點(diǎn)、保核心”。遼寧是共和國現(xiàn)代工業(yè)的搖籃之一，在第一個五年計劃期間，中央在遼寧安排了蘇聯(lián)援建的136項(xiàng)重點(diǎn)工程的24項(xiàng)，限額以上的建設(shè)項(xiàng)目占全國的18.1%。1970年開始，遼河油田引進(jìn)成套設(shè)備、重要配套設(shè)備以及單項(xiàng)設(shè)備，聘用眾多外國工程技術(shù)人員，遼河油田公安處（即遼河油田公安局前身）在省公安廳指導(dǎo)下，嚴(yán)密進(jìn)行安全保衛(wèi)工作，沒有發(fā)生任何問題。

　　1983年，一些地區(qū)刮起哄搶、盜竊風(fēng)，給遼寧的重點(diǎn)工程建設(shè)單位帶來很多不安全因素，遼河油田也不例外。根據(jù)省公安廳專門召開的重點(diǎn)工程安全保衛(wèi)會議精神，遼河油田公安處整頓施工現(xiàn)場秩序，健全設(shè)備、物資管理制度，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，確保遼河油田重點(diǎn)工程的安全。油田公安機(jī)關(guān)始終貫徹“保重點(diǎn)、保核心”的指導(dǎo)思想，把油田要害保衛(wèi)工作作為重中之重，逐崗位、逐人頭落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)要害安全保衛(wèi)措施，沒有發(fā)生重大治安問題，保證了遼河油田各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

　　奮進(jìn)曲之二?設(shè)立政法委辦公室。1990年4月，根據(jù)中共中央[1990]6號文件精神，遼河石油勘探局委員會政法委員會設(shè)立政法委辦公室，負(fù)責(zé)油田政法和治安綜合治理工作的組織協(xié)調(diào)。1990年7月，政法委辦公室納入公安編制，履行機(jī)關(guān)職能部門職責(zé)，設(shè)置基層黨支部。遼河石油勘探局對政法委辦公室的機(jī)構(gòu)設(shè)置和定員基本滿足了當(dāng)時遼河油田政法工作要求。

　　奮進(jìn)曲之三?整治國有大中型企業(yè)及周邊秩序。1991年4至5月，按照公安部和省政府關(guān)于開展反內(nèi)盜反破壞斗爭的統(tǒng)一部署，遼河油田公安局開展“兩反”專項(xiàng)斗爭。堅持以保護(hù)油礦、整頓治安秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，采取在重點(diǎn)地區(qū)交通要道設(shè)立堵卡點(diǎn)盤查可疑車輛、組織民警巡邏檢查、在連續(xù)發(fā)案地區(qū)蹲坑守候等一系列措施，共破獲盜竊油田生產(chǎn)物資、設(shè)備案件506起，其中大案215起，打掉犯罪團(tuán)伙31個，打擊處理280人，繳獲贓款贓物折合人民幣80萬元。

　　遼河油田公安機(jī)關(guān)多次開展油田及周邊治安秩序整治行動，開展安全大檢查，堵塞漏洞，努力為石油事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

平安曲?打造平安有序的內(nèi)外部環(huán)境

上世紀(jì)90年代遼河民警守衛(wèi)校園平安

　　1999年3月，遼河石油勘探局設(shè)立治安綜合治理委員會辦公室，與政法委辦公室合署辦公，負(fù)責(zé)治安綜合治理日常工作。

　　同一年，遼河油田公安局轉(zhuǎn)制授銜成為省公安廳派駐遼河油田的直屬公安局，稱遼河公安局。遼河公安局定向服務(wù)于遼河油田，受省公安廳和油田黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。

　　平安曲之一?平安管道。油田邊遠(yuǎn)礦區(qū)存在著遠(yuǎn)離鬧市區(qū)、人員相對分散、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會治安狀況較差等情況，在信息時代、全球化的沖擊下，油田治安綜合治理面臨著新的挑戰(zhàn)和困難。

　　遼河油田油氣集輸公司管理著遼河油田絕大部分長輸管道，近800公里輸油氣管道穿越7座城市，作為遼河油田甲級要害單位，油氣集輸公司將占壓管道隱患整治工作明確列為安全重點(diǎn)工作。在為每處隱患“量身定制”整治方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合隱患分布情況和負(fù)責(zé)人優(yōu)勢資源，兵分多路進(jìn)行分區(qū)治理，責(zé)成專人推進(jìn)。向占壓物業(yè)主反復(fù)宣傳、詳細(xì)解釋有關(guān)國家法律法規(guī)，與隱患責(zé)任主體簽訂《輸油氣管道監(jiān)護(hù)管理協(xié)議》，進(jìn)一步明確了監(jiān)管責(zé)任。遼河油田油氣集輸公司與管道沿線政府、公安機(jī)關(guān)建立了聯(lián)動、聯(lián)治、聯(lián)防長效機(jī)制，良好的沿線治安環(huán)境得到進(jìn)一步鞏固，維護(hù)了“大動脈”的安全平穩(wěn)運(yùn)行，保障了管道沿線群眾生命財產(chǎn)安全。

　　平安曲之二?共下綜合治理一盤棋。平安有序的內(nèi)外部環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，駐遼河油田各單位既是平安遼河的建設(shè)者、維護(hù)者，也是平安遼河的受益者。各家駐遼河油田單位雖然隸屬不同，但在油田政法委、綜治委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終高舉平安創(chuàng)建一面旗，至誠團(tuán)結(jié)、主動作為，緊密圍繞改革發(fā)展中心工作，防風(fēng)險、保平安、促和諧，共同為企業(yè)、職工構(gòu)建了良好的治安秩序和營商環(huán)境，發(fā)揮了保駕護(hù)航的重要作用。

　　平安曲之三?營造平安和諧示范礦區(qū)。油田各單位、部門與遼河公安局緊密圍繞“平安和諧示范礦區(qū)”總目標(biāo)，積極落實(shí)各項(xiàng)聯(lián)勤聯(lián)動工作措施，形成強(qiáng)大合力。遼河公安系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)主動參加轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營例會，及時了解油田所急所需，如有重、特、急情況，第一時間溝通，做到信息共享、無縫對接。在各二級法人單位實(shí)行保衛(wèi)科、綜治辦、油氣監(jiān)察站與遼河公安派出所聯(lián)合辦公、交叉任職或民警進(jìn)駐企業(yè)，由公安民警與企業(yè)保衛(wèi)隊員聯(lián)合執(zhí)勤巡邏。切實(shí)做到“白天見警察，晚上見警燈”，第一時間接警、出警、處警，及時處置和預(yù)防了多起惡性案件，確保了廣大職工家屬的安全。

　　在打擊周邊非法涉油廠點(diǎn)過程中，遼河公安局與油田綜治、保衛(wèi)人員共同對周邊非法涉油廠點(diǎn)進(jìn)行逐村拉網(wǎng)式排查，摸清周邊非法涉油廠點(diǎn)詳情，配合地方政府進(jìn)行取締。經(jīng)過多年整治，遼河油田周邊公開非法收購、加工原油現(xiàn)象已鮮有發(fā)生。

新時代遼河公安守衛(wèi)校園安全

交響曲?扎實(shí)推進(jìn)平安遼河創(chuàng)建工作

　　2008年2月，按照中國石油天然氣集團(tuán)公司關(guān)于專業(yè)化重組要求，遼河石油勘探局委員會政法委員會辦公室所屬部門劃歸遼河油田分公司管理，更名為遼河油田分公司黨委政法委員會辦公室，負(fù)責(zé)遼河油田分公司政法和治安綜合治理工作的組織協(xié)調(diào)。

　　隨著企業(yè)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，遼河油田在治安綜合治理方面投入的精力和財力不斷增加，社會治安工作取得了顯著成績，為原油生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，促進(jìn)了石油企業(yè)的改革和發(fā)展。

　　交響曲之一?防控體系建設(shè)。遼河油田全面落實(shí)我省和中國石油天然氣集團(tuán)公司安保防恐工作要求，修訂了包括油田公司、石化公司、長城鉆探駐遼分部、渤海重工、渤海熱采、東方遼河物探處等單位的《恐怖襲擊突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，多次組織防恐現(xiàn)場演練。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會防控體系建設(shè)的意見》和《遼寧省公共安全技術(shù)防范條例》要求，制定了《加快創(chuàng)新完善油區(qū)立體化社會治安防控體系實(shí)施方案》，穩(wěn)步推動防控體系建設(shè)。重點(diǎn)時期比照集團(tuán)公司責(zé)任令要求，召開全油區(qū)維穩(wěn)安保會議，簽訂責(zé)任書，構(gòu)筑警企聯(lián)合四道防線，嚴(yán)看嚴(yán)守，聯(lián)合遼河公安局對全油區(qū)開展安保防恐工作專項(xiàng)檢查，做足處置各種突發(fā)情況準(zhǔn)備，確保重點(diǎn)時段遼河油區(qū)大局穩(wěn)定。

　　交響曲之二?“平安區(qū)隊”建設(shè)。根據(jù)省綜治委和中國石油天然氣集團(tuán)公司綜治辦相關(guān)要求，遼河油田自上而下健全了公司級、處級、科級、基層站隊四級綜治組織，形成了黨委總攬全局、黨政齊抓共管、部門分工負(fù)責(zé)、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的平安創(chuàng)建工作格局。不斷完善修訂《綜治承包責(zé)任書》《綜治工作考核評價辦法》等各類制度，層層分解落實(shí)責(zé)任，形成了橫向到邊，縱向到底的責(zé)任體系，深度總結(jié)推廣“平安區(qū)隊”經(jīng)驗(yàn)。

　　交響曲之三?連續(xù)9年“零打孔盜油”。遼河油田在打擊涉油犯罪方面的最大優(yōu)勢就是依靠定向服務(wù)油田的公檢法政法隊伍，確保利劍高懸、震懾常在。從2008年到2017年初，遼河公安局先后開展百日會戰(zhàn)、油品整治、冬季嚴(yán)打、治安秩序綜合治理等專項(xiàng)行動，有效整治了油區(qū)治安熱點(diǎn)問題，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)了油區(qū)“零打孔盜油”，油區(qū)各類治安案件、刑事案件逐年下降。

　　2014年至2017年初，遼河油田政法機(jī)關(guān)先后組織召開“幼兒園及校園周邊治安防范工作會議”20余次，開展護(hù)校安園防恐應(yīng)急演練12次、聯(lián)合檢查33次；在全油區(qū)開展了“打擊治理‘盜搶騙’違法犯罪專項(xiàng)行動”“油區(qū)肇事肇禍精神病人管控”等工作；積極組織矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)行動和矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動，制定“一人一策”工作方案，確保源頭治理，職工群眾安全感、滿意度逐年上升。公檢法齊發(fā)力，駐遼河油田企業(yè)各單位營商環(huán)境不斷得到改善。

　　暢想曲?向依法治企要效益

　　改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的必由之路，是實(shí)現(xiàn)中國夢的必由之路。

　　2017年，是遼河油田全面深化改革呈現(xiàn)新特點(diǎn)新氣象的關(guān)鍵之年。

　　2014年下半年以來，全球市場油價動蕩，遼河油田承受著嚴(yán)峻的生存發(fā)展考驗(yàn)。大考面前，遼河人始終如一堅持千萬噸穩(wěn)產(chǎn)不動搖，矢志不渝堅定深化改革，開拓創(chuàng)新走出遼河尋求新發(fā)展。經(jīng)受市場洗禮的遼河油田迎來了發(fā)展的新起點(diǎn)，作為國際上一支重要的稠油技術(shù)力量，創(chuàng)效觸角已伸向了全世界，已先后為中亞、南美及亞太15個油田提供技術(shù)支持。僅2016年，全年海外市場開發(fā)新增合同額7.6億元，收入1.8億元。2017年，遼河油田的決策者們響亮提出：“必須把創(chuàng)新作為破解勘探開發(fā)矛盾、降本增效、提升競爭力的關(guān)鍵手段；要向強(qiáng)化管理要效益、向市場要效益、向人力資源要效益、向依法治企要效益！”

　　暢想曲之一?信仰法治、堅守法治。2017年，遼河油田政法戰(zhàn)線肩扛公正天平、手持正義之劍，發(fā)揮政治文化優(yōu)勢，大力弘揚(yáng)石油精神，重塑良好形象。積極做好新形勢下的政法工作，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。就油田政法系統(tǒng)而言，帶頭樹立法治思維，自覺信仰法治、堅守法治，做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者，積極探索建立依法維穩(wěn)工作機(jī)制。形成人人學(xué)法、人人懂法、人人用法的良好風(fēng)氣，打造遇事找法、維權(quán)依法、辦事用法的良好法治環(huán)境。

　　暢想曲之二?平安創(chuàng)建結(jié)碩果。深入開展平安單位創(chuàng)建，綜治部門制定下發(fā)《2017年遼河油田治安綜合治理工作（平安礦區(qū)建設(shè)）考核評價實(shí)施細(xì)則》，持續(xù)鞏固無治安案件、無刑事案件、無邪教、無吸扎毒等創(chuàng)建成果。遼河油田綜治辦被評為“2012—2016年度全省社會治安綜合治理先進(jìn)集體”，4家單位被評為“省級基層平安示范單位”。

　　暢想曲之三?踏著時代的節(jié)拍。2018年年初，中央政法委牽頭組織開展了為期3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，公安部組織開展了為期兩年的“緝槍治爆”專項(xiàng)行動和階段性打擊“涉恐、涉毒、涉賭、涉黃”專項(xiàng)部署，省委政法委也組織開展了“四大專項(xiàng)行動”。遼河油田政法機(jī)關(guān)緊密結(jié)合油田實(shí)際，把專項(xiàng)行動與油氣田及輸油氣管道治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治有機(jī)結(jié)合，與打擊涉油、涉物資犯罪有機(jī)結(jié)合，與打擊盜水、盜電、盜氣有機(jī)結(jié)合，與打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪和盜搶騙等傳統(tǒng)型違法犯罪有機(jī)結(jié)合，與整治油田周邊環(huán)境和化解油地糾紛有機(jī)結(jié)合。本著“什么問題突出就整治什么，什么案件高發(fā)就打擊什么”的原則，借全國嚴(yán)打整治的東風(fēng)，充分發(fā)揮公檢法機(jī)關(guān)打擊主力軍作用，重拳出擊，嚴(yán)打嚴(yán)治，堅決把違法犯罪的囂張氣焰打下去，最大限度地擠壓違法犯罪的空間。

　　如今，遼河油田改革進(jìn)入了深水區(qū)和攻堅期，企業(yè)發(fā)展正處于奮力闖關(guān)期，歷經(jīng)40年的奮斗，幾代遼河人在石油精神的感召下，創(chuàng)造出一個絢麗斑斕、充滿生機(jī)的新時代。遼河油田政法部門不斷調(diào)整角度、拓寬渠道、除舊布新，適應(yīng)新時期遼河油田生產(chǎn)建設(shè)需求的各種新變化，有針對性地開展法律服務(wù)工作，進(jìn)一步規(guī)范司法行為，抓一方穩(wěn)定，保一方平安，促一方繁榮。

　　【后記】

　　40年風(fēng)雨兼程，改革開放為遼河油田發(fā)展注入了不竭動力，遼河石油人以“我為祖國獻(xiàn)石油”的豪情壯志源源不斷地把“工業(yè)血液”輸入共和國的“經(jīng)濟(jì)動脈”，譜寫了“國之棟梁”的光輝篇章。

　　發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬道理，抓發(fā)展、抓穩(wěn)定，兩手都要硬！面對不容有失的平安穩(wěn)定政治任務(wù)和遼河油田改革發(fā)展需要，遼河油田政法系統(tǒng)把對現(xiàn)代科技的運(yùn)用作為創(chuàng)新政法綜治工作的大戰(zhàn)略、大引擎，更加注重運(yùn)用現(xiàn)代科技思維和手段分析問題、解決問題，有效防控各類風(fēng)險，從源頭上最大限度地預(yù)防和減少矛盾的發(fā)生。

　　未來，遼河油田政法人與石油人必將共同譜寫波瀾壯闊的改革開放新樂章。