“下一個路口走對了，以后的人生路依舊順暢。”8月17日上午，在寧夏回族自治區(qū)青銅峽市陽光中途之家，青銅峽市公安局禁毒大隊民警馬俊正在給57名社區(qū)矯正對象講授毒品的危害。這節(jié)課之后，還有交警大隊民警和司法局工作人員分別講授。雖然只是一次普通的社區(qū)矯正對象教育大會，卻有多個部門參與進來。
記者在陽光中途之家采訪
拿到大學(xué)錄取通知書
2015年8月的一天，青銅峽市社區(qū)矯正人員李某拿著大學(xué)錄取通知書在其父親的陪同下到司法所報到，看到通知書，司法所的工作人員也為此感到高興，為其辦理了外出學(xué)習(xí)登記，鼓勵其安心學(xué)習(xí)，學(xué)有所成。
一年前，李某因交友不慎，和一些輟學(xué)及社會人員交往，在同伴的慫恿下參加了一次聚眾斗毆，致一人重傷、一人輕傷，被法院判處緩刑，依法進行社區(qū)矯正。李某本來學(xué)習(xí)成績挺好的，經(jīng)過這次，李某徹底悔悟，在家長和司法所人員的安撫鼓勵下，放下包袱，潛心學(xué)習(xí)，終于在今年的高考中考上了自己喜歡的大學(xué)。截至今年6月，在青銅峽市像李某這樣在“高墻外服刑的人員”已累計達(dá)到477人，其中已順利解矯的287人，現(xiàn)在矯190人。
實行“1+X”的運行模式
為了保證社區(qū)矯正這項刑罰執(zhí)行工作的順利推進，幫助刑滿釋放人員順利回歸社會，2014年7月，在寧夏回族自治區(qū)司法廳和青銅峽市政府的大力支持下，青銅峽市陽光中途之家暨青銅峽市刑滿釋放人員過渡性安置幫教基地建成運行?；卣嫉?340平方米，建筑面積1274平方米，集臨時安置、食宿、政策法規(guī)集中教育、技能培訓(xùn)、心理矯正、就業(yè)指導(dǎo)等功能為一體。
陽光中途之家實行“1+X”的運行模式，即以基地為支撐，司法局、公安局、檢察院、就業(yè)局、工業(yè)商務(wù)局、衛(wèi)生局、婦聯(lián)等相關(guān)單位共同參與，從衛(wèi)生局、公安局、司法局、檢察院共抽調(diào)工作人員9名，負(fù)責(zé)基地日常運行工作，并從刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象中選聘2名表現(xiàn)好、改造積極的人員協(xié)助管理，與轄區(qū)內(nèi)10家企業(yè)簽訂了就業(yè)安置協(xié)議，建立了10家安置基地。由此改變了以往“一家獨干”的被動局面，多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管，使社區(qū)矯正工作得到長足發(fā)展。
基地運行后，進一步完善了工作聯(lián)席會議、工作銜接、協(xié)調(diào)配合機制。司法、公安部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的涉毒人員、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員及時核查摸底，了解他們的生活、就業(yè)愿望和需求，并做好日常教育管理；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)涉毒人員日常康復(fù)治療工作，就業(yè)部門負(fù)責(zé)爭取國家就業(yè)培訓(xùn)項目，根據(jù)企業(yè)需求和涉毒人員、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員的就業(yè)愿望組織技能培訓(xùn)，及時提供就業(yè)信息，并在工業(yè)商務(wù)局的配合下向有用工需求的相關(guān)企業(yè)推薦安置。
緊抓三個環(huán)節(jié)收良效
在社區(qū)矯正工作推進過程中，司法部門注重機構(gòu)、制度建設(shè)，緊抓入矯銜接、考核獎懲、解教三個環(huán)節(jié)，突出矯正實效，確保社區(qū)矯正依法開展，使社區(qū)服刑人員能知罪悔罪，順利融入社會。
在工作中，司法局緊抓調(diào)查評估和銜接報到環(huán)節(jié)，把好社區(qū)矯正入矯關(guān)；針對調(diào)查評估筆錄不規(guī)范、不統(tǒng)一的問題，起草設(shè)計調(diào)查評估筆錄基本格式和問題下發(fā)各司法所。2012年以來，累計接受委托進行調(diào)查評估166人次，在社區(qū)服刑人員報到時，及時將其身份信息、社會關(guān)系、基本簡歷、法律文書信息錄入全國社區(qū)矯正管理平臺，發(fā)放管理手冊，告知其相關(guān)權(quán)利義務(wù)，并對其進行入矯教育。
緊抓考核獎懲環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅社區(qū)矯正執(zhí)行關(guān)。自2012年以來對于違反矯正管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員，累計給予警告處分14人次，建議撤銷緩刑4人次，增強社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
自2012年來，司法局在加強日常監(jiān)管的同時，開展了政策法規(guī)的集中教育，體驗監(jiān)獄、監(jiān)所生活的警示教育，定期的公益勞動，革命傳統(tǒng)教育，創(chuàng)業(yè)意識、職業(yè)技能培訓(xùn)等教育活動，過年過節(jié)籌集資金對生活困難的社區(qū)服刑人員進行慰問，有效地保證了矯正效果。