引子

　　“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境！”

　　政法隊(duì)伍教育整頓開展以來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為最緊迫、最突出的任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、周密部署，有力有序有效推動(dòng)教育整頓工作。全省公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)，突出政治建設(shè)、表率作用、建章立制，啟動(dòng)“加速鍵”，推出“組合拳”，高效推進(jìn)“進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”工作，為護(hù)航遼寧經(jīng)濟(jì)聚智聚力。

　　省公安廳黨委聚焦“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”，強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)，先后推出一系列利民便企新舉措，制定出臺(tái)一整套紀(jì)律作風(fēng)制度規(guī)范，有效解決一大批群眾企業(yè)關(guān)心關(guān)切的突出問(wèn)題，取得了比較明顯的工作成效。

民警向市民宣傳防范知識(shí)。

　　盯住問(wèn)題列清單

　　解決難點(diǎn)筑牢“平安網(wǎng)”

　　鏡頭回放

　　“我從河南到人生地不熟的丹東搞外貿(mào)工作，剛來(lái)就把1.8萬(wàn)元新買的手機(jī)丟了，幸虧遇到了負(fù)責(zé)任的民警，我要把這事告訴我的同鄉(xiāng)們，讓他們也到丹東來(lái)拓展業(yè)務(wù)！”從丹東市公安局交通治安分局民警手中接過(guò)手機(jī)時(shí)，這位外地人感慨地說(shuō)。

　　丹東市公安局通過(guò)一系列惠民利企新舉措，切實(shí)將教育整頓的成效轉(zhuǎn)化成為民辦實(shí)事、解難事的實(shí)際行動(dòng)。而這僅僅是全省公安機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)側(cè)面。

　　省公安廳黨委深入貫徹、積極響應(yīng)省委、省政府、省委政法委部署要求，成立優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求全省公安機(jī)關(guān)將優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和“中心警務(wù)”，全警動(dòng)員、全員參與，全力助推遼寧振興發(fā)展。

　　省公安廳組建省市縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)工作專班，突出法治建設(shè)核心作用，明確提出“在全省樹起一面旗幟、在全國(guó)打造遼寧公安品牌”的目標(biāo)任務(wù)，并在全省部署開展“百日行動(dòng)”，全力整治解決營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題。

　　2021年是全省公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年，省公安廳確定了34大項(xiàng)62小項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，將規(guī)范公安執(zhí)法、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展等方面作為重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊(duì)伍教育整頓，全力抓推進(jìn)、抓執(zhí)行、抓落實(shí)。制定“突出問(wèn)題、重點(diǎn)工作、十件實(shí)事”三大清單，建立詳細(xì)的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，并持續(xù)加大督導(dǎo)考核力度，實(shí)時(shí)跟進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)展情況，逐漸形成了“人人都是營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)全省振興發(fā)展”的濃厚氛圍。

　　一年來(lái)，面對(duì)平安遼寧建設(shè)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，全省公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入穩(wěn)定劑、打造壓艙石。

　　仗劍直擊要害處

　　建立涉企案“綠色通道”

　　數(shù)字點(diǎn)擊

　　2021年，全省公安機(jī)關(guān)以這樣的數(shù)字在遼沈大地上織就平安大網(wǎng)：全省命案現(xiàn)案破案率連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)100%；打擊治理跨境賭博破獲部督案件16起；“禁毒大會(huì)戰(zhàn)”捷報(bào)頻傳，大連一躍成為全國(guó)首批禁毒示范城市；“昆侖2021”專項(xiàng)行動(dòng)接連偵破系列重大案件，有力維護(hù)食品藥品、生態(tài)環(huán)境安全。

　　縱觀全年，“3+7+X”打擊突出違法犯罪大會(huì)戰(zhàn)精準(zhǔn)亮劍，公共安全防護(hù)網(wǎng)織密織牢。這是全省公安機(jī)關(guān)善打能贏的數(shù)字化體現(xiàn)，更是公安機(jī)關(guān)賦予我省百姓最踏實(shí)的保障、最厚重的深情……

　　關(guān)鍵詞：

　　打擊涉企違法犯罪

　　省公安廳緊盯影響企業(yè)發(fā)展的突出違法犯罪以及經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難，推出《遼寧省公安機(jī)關(guān)支持服務(wù)科技型中小企業(yè)健康發(fā)展工作措施》等系列舉措，全方位護(hù)航企業(yè)發(fā)展。一方面，開展“涉企案件、保護(hù)品牌、護(hù)商安商”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，針對(duì)新發(fā)侵犯企業(yè)利益的違法犯罪，建立“綠色通道”等機(jī)制快偵快辦，偵破涉企現(xiàn)案1100余起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失21億余元；針對(duì)涉企積案，全面清理攻堅(jiān)，梳理案件1000余起，辦結(jié)900余起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失5億余元。特別是持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，破獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件300余起，涉案總價(jià)值16億余元。

　　關(guān)鍵詞：

　　嚴(yán)打民生領(lǐng)域違法犯罪

　　緊扣群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問(wèn)題，全省公安機(jī)關(guān)下大力氣嚴(yán)整嚴(yán)治，開展“食安遼寧、行安遼寧、居安遼寧”三大行動(dòng)，偵破“黃賭毒”刑事案件4300余起，查處“百噸王”貨車嚴(yán)重超載3700余起、酒駕6.2萬(wàn)余起。

　　對(duì)影響人民群眾安全感、滿意度的“民生小案”，撫順市公安局加大打擊力度，對(duì)兩搶案件、有手段的系列盜竊案件、重點(diǎn)區(qū)域扒竊案件、民資類詐騙案件進(jìn)行掛牌督辦，極力提升侵財(cái)案件打擊效能，兩搶案件實(shí)現(xiàn)破案率100%。成功破獲撫順市近年來(lái)最大的2021-1號(hào)系列攀爬陽(yáng)臺(tái)入室盜竊系列案件，破獲案件20余起。偵破跨省“3·01”民資類系列詐騙案，抓獲犯罪嫌疑人18人，追繳財(cái)物價(jià)值600余萬(wàn)元。

　　護(hù)航企業(yè)、關(guān)注民生領(lǐng)域，這份讓人民滿意的答卷里，有著全省公安機(jī)關(guān)大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不懈努力。

　　創(chuàng)新務(wù)實(shí)新舉措

　　打造便捷高效服務(wù)環(huán)境

　　成果掃描

　　錦州公安開拓創(chuàng)新，主動(dòng)作為，依托人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，成功打造了“錦州交警24小時(shí)智慧車管所”，實(shí)現(xiàn)了智慧辦、自助辦、隨時(shí)辦，使便民服務(wù)的觸角向全方位延伸。

　　鐵嶺市公安局鐵西分局創(chuàng)新推行社區(qū)警務(wù)“1+4+N”新模式，依托社區(qū)警務(wù)室，實(shí)現(xiàn)戶政、治安、車駕管、外事等4項(xiàng)業(yè)務(wù)通管通辦，全力打造群眾家門口的便民服務(wù)站。

　　沈撫示范區(qū)公安局推進(jìn)跨行政區(qū)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)改革，窗口服務(wù)群眾滿意率實(shí)現(xiàn)100%。

　　遼河公安局多點(diǎn)發(fā)力護(hù)航“遼河儲(chǔ)氣庫(kù)群”建設(shè)，保障國(guó)家“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)工程順利推進(jìn)……

　　全省公安聚焦群眾企業(yè)所思、所想、所盼，以持續(xù)深化公安“放管服”改革為牽動(dòng)，在全力抓好已出臺(tái)政策落地見效的基礎(chǔ)上，集中推出了務(wù)實(shí)新舉措，全力服務(wù)社會(huì)民生，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：

　　惠民便企新舉

　　臨時(shí)居民身份證實(shí)現(xiàn)“全省通辦”；城鎮(zhèn)車駕管業(yè)務(wù)服務(wù)半徑縮短至3公里以內(nèi)……按照“程序最簡(jiǎn)、距離最近、時(shí)限最短、體驗(yàn)最優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)，省公安廳推出服務(wù)保障民生10件實(shí)事、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境30項(xiàng)新舉措等，聯(lián)合工商聯(lián)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》等，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，梳理優(yōu)化130項(xiàng)依申請(qǐng)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，與法定時(shí)限相比，省市縣三級(jí)公安審批時(shí)限壓縮了57.38%、省級(jí)時(shí)限壓縮了59.1%，74項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“即辦”。此外，優(yōu)化和拓展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，107項(xiàng)公安審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公示、辦理，遼寧省一體化在線服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)用戶3600萬(wàn)余人，總訪問(wèn)量達(dá)1380萬(wàn)余次，辦理各類業(yè)務(wù)147.5萬(wàn)余件次；與省營(yíng)商局探索開通居民身份證、駕駛證電子憑證，發(fā)放電子憑證63.5萬(wàn)張。

　　關(guān)鍵詞：

　　法治公安建設(shè)

　　全省公安建成應(yīng)用57個(gè)“一站式”執(zhí)法辦案管理中心，不斷規(guī)范1600余個(gè)基層所隊(duì)辦案區(qū)，新建執(zhí)法辦案管理中心監(jiān)管平臺(tái)，完善涉案財(cái)物相關(guān)管理規(guī)定，實(shí)現(xiàn)全省執(zhí)法辦案場(chǎng)所智能化管理和全流程監(jiān)督；建設(shè)開通14個(gè)地市50個(gè)執(zhí)法辦案管理中心刑事速裁法庭，輕微刑事案件偵查、起訴、審判時(shí)間大幅縮減。

　　關(guān)鍵詞：

　　延伸服務(wù)觸角

　　“我居然無(wú)證駕駛！今天下班后才發(fā)現(xiàn)駕駛證已經(jīng)過(guò)期了3個(gè)月。還好路邊就有錦州市公安局24小時(shí)智慧車管所，雖然已經(jīng)深夜，但是不到兩分鐘我就辦完了駕駛證更換業(yè)務(wù)。”錦州市民李泉涌激動(dòng)地講述著自己的經(jīng)歷。

　　2021年，全省公安機(jī)關(guān)推行“一站通查、一網(wǎng)通辦、一窗通辦、家門口就近辦、24小時(shí)自助辦”五種服務(wù)模式，不斷延伸政務(wù)服務(wù)觸角，將車駕管和戶籍業(yè)務(wù)下放，方便群眾家門口就近辦，全省480個(gè)派出所可辦理交管業(yè)務(wù)、3588個(gè)社區(qū)和駐村警務(wù)室可代辦戶籍業(yè)務(wù)；開通出入境12367服務(wù)平臺(tái)，提供7×24小時(shí)政策電話咨詢服務(wù)；建成36家“一站式”駐企警務(wù)工作站，輻射大型、規(guī)上及高新技術(shù)企業(yè)1233家、67萬(wàn)余名職工和群眾。