撫順市東洲區(qū)位于撫順市區(qū)東部，那里有山有水，更有規(guī)模龐大的多家化工企業(yè)。章黨鎮(zhèn)的葡萄、大伙房水庫(kù)的魚(yú)讓常住人口32萬(wàn)的東洲區(qū)聞名遐邇。然而多年前,這里卻是一個(gè)矛盾糾紛多發(fā)、信訪(fǎng)問(wèn)題突出、社會(huì)治安復(fù)雜的老舊城區(qū)。近年來(lái)，東洲區(qū)委政法委認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于深化平安建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，借鑒和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，建立以基層基礎(chǔ)建設(shè)為依托、以立體化防控為基礎(chǔ)、以化解矛盾糾紛為手段、以網(wǎng)格化服務(wù)管理為支撐、以群防群治為補(bǔ)充的“五位一體”工作機(jī)制，構(gòu)建“黨政推動(dòng)、政法主動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民齊動(dòng)”的社會(huì)治理大格局，不斷提高社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平，2014年至2017年，連續(xù)4年榮獲省級(jí)平安示范區(qū)，平安創(chuàng)建工作成效顯著。如今，東洲區(qū)政法人正在朝著連續(xù)5年獲獎(jiǎng)的殊榮不斷努力。

東洲區(qū)的平安建設(shè)給市民們帶來(lái)了幸福的生活

　　夯實(shí)根基，實(shí)現(xiàn)“智慧綜治”升級(jí)

　　2017年以來(lái)，東洲區(qū)委政法委在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，高度重視三級(jí)綜治中心建設(shè)，為全區(qū)各級(jí)綜治中心、綜治工作站統(tǒng)一了各種標(biāo)識(shí)及規(guī)章制度。

　　全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道所有社區(qū)（村）綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)規(guī)章制度圖板全部制作安裝完畢，并投入資金50萬(wàn)元高標(biāo)準(zhǔn)打造蘭山鄉(xiāng)綜治中心現(xiàn)代化的視頻指揮中心試點(diǎn)，綜合運(yùn)用平安遼寧系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元化解、重點(diǎn)人管控、出租房屋管理、流動(dòng)人口管理一體化，真正實(shí)現(xiàn)了一站式接待、一套機(jī)制運(yùn)行、一個(gè)窗口服務(wù)的實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了“智慧綜治”升級(jí)。

　　東洲區(qū)委常委、政法委書(shū)記馬慶連告訴記者，為提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，大力運(yùn)用科技手段，全區(qū)上下發(fā)力,強(qiáng)力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。

　　據(jù)了解，東洲區(qū)目前已新安裝高清視頻探頭2271個(gè)，配齊了處突、應(yīng)急、救援等全套裝備，全面升級(jí)改造巡警大隊(duì)及各派出所勤務(wù)指揮室，為公安機(jī)關(guān)購(gòu)置了6臺(tái)新式“110”巡車(chē)并配發(fā)給各城區(qū)派出所，車(chē)頂安裝4G圖傳攝像頭，將巡邏現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面和聲音穩(wěn)定流暢地傳輸至分局指揮中心，實(shí)現(xiàn)扁平化指揮，使應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的處置能力大大提高。

　　同時(shí)，東洲區(qū)公安局下沉警力，做大做強(qiáng)派出所。充分發(fā)揮公安專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的作用，構(gòu)建大巡防聯(lián)動(dòng)新模式。今年共招錄輔警60人，組建150人治安巡查隊(duì)，實(shí)現(xiàn)主要街路、村屯、治安復(fù)雜地段、重要路口見(jiàn)車(chē)、見(jiàn)警、見(jiàn)燈，實(shí)現(xiàn)治安無(wú)死角，全面提升社會(huì)面管控能力，使得東洲區(qū)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地段的發(fā)案率得到有效控制，發(fā)案率呈逐年下降趨勢(shì)。

　　服務(wù)為本，實(shí)現(xiàn)“減存控增”升級(jí)

　　東洲區(qū)委政法委在全市率先建立完善矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng)調(diào)處，實(shí)現(xiàn)“六聯(lián)”（矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)、人口聯(lián)管）目標(biāo)，將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，確保小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），把各類(lèi)矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

　　東洲區(qū)委政法委結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定東洲區(qū)信訪(fǎng)矛盾“減存控增”三年攻堅(jiān)計(jì)劃，加大源頭化解矛盾糾紛力度，堅(jiān)持“五級(jí)處理+問(wèn)題清單+頂層協(xié)調(diào)+督查推進(jìn)”的矛盾糾紛排查化解模式，采取“分類(lèi)、分級(jí)、分責(zé)”的“三分模式”，對(duì)每一件矛盾糾紛進(jìn)行有效界定和明確分類(lèi)，明確責(zé)任主體，依法依規(guī)及時(shí)就地解決群眾的訴求，徹底解決了一批沉積多年的信訪(fǎng)矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不斷加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作，通過(guò)“和事佬”工作室、“三老”（老干部、老模范、老黨員）“三員”（宣傳員、信息員、調(diào)解員）工作組，實(shí)現(xiàn)小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），把各類(lèi)矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。2018年,全區(qū)“減存控增”信訪(fǎng)案件已完成42%，超額完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)堅(jiān)決防止”的工作目標(biāo)。

　　為實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年獲得省級(jí)平安示范區(qū)的殊榮，東洲區(qū)委政法委加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，組建了安保志愿者隊(duì)伍，明確職責(zé)任務(wù)。今年5月，對(duì)原有的248支群防群治隊(duì)伍進(jìn)行整合，成立了東洲區(qū)環(huán)衛(wèi)志愿者隊(duì)伍，將全區(qū)400名環(huán)衛(wèi)工人納入到群防群治力量，擦亮群防群治的“眼睛”；設(shè)立了群防群治崗，在宣傳社會(huì)治理、平安創(chuàng)建，勸導(dǎo)違法和不文明行為，收集各類(lèi)不穩(wěn)定因素信息，以及在重大活動(dòng)、敏感節(jié)點(diǎn)等重要時(shí)期協(xié)助開(kāi)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面，發(fā)揮了巨大作用。