個人簡介
王錦鵬,1976年12月出生,現(xiàn)任錦州市中級人民法院行政審判庭二級員額法官。2017年以來,王錦鵬審結(jié)案件500余件,2018年榮獲全國法院系統(tǒng)行政審判工作先進(jìn)個人稱號。
“行政審判肩負(fù)著保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的重要職責(zé)。行政審判處理行政爭議的好與壞直接關(guān)系到政府和人民群眾的關(guān)系,關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定,關(guān)系著法治政府的建設(shè)……”采訪開始,王錦鵬說出了對行政審判的理解,眼睛閃耀起別樣的光芒。
思路清晰、正氣睿智,王錦鵬對所審理的案件如數(shù)家珍……
判后解答當(dāng)事人對于裁判的異議
兼顧專業(yè)判斷和價值考量
“在適用法律時不應(yīng)僅從專業(yè)的視角思考而忽視價值判斷,應(yīng)兼顧專業(yè)判斷和價值考量,從而實(shí)現(xiàn)法律效果、社會效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一……”在王錦鵬撰寫的《論對違反治安管理行為侵害之應(yīng)對》案例分析報告中,其對一起校園治安案件進(jìn)行了討論,說理清晰、論述嚴(yán)密,用詞精練而力道十足。
2018年5月,原告羅某在老師韓某遭受毆打后,做出腳踢、掄胳膊的制止違法侵害行為,被某公安分局作出行政處罰決定。原告羅某訴稱,被告對其作出的行政處罰錯誤,也違背常理人倫。錦州市某區(qū)人民法院一審判決撤銷被告某公安分局的行政處罰決定。錦州市中級人民法院二審判決維持某區(qū)人民法院行政判決。
二審主審法官,就是王錦鵬。
提起該案,王錦鵬坦言:原告是一名未出校門的大學(xué)生,其樸素的師生情誼為人感動,但欠缺法律人的思維;公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安,一視同仁的態(tài)度值得肯定,但未考慮人性價值。因此,王錦鵬的觀點(diǎn)是,關(guān)于違反治安管理行為的定性要讓專業(yè)的判斷融合價值的理念,讓裁判的尺度符合社會的公序良俗。
堅(jiān)持“法律效果與社會效果相統(tǒng)一”的工作方法,王錦鵬想通過本案讓遭遇侵害的弱者知其行,讓公權(quán)力機(jī)關(guān)循其法,以司法公正引領(lǐng)社會正義,以法治明教化、正人心,讓“救不救”“如何救”不再困擾公眾的內(nèi)心。
庭后解答當(dāng)事人審理中不理解的法律適用問題
破解難題的“技術(shù)型”法官
面對新領(lǐng)域、新知識,酷愛思考的王錦鵬總有著一股直面挑戰(zhàn)、鏖戰(zhàn)不休的勁頭,成功攻克了一道道行政審判難題,樹立了“技術(shù)型”行政審判法官的形象。
在一起環(huán)保行政處罰的案件中,現(xiàn)行的《水污染防治法》絕大部分法條針對城市和工業(yè)污染,而對于個人排污、農(nóng)村水污染少有提及。王錦鵬克服法律的相對滯后,結(jié)合生態(tài)環(huán)境治理的政策及案情因素,對現(xiàn)存的法條進(jìn)行法理解釋,對環(huán)保部門的執(zhí)法行為進(jìn)行分析,對污染環(huán)境的行政相對人適用嚴(yán)格的法律責(zé)任。針對《水污染防治法》存在的法律空白,王錦鵬就設(shè)立農(nóng)村水污染控制的專門制度、加大水污染防治、統(tǒng)籌農(nóng)村飲水安全及推進(jìn)廢棄物無害化處置等方面撰寫文章提出意見和建議。
把對審判的思考融入文字
“我在以自己的方式從事著我所熱愛的法官職業(yè),審理案件、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),已成為我工作中不可或缺的兩個部分。”王錦鵬告訴記者,工作中,他從來沒有停下思考和寫作,把對審判的熱愛和思考融入點(diǎn)滴文字。
多年來,他通過每年撰寫行政審判白皮書、司法建議書等,針對行政機(jī)關(guān)在規(guī)章制度上、執(zhí)法中存在的問題提出建議,督促行政機(jī)關(guān)健全規(guī)章制度,堵塞執(zhí)法工作中的漏洞,為建立執(zhí)法為民、公正執(zhí)法的服務(wù)型政府作出不懈的努力。
他撰寫的《法治環(huán)境下的生態(tài)環(huán)境治理》《關(guān)于行政司法建議制度的思考》于2017年在省高級人民法院期刊《審判新視野》上發(fā)表,《規(guī)范行政執(zhí)法 優(yōu)化營商環(huán)境》于2018年在遼寧省優(yōu)化營商法治環(huán)境論壇上發(fā)表,《論對違反治安管理行為侵害之應(yīng)對》于2019年在最高人民法院核心期刊《法律適用(司法案例)》中發(fā)表并榮獲全國法院系統(tǒng)2020年度優(yōu)秀案例分析評選活動三等獎。
記者手記
行政審判肩負(fù)著監(jiān)督依法行政的神圣使命,王錦鵬處理的案件,不僅讓人感受到他有一份明察秋毫的智慧與果敢,更體現(xiàn)出他有一顆堅(jiān)定信仰法治、忠實(shí)守護(hù)法治之心。