“要打造一批‘叫得響、過得硬’的村級載體；要努力將各類矛盾糾紛化解在基層；要建立工作協(xié)調(diào)機制，加強聯(lián)動，共同推進……”

　　從去年11月啟動“村民評理說事點”試點，到今年4月的再部署、再行動，再到日前興城市紅崖子鎮(zhèn)召開“村民評理說事點”建設(shè)會，興城市矛盾糾紛化解的“橋頭堡”活力愈發(fā)強勁。

　　“率先”的底氣

　　“我們要在全省率先建立‘村民評理說事點’，打造‘橋頭堡’，插上‘先鋒旗’。”2019年11月“村民評理說事點”建設(shè)工作啟動之初，興城市司法局黨組書記、局長丁桂清就底氣十足。

　　“率先”的底氣來自于興城市已成型的社會矛調(diào)架構(gòu)。2017年，興城市在葫蘆島地區(qū)率先建起了第一個縣級公共法律服務(wù)中心。2019年又率先啟動全省首個非訴訟矛盾糾紛中心建設(shè)，非訴訟矛盾糾紛調(diào)解體系、矛盾糾紛大調(diào)解工作格局已具雛形。

　　2019年11月28日，興城市司法局明確了以紅崖子鎮(zhèn)為試點、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推進的“村民評理說事點”建設(shè)思路。首面“先鋒旗”率先在紅崖子鎮(zhèn)飄起，并帶動了其他鎮(zhèn)、村。

　　紅崖子鎮(zhèn)迅速開展試點鎮(zhèn)、村的建設(shè)工作，制作了“村民評理說事點”標牌，駐村法律顧問與相關(guān)工作制度上墻公示，調(diào)整了駐村法律顧問。各村依托設(shè)在村委會的“公共法律服務(wù)工作室”設(shè)立“村民評理說事點”，各村人民調(diào)解委員會指定一名村委會委員作為人民調(diào)解員入駐“點”。債務(wù)糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛……一樁樁、一件件矛盾糾紛在“點”上雪化冰消。

　　花開一枝難成舞，萬紫千紅才是春！紅崖子鎮(zhèn)“村民評理說事點”的“先鋒旗”舞出了自己的特色，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)如大寨鄉(xiāng)、高家?guī)X鎮(zhèn)也緊緊跟上。

　　合力解紛爭

　　興城市構(gòu)筑“村民評理說事點”，著眼的并不只是一個簡單的化解基層矛盾糾紛的“點”，而是一個包含多項基層法律服務(wù)的“立體面”。在“面”里，既有一事一解，也有上下通達，還有協(xié)調(diào)聯(lián)動。

　　高家?guī)X鎮(zhèn)郭家村的張、遲兩家是鄰居。今年2月初，遲家堵住了自家后院的排水溝，地勢偏低的張家認為降雨會危及自家房墻，由此不滿。張家一氣之下將遲家的入戶電線和有線電視線路全部剪斷。兩家矛盾愈演愈烈。

　　經(jīng)派出所、司法所、村“點”聯(lián)合調(diào)解，遲家表示一定不會再妨礙張家排水，張家也在司法所和派出所的聯(lián)系下為遲家接通了電線和有線電視，兩家冰釋前嫌。

　　調(diào)解工作室是興城市司法局在推進“村民評理說事點”中打造的調(diào)解品牌。

　　2019年12月3日，紅崖子鎮(zhèn)西二臺子村村民蔡某來到村“村民評理說事點”，要求解決其和杜某的糾紛。杜某在自家后屋檐下安裝了兩個攝像頭，攝像頭的強光直接照進蔡某家屋里，嚴重影響了蔡某一家的正常生活和休息，蔡某幾次與杜某交涉未果，兩家產(chǎn)生糾紛。

　　西二臺子村“點”組長、村黨支部書記曹艷山以及多位“點”小組成員先后到蔡某和杜某家中調(diào)解多次，均未達成和解，原本不大的矛盾糾紛愈演愈烈。“梁玉香個人調(diào)解工作室”登記受理蔡某與杜某糾紛一案后，使雙方順利達成和解，防止了矛盾糾紛的升級演化。

　　推進“點”建設(shè)

　　“先鋒旗”試點始見成效，興城市總結(jié)經(jīng)驗再出發(fā)。4月22日，興城市司法局召開“抓源頭、大調(diào)解、防風(fēng)險、促振興”專項活動暨“村民評理說事點”工作推進會，就“村民評理說事點”工作進行再安排、再部署。一幅覆蓋興城全域的社會矛調(diào)新藍圖全面展開。

　　按照目標部署，興城市將依托已經(jīng)成型的鄉(xiāng)村“公共法律服務(wù)工作室”設(shè)立“村民評理說事點”，發(fā)揮人民調(diào)解員、律師、基層法律服務(wù)工作者“三類人員”職業(yè)、專業(yè)優(yōu)勢，傾聽百姓聲音，收集問題線索，解答法律咨詢，疏導(dǎo)不良情緒，及時調(diào)處矛盾，把“村民評理說事點”打造成為社情民意匯聚點、矛盾糾紛調(diào)處點、法律援助代辦點、法治建設(shè)推進點，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛。