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“丁當(dāng)響”的貧困村蛻變“響丁當(dāng)”的致富村——葫蘆島市委政法委助貧困村脫貧工作紀(jì)實(shí)

來(lái)源:遼寧法制報(bào) | 作者:駐葫蘆島記者 鄭子超 | 發(fā)布時(shí)間: 2020-11-19 10:53

  建昌縣石佛鄉(xiāng)梅杖子村,一度是葫蘆島地區(qū)排得上號(hào)的貧困村。從2014年開始,葫蘆島市委政法委歷經(jīng)4任政法委書記、兩批6名扶貧工作隊(duì)員,為貧困戶找脫貧的路子,為村集體經(jīng)濟(jì)想發(fā)展的點(diǎn)子,梅杖子村徹底摘掉了貧困的帽子,人均收入從2014年的4000多元一躍為過(guò)萬(wàn)元。其脫貧“秘訣”被國(guó)家、省、市各級(jí)新聞媒體跟蹤報(bào)道,“取經(jīng)者”從全國(guó)各地涌來(lái)……

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葫蘆島市委政法委駐梅杖子村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)盧俊寶(右)與村干部在養(yǎng)殖廠談未來(lái)發(fā)展

  “梅杖子全村共有村民386戶,其中建檔立卡貧困戶82戶,占全村總戶數(shù)的20%以上,歷史包袱沉重;自然資源差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一;村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)弱,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務(wù)艱巨;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,道路交通不暢;農(nóng)田水利設(shè)施差,靠天吃飯;因病致貧比例大,看病包袱重;因?yàn)?zāi)致貧、返貧時(shí)有發(fā)生……”

  這是2014年駐村伊始,葫蘆島市委政法委駐梅杖子村扶貧工作隊(duì)隊(duì)員用腳底板走出來(lái)的一份調(diào)研報(bào)告。

  扶貧“一級(jí)跳” 養(yǎng)殖項(xiàng)目有抓手

  身后,是政府給蓋的房子,寬敞明亮;院里,是數(shù)頭大牛,膘肥體壯;腰包里也算小有積蓄,隔三岔五能去一趟縣城辦點(diǎn)物件,與人聊天再不是一嘆三搖頭……談起這幾年家里的變化,養(yǎng)殖戶張桂生直呼:“做夢(mèng)都能笑醒?!?

  張桂生一家是村里繁育母牛養(yǎng)殖項(xiàng)目首批28戶之一。2015年,駐村工作隊(duì)與村“兩委”班子經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研、分析,為梅杖子村打造了脫貧攻堅(jiān)“開門紅”項(xiàng)目——繁育母牛養(yǎng)殖。當(dāng)年,28戶建檔立卡貧困戶就養(yǎng)起了牛,后來(lái)又發(fā)展到40戶。

  用張桂生的話說(shuō),養(yǎng)牛項(xiàng)目是一個(gè)“天上掉餡餅”的好事——建檔立卡貧困戶可享受3年3萬(wàn)元的貸款,政府貼息,相當(dāng)于個(gè)人每年只需要付300多元錢的利息,由政府協(xié)調(diào)貸款買牛,幫助養(yǎng)牛、賣牛。

  幫扶之下,信心滿滿,張桂生家里建起了牛舍,貸款3萬(wàn)元買了3頭懷犢的母牛。2015年農(nóng)歷臘月初二,一頭小牛呱呱墜地,被稱為“脫貧一號(hào)”。

  “這個(gè)‘脫貧一號(hào)’可牛了,當(dāng)時(shí)中央電視臺(tái)的記者全程記錄報(bào)道整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程,很快,全國(guó)都知道建昌有個(gè)‘脫貧一號(hào)’了?!泵氛茸哟妩h支部書記段國(guó)軍說(shuō)。

  如今,“脫貧一號(hào)”5歲了,已經(jīng)生過(guò)好幾頭小牛,成為張桂生發(fā)展循環(huán)養(yǎng)殖的“功臣?!??!艾F(xiàn)在存欄6頭,這幾年每年賣倆,賣五六頭了,小牛萬(wàn)把塊錢一頭,大牛一萬(wàn)五不止……脫貧了,早就脫貧了?!睆埞鹕讱馐愕卣f(shuō),又指著身后的房子補(bǔ)充道,“這房子是政府2016年給蓋的,3間!”

  為了讓貧困戶無(wú)后顧之憂,梅杖子村又成立了養(yǎng)牛脫貧致富合作社,將適合條件的建檔立卡戶納為社員,在全省首先創(chuàng)建了“強(qiáng)黨支部+弱勞動(dòng)力+合作社”的精準(zhǔn)脫貧模式,并創(chuàng)造性地提出了“啟發(fā)式幫扶、保姆式幫扶和管家式幫扶”的“三幫”服務(wù)理念。貸款、建牛舍、買牛、防疫、購(gòu)飼料、賣牛等一系列事宜,全部是合作社“一條龍”幫忙服務(wù)。養(yǎng)牛戶啥都不用操心,就是填好料、喂好水。

  扶貧“二級(jí)跳” 集體經(jīng)濟(jì)有干頭

  湛藍(lán)的天空中鑲嵌著朵朵白云,如錦緞般的莊稼地鋪展開,勾勤出一幅靜謐的田園景象。走進(jìn)位于梅杖子村的建昌縣華森養(yǎng)殖有限責(zé)任公司的大門,映入眼簾的是一棟棟標(biāo)準(zhǔn)牛舍,一頭頭膘肥體壯的大牛在牛舍里愜意地舔食著槽里的飼料;一頭頭待產(chǎn)的母牛被分隔開來(lái);活潑跳脫的小牛三兩頭聚在一起“頂?!薄?

  建檔立卡貧困戶養(yǎng)起了牛,養(yǎng)牛專業(yè)合作社也走上了正軌,很多村民借勢(shì)養(yǎng)起了牛,但村“兩委”仍然憂心忡忡——村集體經(jīng)濟(jì)還是“空殼”。巧婦難為無(wú)米之炊,村里的各項(xiàng)事業(yè)要發(fā)展,必須解決“空殼”問(wèn)題。駐村工作隊(duì)與村“兩委”班子商議后達(dá)成了共識(shí),既然村里養(yǎng)牛已經(jīng)成了“氣候”,那就發(fā)“牛財(cái)”。

  2016年,梅杖子村趁熱打鐵,利用省壯大村集體經(jīng)濟(jì)的資金,建起了村集體企業(yè)——建昌縣華森養(yǎng)殖有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱華森養(yǎng)殖公司),該村成為我省首批壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村。公司占地10畝,設(shè)計(jì)養(yǎng)殖牲畜300頭,牛舍總共1200平方米,物料庫(kù)房600平方米。自企業(yè)建成后,已經(jīng)出欄276頭牛,純利潤(rùn)27.3萬(wàn)元。年出欄牛200頭,實(shí)現(xiàn)村集體年增收15—20萬(wàn)元,還帶動(dòng)了9個(gè)建檔立卡貧困戶,以年底分紅的形式,增加收入。公司對(duì)建檔立卡養(yǎng)殖戶的牛犢以每市斤高于市場(chǎng)價(jià)1元的價(jià)格收購(gòu),既增加了建檔立卡戶的收入,又解決了養(yǎng)殖戶賣牛的后顧之憂。

  2016年年底,梅杖子村成為葫蘆島全市第一批脫貧村。而2017年,葫蘆島市委政法委派駐梅杖子村的首批3名駐村干部“任期”已滿。從精準(zhǔn)脫貧大排查入戶問(wèn)卷調(diào)查的情況看,該村與全省、全市同步進(jìn)入小康,而幫扶梅杖子村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路依然任務(wù)繁重。葫蘆島市委政法委稟承“扶上馬送一程”的原則,再次派出第二批駐村干部,兩批駐村干部的交接,既實(shí)現(xiàn)了扶貧理念上的無(wú)縫對(duì)接,也實(shí)現(xiàn)了扶貧行動(dòng)上的無(wú)縫對(duì)接,決心不變,力度不變,思路不變。

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養(yǎng)殖戶對(duì)生活充滿了希望

  扶貧“三級(jí)跳” 擴(kuò)大品牌有勢(shì)頭

  “看我這牛咋樣,相中沒(méi)?”“多少錢賣???”“最少一萬(wàn)五?!薄疤F了,頂多出一萬(wàn)三?!边@是記者在梅杖子村大型牲畜交易市場(chǎng)采擷到的熱鬧場(chǎng)景。

  建興高速和綏克高速在村里交匯,同時(shí)又是內(nèi)蒙古腹地進(jìn)出的必經(jīng)之路,梅杖子村具有得天獨(dú)厚的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),這使梅杖子村乃至全縣的養(yǎng)牛戶能夠在家門口實(shí)現(xiàn)買賣交易?!斑@不僅可以方便百姓交易,提高廣大百姓養(yǎng)牛的積極性,而且能夠保證養(yǎng)殖戶的牛賣個(gè)好價(jià)錢,交易市場(chǎng)進(jìn)入正軌,將極大地推動(dòng)建昌全縣乃至更大區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展?!泵氛茸哟逦瘯?huì)主任林培學(xué)說(shuō)。

  到2019年,梅杖子村貧困戶、普通村民、合作社、華森養(yǎng)殖公司的養(yǎng)牛項(xiàng)目已步入正軌,“牛村”聲名遠(yuǎn)播。葫蘆島市委政法委認(rèn)為,打造梅杖子村“牛品牌”的條件已經(jīng)成熟,為了推動(dòng)養(yǎng)牛事業(yè)健康有序發(fā)展,拉長(zhǎng)養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)鏈條,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,形成品牌效應(yīng),2019年,建設(shè)梅杖子村大型牲畜交易市場(chǎng)被正式提上日程。

  2019年1月,葫蘆島市委政法委常務(wù)副書記駱忠山到梅杖子村走訪調(diào)研,看望對(duì)接貧困戶。協(xié)調(diào)解決資金300萬(wàn)元,指導(dǎo)籌建大型牲畜交易市場(chǎng);2019年5月,孫洪軍到任葫蘆島市委常委、政法委書記后的第一個(gè)工作周,就帶隊(duì)到梅杖子村走訪調(diào)研,聽取脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào),了解產(chǎn)業(yè)脫貧情況,在得知村集體養(yǎng)牛場(chǎng)大牲畜飲水困難,而打深水井經(jīng)費(fèi)緊缺時(shí),專題召開書記辦公會(huì),撥付5萬(wàn)元資金解決養(yǎng)牛場(chǎng)大牲畜飲水困難問(wèn)題,又投資3萬(wàn)元買了拉水車,解決運(yùn)水問(wèn)題。與此同時(shí),千叮嚀萬(wàn)囑咐扶貧工作隊(duì),要高效、高質(zhì)、高速地幫助村里建好大型牲畜交易市場(chǎng)。

  2019年6月,梅杖子村大型牲畜交易市場(chǎng)開建,10月1日,正式掛牌開業(yè)。河北、山東、內(nèi)蒙古以及本省的客商紛紛來(lái)此交易,梅杖子村“牛品牌”一炮打響。而該市場(chǎng)的特點(diǎn)就是現(xiàn)場(chǎng)交易活體牲畜,有“主場(chǎng)”優(yōu)勢(shì),養(yǎng)殖戶之間可以自由買賣,跟客商洽談時(shí),也掌握了充分的主動(dòng)權(quán)。

  事實(shí)上,從駐村開始,葫蘆島市委政法委對(duì)梅杖子村的幫扶從未間斷,產(chǎn)業(yè)扶貧除了發(fā)展養(yǎng)牛,還協(xié)調(diào)資金建起光伏發(fā)電項(xiàng)目。從2015年開始,協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、投入資金上千萬(wàn)元,為村里修建了農(nóng)村水泥巷道;進(jìn)行河道疏浚、護(hù)坡、治理,打抗旱深井;新建婦女兒童之家;建設(shè)美麗鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)……

  經(jīng)過(guò)6年的不懈努力,梅杖子村不僅在產(chǎn)業(yè)扶貧上實(shí)現(xiàn)了突破,村容村貌也得到了很大的改善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。曾經(jīng)那個(gè)“丁當(dāng)響”的貧困村,蛻變成了“響丁當(dāng)”的致富村。