著力打造助推小微企業(yè)發(fā)展的“四大法寶”
小微企業(yè)是經濟發(fā)展的主力軍、大眾就業(yè)的主渠道、社會創(chuàng)新的重要源泉，在穩(wěn)增長、調結構、促就業(yè)、保民生等方面作用重大。截至6月30日，全省小微企業(yè)總量達到62.1萬戶，占全省企業(yè)總量的94.37%；全省小微企業(yè)注冊資本(金)達到3.4萬億元，占企業(yè)注冊資本(金)總量的59.40%；2015年度報告數據顯示，從業(yè)人員數量達到475.5萬人，戶均9.37人，其中高校畢業(yè)生、失業(yè)人員再就業(yè)人數分別為82.0萬人、35.2萬人。
法寶之一：扶持政策的“集裝箱”
提高扶持政策的知曉度，是推動扶持小微企業(yè)政策落地的“先手棋”。“到哪里去找扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施”，是目前創(chuàng)業(yè)者反映比較集中的問題，也是迫切需要政府推動解決的工作。針對扶持政策措施分散在相關政府部門的實際，在小微企業(yè)名錄系統(遼寧)“扶持政策集中公示”板塊中，分類、分地區(qū)集中公示了國家涉及扶持小微企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、國務院文件、政府部門文件以及地方性政策，同時匯集了政府部門扶持小微企業(yè)發(fā)展的要聞動態(tài)，把其打造成扶持小微企業(yè)政策的“集裝箱”，將扶持政策措施通過“一個窗口”集中有序地推送到創(chuàng)業(yè)者面前。目前，依托小微企業(yè)名錄系統(遼寧)“扶持政策集中公示”板塊，已發(fā)布各類扶持小微企業(yè)發(fā)展法律法規(guī)和政策文件310部(件)。
法寶之二：申請扶持的“導航儀”
提高扶持政策的對接度，是推動扶持小微企業(yè)政策落地的“關節(jié)點”。針對小微企業(yè)被動申請辦理政策的問題，在小微企業(yè)名錄系統(遼寧)“申請扶持導航”板塊中，按照財政資金、稅收優(yōu)惠、金融支持等進行分類提煉，按地區(qū)展示具體扶持政策事項、核心內容、申請條件、辦理流程、提交材料、辦理部門等，把其打造成小微企業(yè)申請享受扶持政策的“導航儀”，通過“一個窗口”集中有序地把辦理導航推送到創(chuàng)業(yè)者面前，方便其“按圖索驥”、提高辦理申請扶持政策的效率，推動解決提高扶持政策對接度的問題。目前，依托小微企業(yè)名錄系統(遼寧)“申請扶持導航”板塊，已發(fā)布各類扶持政策事項導航224項。
法寶之三：政策實施的“公示臺”
提高扶持政策的透明度，是推動扶持小微企業(yè)政策落地的“牛鼻子”。針對扶持政策實施結果不透明的問題，在小微企業(yè)名錄系統(遼寧)“企業(yè)享受扶持信息公示”板塊中，歸集共享政府部門信息，將有關部門已經實施的扶持政策結果信息，按照扶持事項統一歸集到企業(yè)名下，并向社會公示，強化社會監(jiān)督，把其打造成扶持小微企業(yè)政策實施的“監(jiān)控器”，增強實施政策政府部門的工作緊迫感、責任感，助推扶持政策公平實施，推動解決提高扶持政策實施透明度的問題。目前，依托小微企業(yè)名錄系統(遼寧)“企業(yè)享受扶持信息公示”板塊，已發(fā)布企業(yè)享受扶持政策結果信息3200余條。
法寶之四：小微企業(yè)的“身份證”
提高扶持政策的精準度，是推動扶持小微企業(yè)政策落地的“助推器”。“我是不是小微企業(yè)，是否在政府扶持對象范圍內”，是困惑諸多小微企業(yè)自身的問題之一。
針對社會各界普遍關心的小微企業(yè)認定問題，在小微企業(yè)名錄系統(遼寧)“小微企業(yè)名錄庫”板塊中，依據工信部、國家統計局、國家發(fā)展改革委、財政部《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(工信部聯企業(yè)〔2011〕300號)、工商總局《關于進一步做好小微企業(yè)名錄建設有關工作的意見》(工商個字〔2015〕172號)有關標準，通過比對企業(yè)通過全國企業(yè)信用信息公示系統(遼寧)自主向工商行政管理部門報送年度報告中的相關信息，或本年度在工商機關登記的新設企業(yè)注冊資本(出資額)，由系統自動生成小微企業(yè)庫，把其打造成小微企業(yè)的“識別器”。登錄“小微企業(yè)名錄庫”板塊，按企業(yè)名稱或統一社會信用代碼(或工商注冊號)搜索，便可知曉是否為小微企業(yè)。同時，工商部門通過數據共享交換平臺，按行業(yè)向全省各級政府相關部門及時推送各地區(qū)小微企業(yè)基本信息，供相關部門參考，推動解決提高扶持政策實施精準度的問題。目前，小微企業(yè)名錄系統(遼寧)“小微企業(yè)名錄庫”已納入小微企業(yè)56.4萬戶。