價格過高 責任劃分不清
今年5月，國家旅游局發(fā)出開展導游自由執(zhí)業(yè)試點工作的通知，鼓勵社會企業(yè)建立安全優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)預約導游服務平臺，建立導游自由執(zhí)業(yè)管理與保障體系。截至目前，國內(nèi)幾家旅游平臺已陸續(xù)開啟線上線下導游自由執(zhí)業(yè)試點工作。
記者了解到，試點幾個月來，盡管好評不斷，但由于價格過高、責任劃分等問題的存在，使得網(wǎng)約導游目前遭遇呼聲高、現(xiàn)實冷的窘境。
網(wǎng)約導游遭遇冷板凳
近年來，大大小小的旅行社屢屢爆出強制消費、欺客宰客等丑聞，使得民眾對其信任度降低。記者了解到，這是由于旅行社之間惡性削價競爭，用低于成本的價格吸引游客，導游只能靠帶游客二次消費來彌補團費的不足造成的，這也是長期以來整個旅游行業(yè)的一個潛規(guī)則。
數(shù)月前，國家旅游局召開全國導游體制改革試點工作會議，全國導游公共服務監(jiān)管平臺同時啟動。截至目前，多地區(qū)、多旅游平臺陸續(xù)啟動線上線下導游自由執(zhí)業(yè)試點工作。據(jù)悉，網(wǎng)約導游的誕生一度被視作是解決宰客、甩團、強制購物的市場利器，被寄予厚望。但經(jīng)過數(shù)月的運營，卻并未如預期般受民眾追捧。
那么，網(wǎng)約導游為何遭遇叫好不叫座的尷尬呢？
業(yè)內(nèi)人士分析，原因有三點：第一，一些旅游亂象使得導游行業(yè)的口碑一般，好評度不夠；第二，一些老年游客雖有需求，但并不具備叫網(wǎng)約導游的網(wǎng)絡(luò)水平；第三，許多年輕人沒有叫導游的習慣，其昂貴費用也讓人望而卻步。
陪玩價格昂貴
記者了解到，在導游預訂平臺上，導游發(fā)布的服務在國內(nèi)是徒步向?qū)В?小時每天的講解和向?qū)Х?。標價從200元到1000元不等，不包括交通、門票、餐飲、保險等費用。而國外向?qū)У臉藘r，則是每天1500元左右。
以“途牛網(wǎng)”去巴黎旅行的向?qū)Х諡槔?，項目包括深度游玩、?jié)日狂歡、特色美食、攝影接機等，還可要求性別，享受定制服務。費用大概在每天1000元到3000元不等。只接機則便宜許多，服務特色要求越多，則收費越高。
記者注意到，“途牛網(wǎng)”向?qū)Х盏匿N售量極低，盡管每銷售一單的評價都極為悅目，但仍不能扭轉(zhuǎn)向?qū)Х諑缀鯚o人問津的尷尬情形。
“按照每天1500元計算，去巴黎游玩7天，光是網(wǎng)約導游的費用就有1萬多元，實在是不小的開支。”愛好旅游的小丁認為，國內(nèi)游幾乎不需要導游，可以看旅游攻略，國外旅游在語言不通的情況下仍可以借助翻譯工具。“如果是準備去國外讀書，倒是可以請網(wǎng)約向?qū)г敿毥榻B學校以及日常生活情況。”
網(wǎng)約導游存在現(xiàn)實難題
網(wǎng)約導游這個新興行業(yè)在推廣中存在多種現(xiàn)實難題。除了供需問題外，實際上還包括服務關(guān)系、責任關(guān)系等問題。
首先，導游自由執(zhí)業(yè)并沒有從根本上改變導游缺乏基本保障的問題。根據(jù)國家旅游局提供的數(shù)據(jù)，截至目前，全國取得導游資格證的人數(shù)為95萬，其中社會導游人員數(shù)量占全國導游人員總數(shù)的70%左右。
業(yè)內(nèi)人士表示，長期以來，國內(nèi)導游從業(yè)人員門檻低，工資也沒有太大保障。導游為了接團要先出錢把游客從旅行社買過來，也就是先得倒貼錢給旅行社。為了不賠本、多賺錢，導游就會以購物回扣、加景點、宰客等方法把錢賺回去。如此一來，導游和游客就變成了矛盾的對立面，強迫購物、欺詐、威脅利誘、導游“甩團”乃至毆打游客的情況不斷發(fā)生。網(wǎng)約導游并未解決其根本的生存問題。
其次，導游自由執(zhí)業(yè)沒有厘清與平臺的契約關(guān)系。業(yè)內(nèi)人士認為，各大旅游平臺對于網(wǎng)約導游并未大力推薦。原因不言自明，平臺推薦不但會加大運營成本，還要對導游的資質(zhì)和服務質(zhì)量承擔連帶責任。在這種情況下，推薦誰？推薦的標準是什么？導游出了問題，平臺將承擔何種責任？導游自由執(zhí)業(yè)責任保險費用又該由誰出……這些問題不解決，旅游平臺的積極性當然不會太高。
再次，網(wǎng)約導游也未厘清與旅客的服務關(guān)系。業(yè)內(nèi)人士強調(diào)，這里面包括價格關(guān)系、責任關(guān)系、合同關(guān)系等。平臺制定的“一刀切”的導游價格，固然利于平臺的統(tǒng)一管理，但一定的服務數(shù)額內(nèi)，游客人數(shù)多了，導游感覺累劃不來，而人數(shù)少了，游客又覺得難以接受。
服務者與被服務者難以達成一致，勢必影響雙方參與的積極性。況且以往旅客通過旅行社報團，導游有問題可以找旅行社。現(xiàn)在自由選導游，一旦出了問題，只能賠償幾百元導游費，無處投訴索賠，利益無法保障，旅客自然疑慮多多。