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朝陽:多點發(fā)力 細繪社會治理圖景

來源:遼寧法制報 | 作者:駐朝陽記者 董楠 文并攝 | 發(fā)布時間: 2020-11-17 09:22

  “謝謝法官為我們打開心結(jié)?!比涨?,朝陽市雙塔區(qū)人民法院家事調(diào)解室內(nèi),經(jīng)過員額法官邢麗敏的耐心調(diào)解,一起矛盾糾紛畫上了句號,當事人對法官表達感謝之情。

  隨著一起又一起的家庭矛盾得到妥善解決,雙塔區(qū)人民法院通過建立家事審判團隊,開展訴前調(diào)解工作,在市域社會治理工作中邁出了鏗鏘有力的步伐,取得了良好效果。

  這只是朝陽市在整合基層力量、深入推進市域社會治理工作中的一個縮影。年初以來,朝陽市舉全市之力,通過切實有效的舉措,大力推進市域社會治理工作,極大提升了市域社會治理效能,進一步提升了群眾滿意度。

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社區(qū)工作人員為群眾答疑解惑

  完善調(diào)解組織 矛盾化解在萌芽狀態(tài)

  “他每天喝完酒都回家和我吵,這日子沒法過了?!?0月28日,朝陽市民王女士在雙塔區(qū)法院家事調(diào)解室內(nèi)不停地抽泣著,邢麗敏拿出一張紙巾輕輕地放到了王女士的手中,耐心地傾聽著王女士的訴說。

  不久后,邢麗敏將王女士丈夫請到了調(diào)解室,并對二人分別展開了調(diào)解。一個小時后,兩人重歸于好。

  為深入推進市域社會治理工作,確保家事案件調(diào)解在先,雙塔區(qū)法院大力加強訴調(diào)對接工作,進一步加大了該院家事審判團隊職能,由3名員額女法官、1名法官助理、6名司法輔助人員、2名家事調(diào)解員負責調(diào)解審理離婚、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承等家事糾紛案件。截至目前,已有184件案件經(jīng)訴前調(diào)解,未進入審判程序,既緩解了辦案壓力,又促進了社會和諧穩(wěn)定。

  朝陽市還建立健全了醫(yī)療糾紛、道路交通事故、警調(diào)、退役軍人事務(wù)調(diào)解等多個行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。目前,全市共化解矛盾糾紛4060起,化解成功率達到98.19%。

  整合基層資源 打通服務(wù)“最后一公里”

  朝陽市委政法委工作人員告訴記者,朝陽市將基層信訪接待中心、綜治中心、矛盾調(diào)處中心、便民服務(wù)中心融為一體,分別在縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))成了三級綜治中心,進一步提升了基層服務(wù)和治理能力。其中,村(社區(qū))綜治中心本著實用能用管用原則,設(shè)立了信訪代理服務(wù)站和矛盾調(diào)解室,兼?zhèn)渲伟卜揽?、網(wǎng)格化服務(wù)管理、村民評理說事點等功能。

  近年來,朝陽市還不斷加強網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,明確了網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格員隊伍建設(shè)、管理、保障、激勵等各項工作要求和機制,通過網(wǎng)格化服務(wù)管理延伸綜治中心工作觸角。其中,喀喇沁左翼蒙古族自治縣通過積極探索,將網(wǎng)格化服務(wù)管理與黨建工作相結(jié)合,將功能型黨支部建在網(wǎng)格上,如在網(wǎng)格建立矛盾糾紛調(diào)解黨支部,有效化解矛盾糾紛,取得了明顯成效。

  目前,朝陽市7個縣(市)區(qū)、169個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1547個村(社區(qū))全部開展了網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,共劃分10869個基礎(chǔ)網(wǎng)格,配備專兼職網(wǎng)格員15812名。

  創(chuàng)新治理方式 提升群眾安全感滿意度

  朝陽市委政法委工作人員告訴記者,如今,朝陽市不斷創(chuàng)新治理方式,提升群眾安全感滿意度,已在全市鄉(xiāng)村社區(qū)推廣了喀左縣公營子鎮(zhèn)“道德銀行”建設(shè)經(jīng)驗作法。

  此外,朝陽市還先后整合約4000名環(huán)衛(wèi)工人和3700多名出租車、公交車司機成立朝陽市平安志愿服務(wù)總隊和環(huán)衛(wèi)、出租車、公交車等專業(yè)平安志愿者服務(wù)支隊。全市大街小巷隨時隨處都可看見戴有“平安志愿者”袖標的平安志愿者,截至10月底,全市已登記志愿者58萬人,約占全市人口的19%。