營口營造穩(wěn)定社會環(huán)境促經(jīng)濟發(fā)展
營口市綜治維穩(wěn)部門注重深化綜合治理，在全市創(chuàng)建基礎(chǔ)網(wǎng)格；司法行政機關(guān)深入便民活動，法律援助形成“站、點、員”的網(wǎng)絡(luò)模式。營口市平安框架體系日益完善，化解社會矛盾，穩(wěn)定社會秩序，促進經(jīng)濟環(huán)境良性循環(huán)。
營口市委常委、政法委書記張寶東說，司法行政機關(guān)拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域，為營口市經(jīng)濟又快又好發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；開展網(wǎng)格化管理，服務(wù)民生，排查化解矛盾糾紛，為營口經(jīng)濟發(fā)展提供了和諧環(huán)境。
營口市西市區(qū)社區(qū)普及便民服務(wù)“馬上辦”
建好平安建設(shè)“前沿陣地”
提高人民生活質(zhì)量、幸福指數(shù)、安全感、安居感和對社會治安滿意率，營口市不斷加大綜治各項工作推進力度，規(guī)范基層服務(wù)平臺，把平安營口建設(shè)搞得有聲有色。
營口市采取以點帶面、整體推進的原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村屯(社區(qū))建立兩級綜合服務(wù)管理平臺基礎(chǔ)上，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村屯(社區(qū))、網(wǎng)格三級綜合服務(wù)管理體系，取得了初步成效。在創(chuàng)建和規(guī)范基層綜合服務(wù)管理平臺上，營口市健全完善了集中有序、便民高效的流程制度，建立健全了平臺受理首問首接制度、協(xié)調(diào)處理議事例會制度、跟蹤問效督辦制度。充分利用基層網(wǎng)格能夠主動發(fā)現(xiàn)情況、化解矛盾、提供服務(wù)、解決問題這一零距離服務(wù)特點，使基層管理工作覆蓋到基層轄區(qū)的每家每戶。同時，把社會治安綜合治理的內(nèi)容納入網(wǎng)格，實行科學劃分，實現(xiàn)了網(wǎng)格單元全覆蓋，確保網(wǎng)格管理員在第一時間掌握民情民意、化解矛盾糾紛、響應(yīng)服務(wù)需求、核查辦理結(jié)果，有效解決了服務(wù)群眾最后一公里問題。
營口市進一步明確了綜合服務(wù)平臺和網(wǎng)格化管理的主體、定位、功能，把綜治和平安建設(shè)的“一攬子”任務(wù)納入網(wǎng)格，把綜合服務(wù)平臺建成平安建設(shè)的“前沿陣地”，把網(wǎng)格建成網(wǎng)絡(luò)民意的“過濾器”；深入開展平安企業(yè)、平安工地、平安家庭、平安醫(yī)院、平安交通、平安商場、平安學校、平安單位等系列平安創(chuàng)建活動，推進平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安市(縣、區(qū))三級聯(lián)創(chuàng)。
在營口市綜治辦積極協(xié)調(diào)下，健全了綜治成員單位之間的協(xié)作機制。平臺的建立，還完善了基層矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)、社會治理聯(lián)抓的工作機制。做到了矛盾糾紛統(tǒng)一受理、分流化解，治安形勢定期分析，突發(fā)事件快速反應(yīng)，突出治安問題整治有效，平安創(chuàng)建的覆蓋面進一步拓展，落實了社會治安綜合治理各項措施，尤其是在全市集中開展以肇事肇禍精神病人、涉毒人員等“特殊群體”核查管控工作中，基層綜合服務(wù)平臺和三級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系發(fā)揮了巨大作用。
“兩新”參與綜治
在加強和創(chuàng)新社會治安綜合治理、深入推進平安營口建設(shè)過程中，營口市把引導“兩新組織”參與社會治理、特殊人群管控作為創(chuàng)新社會管理的切入點，收到了良好的成效。
營口市新經(jīng)濟組織10萬多個、新社會組織1116個，從業(yè)人員67萬余人，面廣、線長、覆蓋全、人員多。營口市綜治部門指導企業(yè)建立了綜治、矛排、安全、消防、法制、教育等工作領(lǐng)導機構(gòu)；把“兩新組織”的綜治工作納入平安市(縣、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村屯(社區(qū))考核體系；在“兩新組織”中開展了“村企聯(lián)防、警企聯(lián)防”活動，對企業(yè)周邊地區(qū)開展日常巡防、隱患排查，加強了社會面的治安控制；加大了防范力度，落實了安全措施，維護了轄區(qū)安全穩(wěn)定。
優(yōu)化法律服務(wù)
2016年初，營口市委政法委出臺了一系列服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施，為營口市經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境。營口市司法局深刻認識到司法行政職能在經(jīng)濟發(fā)展中保障社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境的作用，積極探索并采取措施，為營口市經(jīng)濟社會提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)和法律保障。
公證，是經(jīng)濟社會活動不可缺少的環(huán)節(jié)。營口市公證處把政府重點工程建設(shè)、招商引資作為服務(wù)突破口，幫助政府和企業(yè)規(guī)避項目投資建設(shè)的法律風險。截止目前，營口市公證部門辦理沿海產(chǎn)業(yè)基地工程建設(shè)招標、市內(nèi)其他招標、市政府采購等現(xiàn)場監(jiān)督公證百余件。營口市司法局負責人說，公證人員全程參與公證服務(wù)，確保了重點工程、招商引資的順利進行。據(jù)了解，在營口市政府招標工作中，營口市公證部門均優(yōu)先安排公證人員并免收公證費。
今年6月，營口市東部造紙廠附近四個社區(qū)的居民涉及動遷，民事辦證量集中增加，公證部門積極為當事人辦理與拆遷有關(guān)的繼承、析產(chǎn)、贈與和證據(jù)保全公證工作，為動拆遷改造及城區(qū)建設(shè)的順利進行發(fā)揮了重要作用。公證是防范和減少矛盾糾紛的有效舉措。為了提高社會對公證工作的知曉率，同時也讓公證人員進一步了解市場對公證法律服務(wù)的需求，公證部門走進社區(qū)開展公證普法宣傳活動，擴大了公證工作的社會影響力和公證服務(wù)的覆蓋面。
提供法律保障
營口市司法局一位負責人說，營口市“用法治思維和法治方式推進社會矛盾排查化解”，隨著人民調(diào)解不斷創(chuàng)新，營口市大力加強了行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作，全力化解矛盾糾紛，同時進一步規(guī)范基層法律服務(wù)建設(shè)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，促進了經(jīng)濟健康發(fā)展，維護了社會和諧穩(wěn)定。
目前，營口市健全了覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，完善了矛盾糾紛多元化解機制，豐富了行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。目前，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織已經(jīng)100%覆蓋了縣級行政區(qū)域，今年營口市醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會接受41件調(diào)處申請，為促進和諧醫(yī)患關(guān)系發(fā)揮了重要作用。由于人民調(diào)解發(fā)揮了重要作用，最大限度地預防和杜絕了因糾紛調(diào)解不及時而導致的矛盾激化事件的發(fā)生。
營口市推進基層法律服務(wù)，拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域，著力服務(wù)、保障和改善民生。化解矛盾，維護了社會穩(wěn)定。
營口市已經(jīng)連續(xù)兩屆被中央綜治委評為全國綜治工作優(yōu)秀市，所轄6個市(縣)區(qū)連續(xù)多年榮獲省平安縣(市)區(qū)稱號，一大批的基層單位也被評為省先進。平安營口創(chuàng)建為營口經(jīng)濟發(fā)展提供了堅強基礎(chǔ)保障。
亮點
站前區(qū)
精細管理法律服務(wù)
“在站前區(qū)，嚴禁為找案源而發(fā)生挑訴行為。”營口市站前區(qū)司法局的一位工作人員告訴記者。站前區(qū)司法局要求法律服務(wù)所將所有案件全員全案全流程錄入，規(guī)范收費。司法局還將定期到各服務(wù)所進行檢查督導，避免發(fā)生了挑訴行為。
為提高基層法律服務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)，站前區(qū)司法局定期舉行法律服務(wù)所工作會議，并組織基層法律服務(wù)工作者參加相關(guān)培訓學習，滿足基層對各類法律服務(wù)的需求。站前區(qū)還以年檢注冊為契機，嚴把初審關(guān)，對于存在問題的法律服務(wù)工作者及時進行查處，并責令限期改正，組織法律服務(wù)者參加相關(guān)資格考試，切實提高基層法律服務(wù)隊伍的整體素質(zhì)。
西市區(qū)
“七彩”服務(wù)更加精彩
營口市西市區(qū)五臺子街道打造了一批具有特色的品牌綜治工作組織，提升了基層綜治工作效能。華安社區(qū)的“七彩工作室”就是特色品牌組織。
華安社區(qū)充分挖掘社區(qū)資源，以為群眾提供“便民”、“利民”、“安民”、“育民”服務(wù)為宗旨，建立了七彩工作室，即黨員工作室、廉政健心工作室、環(huán)境節(jié)約工作室、親情工作室、春苗工作室、華安文化工作室、勞模工作室，這些工作室為轄區(qū)居民辦實事、做好事，同時“看家護院”保社區(qū)平安。目前參與志愿者達千余名。
這些工作室的志愿者們常出現(xiàn)在社區(qū)的樓宇小巷之間，排查隱患，解決家庭糾紛，鄰里矛盾，使居民擁有了一個安居樂業(yè)、安定有序的生活環(huán)境。
大石橋市
眾志成城參與防控
大石橋市建立了以街面巡控、社區(qū)管控、單位自控、視頻監(jiān)控、區(qū)域警務(wù)協(xié)作聯(lián)防和信息網(wǎng)絡(luò)防控等“七張網(wǎng)”，這些網(wǎng)上的防控人員來自各個機關(guān)、企事業(yè)單位、以及其他組織。
在大石橋市區(qū)主要街路等重點場所加密視頻監(jiān)控設(shè)施，在巡特警、“4050專職巡防隊”、派出所民警、機關(guān)民警“四級巡邏防控”模式基礎(chǔ)上，發(fā)動機關(guān)干部、老年志愿者、企業(yè)員工、社區(qū)村委會工作人員等積極參與平安建設(shè)，目前已經(jīng)有5000余名“平安志愿者”參與治安宣傳和巡邏防控，形成了全天候、無縫隙的巡邏防控體系。
大石橋市還發(fā)揮社會力量參與治安防控，在公共娛樂場所、加油站、學校、規(guī)模企業(yè)等建立視頻監(jiān)控點，擴大了全市視頻監(jiān)控的覆蓋面，增加了社會綜合管控的能力。