推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展系列評論之四

　　掃黑除惡不單是一道如何懲治犯罪、維護社會穩(wěn)定的考題，更是一套整肅貪腐、加強基層組織建設、完善基層治理的綜合性試卷。

　　習近平總書記強調(diào)，“加強基層組織建設，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務必把這個基礎(chǔ)夯實筑牢”。防范和遏制黑惡勢力在基層滋生蔓延、坐大成勢，必須加強和鞏固基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。

　　去年以來，全省大力整頓軟弱渙散基層黨組織，對違紀違法人員及時給予相應處理。全省及時整頓了一批軟弱渙散村黨組織，累計選拔846名農(nóng)村優(yōu)秀人員補充進村“兩委”班子，有力促進了基層黨組織建設規(guī)范化。

　　黑惡滋生往往由基層治理薄弱引發(fā)。去年9月20日，新民市人民法院依法對侯某、張某某等5人尋釁滋事、強迫交易、故意傷害一案作出一審判決，被告人侯某、張某某均被判處有期徒刑九年，并各處罰金30萬元；其余3名被告人被判處有期徒刑七年至四年不等，并處罰金。侯某原系新民市大柳屯鎮(zhèn)某甲村村民委員會主任，曾因敲詐勒索罪、強迫交易罪、尋釁滋事罪、非法持有槍支罪多次受到刑事處罰。侯某刑滿釋放后，糾集張某某、吳某某、李某某、安某某等人又多次實施違法犯罪活動。

　　梳理已經(jīng)辦理的涉黑涉惡案件，常常能看到“村霸”的身影，他們或是欺行霸市、強拿硬要，或是侵吞集體資產(chǎn)、違規(guī)占有資源，有的甚至還披上了村干部的外衣，侵蝕了基層政權(quán)。

　　因此，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展，就要站在全面提升基層社會治理水平的高度，以專項斗爭為牽引，夯實基層基礎(chǔ)，打牢基層執(zhí)政根基。

　　夯實筑牢基層基礎(chǔ)，要下大力氣抓好基層組織建設。基層黨組織應該牢牢抓住開展掃黑除惡專項斗爭的重大契機，堅持抓基層打基礎(chǔ)不放松，認真梳理分析基層黨建工作存在的突出問題，對號入座、抓好整改。農(nóng)村地區(qū)要抓住村(居)“兩委”換屆機遇，選優(yōu)配強村“兩委”班子，提升村(居)“兩委”班子基本素質(zhì)，把作風過硬、能力突出、全心全意為人民服務的優(yōu)秀人才選配到村級組織中來。同時，要進一步完善基層干部權(quán)力清單、民主議事、群眾監(jiān)督等具體規(guī)定，嚴明紀律要求，劃出“紅線”明確“禁區(qū)”，使各項紀律規(guī)矩成為帶電的“高壓線”，防止“村官”變“村霸”。

　　夯實筑牢基層基礎(chǔ)，要打造掃黑除惡堅強戰(zhàn)斗堡壘?；鶎咏M織是社會治理最前沿的單元，也是社會穩(wěn)定最重要的基石，基層黨組織虛化、弱化、邊緣化，就會讓黑惡勢力乘虛而入、滋生蔓延。各級黨組織必須以嚴的管理、硬的手段，從加強班子建設、強化黨員管理、增強隊伍活力等方面下功夫、求實效，切實筑牢社會穩(wěn)定第一道防線。要牢牢盯住黑惡勢力集中的地方、基層政權(quán)薄弱的地方，出重拳、發(fā)猛力，堅決防范和遏制黑惡勢力滋生蔓延。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分調(diào)動基層派出所、法庭、司法所、綜治中心以及平安志愿者等組織的積極作用，在黨委的領(lǐng)導帶動下，加強協(xié)調(diào)配合，形成強大攻堅合力。

　　夯實筑牢基層基礎(chǔ)，要堅持在國家治理現(xiàn)代化的視野中推進基層社會治理現(xiàn)代化。利莫大于治，害莫大于亂。黑惡勢力違法犯罪是社會治安問題的綜合反映?；鶎狱h組織要按照《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》中要求的“把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層‘拍蠅’結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結(jié)合起來”，嚴格落實屬地管理和誰主管誰負責原則，構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府主導、綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、社會力量積極參與的社會治安綜合治理工作格局，積極推進基層社會治理現(xiàn)代化，從根本上消除黑惡勢力的生存空間。