政法隊伍教育整頓開展以來,我省檢察機關(guān)自覺提升政治站位,按照中央及省委、最高人民檢察院的部署要求,在省委政法委統(tǒng)籌指導(dǎo)下,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持真查真改,以刀刃向內(nèi)、自我革命的精神推動教育整頓持續(xù)走深走實,努力以檢察隊伍新面貌、黨和人民滿意的新業(yè)績慶祝建黨100周年。
目前,首批教育整頓的14個市級檢察院、116個基層檢察院均如期完成了動員部署、學習教育和查糾整改啟動環(huán)節(jié),正蹄疾步穩(wěn)推進后續(xù)動作。
大抓學習教育
著力下好思想發(fā)動“先手棋”
注重正面引導(dǎo)。三級檢察機關(guān)扎實搞好政治教育、黨史學習教育和英模教育,引導(dǎo)廣大干警不斷鑄牢政治忠誠,增強思想認同,啟發(fā)行動自覺。截至目前,市縣兩級檢察院中心理論組學習140次,開展專題研討293次,黨組書記講黨課795次,開設(shè)黨史學習講座520余場,發(fā)放黨史學習資料18000余冊,開展黨史知識競賽活動360余次。
省人民檢察院集中組織觀看了“守望正義——新時代最美檢察官”頒獎典禮,舉辦了“全國法律援助先進個人”“最美公務(wù)員”張彪同志先進事跡報告會,沈陽市人民檢察院舉辦了“知史愛黨?知史愛國?知史擔責”主題交流會,大連、丹東、阜新等市檢察院舉辦了政法英模先進事跡巡回報告會。
強化反向警醒。省檢察院及時制發(fā)《全省檢察機關(guān)“自查從寬、被查從嚴”指導(dǎo)意見》,要求市縣兩級檢察院認真?zhèn)鬟_,確保一人不落。沈陽、大連、鞍山等市檢察院組織干警集中參觀警示教育基地,撫順、本溪等市檢察院邀請紀委監(jiān)察委領(lǐng)導(dǎo)作廉政報告,既警醒廣大干警始終知戒懼、存敬畏、守底線,又促使違紀違法干警放下包袱、直面問題,主動坦白、真心悔過,爭取組織寬大處理。
聚焦頑瘴痼疾
著力打贏查糾整改“攻堅戰(zhàn)”
強化全面整治。對照中央明確的“六大頑瘴痼疾”和省委提出的“損害法治化營商環(huán)境建設(shè)”“引發(fā)涉訴涉法信訪”兩大突出問題,全面開展大起底、大排查、大整治,制發(fā)了《遼寧省檢察機關(guān)頑瘴痼疾專項整治方案》,形成“6+2”整治模式,細化實化為8大類45小項內(nèi)容,逐一明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門、整治時間表及目標任務(wù)圖。
強化精準整治。緊盯當下社會治理的堵點、痛點和群眾關(guān)注的焦點,采取小切口、大縱深的方式,對檢察機關(guān)存在的多發(fā)性、頑固性、典型性問題緊盯不放、靶向治療。省檢察院積極回應(yīng)群眾關(guān)切,集中對以刑事手段介入民事糾紛案件刑事訴訟監(jiān)督不力問題予以整治,突出解決在辦理涉民營企業(yè)經(jīng)濟犯罪案件中審查逮捕、捕后監(jiān)督、審查起訴、審判監(jiān)督以及“掛案”清理等工作不到位問題,深挖背后違紀違法線索,嚴肅整改追責。
強化標本兼治。堅持“當下治”與“長久立”相結(jié)合,針對隊伍建設(shè)問題多發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的重點領(lǐng)域、重要崗位,嚴格落實案件質(zhì)量評查制度,強化錯案司法責任追究;全面推行檢察官業(yè)績考評,落實員額檢察官遴選和退出機制;制發(fā)《關(guān)于進一步落實“三個規(guī)定”等重大事項記錄報告制度的十項措施》《檢察官懲戒工作暫行辦法》等多項規(guī)章制度,以制度管人管事管權(quán),從根本上鏟除頑瘴痼疾滋生的溫床垢壤。
用好自偵職能
著力樹牢規(guī)范司法“高壓線”
嚴格線索管理。省檢察院設(shè)立了由分管偵查工作的副檢察長任組長的教育整頓線索專項工作組,制定工作規(guī)程,嚴格規(guī)范線索接收、研判、移交、交辦、督辦、分析、上報等流程,并實行層報制度,明確縣處級以上職務(wù)犯罪線索必須層報省檢察院備案審查。
突出辦案重點。重點查辦司法人員充當黑惡勢力“保護傘”以及司法不公背后的徇私枉法、枉法裁判等職務(wù)犯罪案件。
堅持刀刃向內(nèi)。堅持正人先正己,充分用好對司法工作人員14個罪名的職務(wù)犯罪偵查權(quán),作為深化全面從嚴治檢、持續(xù)正風肅紀的剛性手段。全面梳理三級檢察院審查逮捕、捕后監(jiān)督、審查起訴、審判監(jiān)督等辦案各環(huán)節(jié)存在問題,深挖徹查背后存在的檢察人員瀆職侵權(quán)犯罪線索,堅決清除檢察隊伍中的“害群之馬”。
加強銜接配合。與省紀委監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于移送司法人員相關(guān)問題線索的工作辦法,明確互涉案件處理方式;與法院、公安、司法行政等其他政法機關(guān)全部建立了偵查辦案工作聯(lián)系溝通機制,及時掌握案源線索,合力嚴懲司法腐敗。
注重成果轉(zhuǎn)化
著力譜寫司法為民“新篇章”
牢記司法為民、服務(wù)大局的工作主旨,把群眾滿意作為教育整頓的出發(fā)點和落腳點,在辦好“檢察為民實事”中守正義、優(yōu)服務(wù)、贏民心。
深入開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作。教育整頓開展以來,全省檢察機關(guān)共辦理群眾來信3698件,均實現(xiàn)7日內(nèi)程序性答復(fù)3個月結(jié)果答復(fù)。
推動民政、教育、共青團、退役軍人事務(wù)管理等部門共建多元化社會救助格局。年初以來,三級檢察院已開展司法救助181件230人,發(fā)放救助金428萬元,救助人數(shù)和金額比去年同期分別增長351%、128%。
優(yōu)化升級對民營企業(yè)服務(wù)舉措。及時出臺了《對涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動實行簡捷監(jiān)管辦法》,有效解決了社區(qū)矯正中民營企業(yè)經(jīng)營者請假外出難問題;開展“涉民營企業(yè)行政訴訟監(jiān)督案件辦理暨行政爭議實質(zhì)性化解”專項活動;開通民營企業(yè)控告申訴案件“綠色通道”,實行專門受理、高效辦理、“管家”服務(wù)。
做好公益訴訟問需工作。扎實開展“公益訴訟守護美好生活”專項活動,加大對破壞生態(tài)環(huán)境案件起訴力度,推動遼寧“黑土地保護”有效治理。
扎實做好“兩個幫扶”工作,實現(xiàn)對涉罪未成年服刑人員幫扶全覆蓋。年初至今,已對98名罪錯未成年人給予個性化幫教,有效避免“交叉感染”,促使他們更早更好回歸社會。