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自治活力得到釋放 法治思維漸入人心 道德風(fēng)尚逐步形成——本溪“三治融合”打造基層治理新格局

來源:遼寧法制報(bào) | 作者:周鵬 駐本溪記者 李瀅樂 | 發(fā)布時(shí)間: 2020-11-10 10:36

  要解決市域社會治理急需,滿足人民群眾對美好生活的新期待,推進(jìn)“自治、法治、德治”融合是必不可少的主要途徑。

  近年來,本溪市弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,堅(jiān)持以人民為中心,有序推進(jìn)自治、法治、德治“三治融合”,不斷豐富市域社會治理方式創(chuàng)新的生動實(shí)踐。

  自治活力得到釋放、法治思維漸入人心、道德風(fēng)尚逐步形成,在推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作中,本溪通過“三治融合”打造了基層治理新格局,綻放出現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展之花。

  自治為基 人人參與基層民主自治

  每天,本溪的“東明一條街”都熙熙攘攘,早市和商戶都為附近居民帶來了許多便利,但也為本溪市明山區(qū)東明街道東明社區(qū)的居民帶來了諸多不良影響。

  為了減少對東明社區(qū)居民的影響,社區(qū)議事委員會召集商戶召開“協(xié)商議事會”,圍繞重點(diǎn)事項(xiàng)現(xiàn)場協(xié)商的原則,讓“會上說”變“實(shí)地看”和“現(xiàn)場說”。

  經(jīng)過協(xié)商,居民和商戶最終達(dá)成一致,決定建圍墻把商戶與居民生活圈分隔開,既解決因業(yè)戶經(jīng)營造成小區(qū)臟亂差的問題,又使整體社區(qū)面貌煥然一新。

  “協(xié)商議事會”就是暢通議題收集渠道,規(guī)范議事規(guī)程,引導(dǎo)轄區(qū)群眾做到“自己的事情自己辦、自己的家園自己建”。

  除了“協(xié)商議事會”,本溪市還不斷完善“平安議事廳”“紅色管家議事會”“社情民意懇談會”等多種基層群眾自治機(jī)制,形成“有事好商量”這一基層自治的法寶,有效解決居民熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

  在農(nóng)村自治方面,本溪也有好辦法。

  在本溪滿族自治縣,12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已全部開展“守望相助報(bào)平安”活動,實(shí)現(xiàn)微信群全覆蓋,并成立平安鄰里應(yīng)急小組。同時(shí),本溪縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)整合傳統(tǒng)群防群治力量并設(shè)立志愿者服務(wù)站和平安志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì),推動制定修訂村規(guī)民約、居民公約,不斷拓寬基層自治路徑。

  法治為本 為基層治理賦能

  在桓仁滿族自治縣向陽鄉(xiāng)雙合村,平均每一戶人家都至少有一個(gè)“法律明白人”,他們不僅自己學(xué)法,還走街串巷送法到田間,組織村民學(xué)法。

  除了建立“法律明白人”隊(duì)伍,桓仁縣還建立了16個(gè)調(diào)解室和124個(gè)村民說事點(diǎn),組建了1300余人的志愿者隊(duì)伍,把“法治”融入百姓的日常生活中。

  據(jù)悉,本溪市在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中,不斷推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃,并提升“一社區(qū)(村)一法律顧問”覆蓋率,利用本溪普法微信公眾號、微博等新媒體平臺深入開展普法宣傳,全面提升公共法律服務(wù)水平。

  其中,溪湖區(qū)推出具有特色的“法治套餐”,由各街道綜治辦、司法所牽頭組織轄區(qū)內(nèi)職能部門全年進(jìn)街道、社區(qū)、村入戶舉辦“法治講堂”不少于10場次,全面提升街道、社區(qū)、村域社會治理水平。

  南芬區(qū)完善矛盾糾紛排查摸排及“一站式”矛盾糾紛解決平臺建設(shè),司法部門引導(dǎo)律師參與復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)解,并借助轄區(qū)外律師資源,組建南芬區(qū)法律顧問團(tuán),為百姓提供各類法律服務(wù)。

  德治引領(lǐng) 凝聚起強(qiáng)大向心力

  本溪市明山區(qū)臥龍街道韓家村還有兩個(gè)別名,分別是“畫家村”和“牡丹村”。一走進(jìn)韓家村,就是沁人心脾、無處不在的牡丹文化,畫牡丹、繡牡丹、愛牡丹已融入了這里的生活。

  韓家村于2014年成立了“明山區(qū)韓家村維莉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意基地”,隨后充分依托藝術(shù)學(xué)校開展“牡丹魂”“中國夢”文化教育,營造健康淳樸、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng),活躍鄉(xiāng)村精神文化生活。

  在“牡丹魂”的影響下,韓家村村民的生活過得越來越好,生活富了,笑臉多了,矛盾少了,村民們都主動投入到平安鄉(xiāng)村的建設(shè)中來。

  本溪市一直大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,以德治引領(lǐng)社會風(fēng)尚。通過道德典型評選和各類文明創(chuàng)建活動,發(fā)揮傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)作用,營造良好的人文環(huán)境。

  其中本溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)各村(社區(qū))紛紛組織開展“星級文明戶”“最美鄰里”“最美家庭”“身邊好人”等評選活動,大力宣傳和弘揚(yáng)群眾身邊看得見、摸得著、學(xué)得到的“道德模范”和“凡人善舉”,為推進(jìn)鄉(xiāng)村德治凝聚起強(qiáng)大向心力。

  自治內(nèi)消矛盾,法治定分止?fàn)?,德治涵養(yǎng)人心。如今,在“三治融合”的推動下,本溪百姓逐漸形成理性平和、積極向上的社會心態(tài),社會變得更平安和諧了。