寫在前面

　　近年來，錦州市聚焦建設(shè)更高水平的平安錦州、法治錦州目標(biāo)，出重拳打擊違法犯罪，持續(xù)推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，開展系列平安創(chuàng)建活動，一步一個腳印，一步一個臺階。2021年，錦州市在平安遼寧建設(shè)考評中位列全省第三，被評為“2021年度平安遼寧建設(shè)先進(jìn)市”，以生動實踐寫下了一串串“為人民謀幸?！钡臏嘏⒛_，交出了有厚度、有分量的平安答卷……

　　重?fù)?dān)當(dāng)

　　“打防管控”筑牢平安

　　今年6月份以來，錦州市多地發(fā)生盜竊電動三輪車案件，錦州市公安局指揮中心合成作戰(zhàn)部門積極對此類案件的發(fā)案區(qū)域、作案手法、銷贓渠道進(jìn)行深度分析研判，通過比對碰撞各類信息資源，第一時間將線索推送給實戰(zhàn)單位，并指導(dǎo)開展落地查處。7月29日，指揮中心通過精準(zhǔn)布控，終將嫌疑人趙某抓獲。

　　打造立體化、信息化社會治安防控體系，是錦州布局的一盤大棋。錦州公安機(jī)關(guān)緊密結(jié)合社會治安防控體系示范城市創(chuàng)建，把人民群眾期盼平安的“愿望清單”置頂，依托“圈層防控”“最強(qiáng)大腦”“智慧公安”模式，全力構(gòu)建了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合的社會治安防控新格局。

　　——扎牢“單元格”，提升“見警率”，緊盯“食、住、行、消、樂”等管控環(huán)節(jié)，做強(qiáng)做精街面、社區(qū)、重點單位、行業(yè)場所、公交客運等防控單元，對本地發(fā)生或者通過圈層過濾流入的風(fēng)險隱患，科學(xué)研判、及時預(yù)警、精準(zhǔn)定位、重拳出擊，不斷提升治安防控的數(shù)字化、智能化水平，確保每個防控單元成為防范重大風(fēng)險的終結(jié)者。

　　——盯住“風(fēng)險點”，擰緊“安全閥”，以“人、地、物、事、網(wǎng)、組織”等基本治安要素為重點，不斷強(qiáng)化信息采集、數(shù)據(jù)匯聚、線索串并、風(fēng)險預(yù)測等應(yīng)用，全面匯聚娛樂、特行等重點行業(yè)場所治安要素信息，健全人防、物防、技防等安全管理制度，實現(xiàn)底數(shù)清、情況明，信息靈、防范強(qiáng)，發(fā)案少、秩序好。

　　——嚴(yán)密“圈層網(wǎng)”，提升“覆蓋率”，按照圈層查控的整體部署，結(jié)合區(qū)域定位、路網(wǎng)布局、人車流量和實戰(zhàn)需求，累計布建24個街面警務(wù)站、16個交警數(shù)字警務(wù)室、2個公安檢查站和70多個集視頻采集、WIFI熱點、電子圍欄等功能為一體的治安電子卡口，在區(qū)域外圍構(gòu)建起自動識別重點目標(biāo)、及時排查風(fēng)險因素、全面掌控治安態(tài)勢的完整閉環(huán)的“治安防控識別圈”。

　　“總能看到一輛輛警燈閃爍的巡邏車穿行在大街小巷，街上隨處可見警察巡邏，城鎮(zhèn)小區(qū)、鄉(xiāng)村道路也增加了許多視頻監(jiān)控攝像頭，‘平安’已經(jīng)融入到我們生活的每個角落?！比罕姷墨@得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)的背后，是錦州市社會治安形勢持續(xù)向好，刑事案件破案率不斷提升，治安案件、命案發(fā)案數(shù)連年下降，群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題得到有效遏制的久久為功。

　　敢亮劍

　　掃黑除惡碩果累累

　　重拳出擊打出聲威，鐵腕整治清除毒瘤。

　　2019年12月20日，錦州法院對劉某朦等31人涉黑案件，周某等5人涉黑案件，康某等6人惡勢力團(tuán)伙犯罪案件，凌海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局原黨委書記、局長楊某彪涉包庇黑社會性質(zhì)組織、濫用職權(quán)、行賄、受賄犯罪案件進(jìn)行了集中宣判。4起案件的集中宣判體現(xiàn)了錦州市依法從快從嚴(yán)打擊黑惡勢力犯罪的堅定決心……

　　自掃黑除惡專項斗爭開展以來，錦州市始終堅持以人民滿意為導(dǎo)向，以除惡務(wù)盡為指向，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、背后“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”不放，以重點地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域為突破口，著力推動專項斗爭向偵破大案、新興領(lǐng)域、打傘斷財、快訴快判、綜合整治、固本強(qiáng)基等方面延伸，打了一場掃黑除惡專項斗爭的整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、人民戰(zhàn)，讓黑惡勢力在錦州無處藏身。

　　為保持攻堅態(tài)勢、深化斗爭成效，今年年初至今，錦州市扎實推進(jìn)貫徹落實《反有組織犯罪法》，推廣運用一體化專案協(xié)同辦理機(jī)制，深挖重點線索，督辦攻堅重大案件，推進(jìn)全年常態(tài)化掃黑除惡斗爭工作“十件實事”落地落實。

　　值得一提的是，為形成上下聯(lián)動、齊抓共管的常態(tài)化掃黑除惡工作格局，錦州市持續(xù)深化信息網(wǎng)絡(luò)、自然資源、工程建設(shè)、交通運輸4大重點行業(yè)領(lǐng)域整治，全面啟動教育、醫(yī)療、金融放貸、市場流通新4大行業(yè)領(lǐng)域整治，錦州市掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定下發(fā)了相關(guān)方案，強(qiáng)調(diào)重點關(guān)注利用在校學(xué)生實施黑惡犯罪和違規(guī)執(zhí)業(yè)、醫(yī)療騙保、擾亂金融市場秩序、壟斷經(jīng)營、欺行霸市等違法犯罪。年初至今，累計排查行業(yè)領(lǐng)域整治有價值線索730條，線索查實686條，行業(yè)領(lǐng)域整治給予涉事相關(guān)５人黨紀(jì)政務(wù)處分，全市共制發(fā)“三書一函”57件。

　　嚴(yán)防范

　　專項行動成效顯著

　　民警在錦州港區(qū)開展治安巡邏。

　　民警跳下警車奔向銀行，在銀行工作人員的積極配合下，輾轉(zhuǎn)了兩個銀行，終于對險些受電信詐騙的張女士涉及的4張銀行卡、9張存單全部進(jìn)行了掛失凍結(jié)，成功避損118萬元。

　　為防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動，錦州市公安局反詐中心持續(xù)開展“斷卡”“斷流”“斷鏈”行動，秉持“打防并舉、以防為先”的工作理念，不斷構(gòu)建“全警反詐、全社會反詐”新體系，形成“預(yù)警—勸阻—反制—打擊—宣傳”一體化運轉(zhuǎn)的反詐體系。去年，反詐中心發(fā)動了我省2021年度唯一一次打擊涉“港卡”電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪全國集群戰(zhàn)役，極大打擊了“兩卡”違法犯罪分子囂張氣焰，為立足本地打擊全省乃至全國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪提供了寶貴經(jīng)驗。

　　沒有群眾的安居樂業(yè)和社會局勢的穩(wěn)定，就沒有政治經(jīng)濟(jì)文化的健康發(fā)展，錦州市緊緊圍繞這一立足點，大打?qū)ｍ椥袆討?zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)全市社會安全穩(wěn)定“雷霆行動”、反電詐、矛盾糾紛“大排查、大化解”、打擊整治養(yǎng)老詐騙、夏季治安打擊整治“百日行動”等，全市各類案件得到有效降壓，刑事、治安案件逐年下降。

　　2016年3月至2018年2月，犯罪嫌疑人溫某伙同他人在黑山縣租用多家門店，通過公開宣傳、集中授課、組織聚餐、安排旅游等方式，以高額返利為誘餌，針對老年人宣傳“老媽樂”投資項目，非法吸收公眾存款1000余萬元。而后在“老媽樂”項目不再返錢的情況下，改頭換面利用“德眾合”投資項目繼續(xù)以同樣的手段非法吸收公眾存款。經(jīng)過黑山縣公安局偵查人員苦心經(jīng)營、綜合研判、跨市追蹤，于今年5月成功將犯罪嫌疑人溫某抓捕歸案。

　　自4月8日全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動部署啟動后，錦州市扎實推動專項行動深入開展，堅持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”，形成了“1+2+N”制度體系，搭建起了開展專項行動的“四梁八柱”，取得了階段性成效。

　　專項行動開展以來，全市涉養(yǎng)老詐騙案件立案32起，破獲案件43起，共抓獲犯罪嫌疑人105人，打掉涉養(yǎng)老詐騙團(tuán)伙5個，追繳財物折合855.15萬元。

　　記者手記

　　晚飯過后，錦州市松山新區(qū)德勝里小區(qū)內(nèi)逐漸熱鬧起來，“金鷹”平安志愿者巡防隊隊員們戴上“紅袖標(biāo)”準(zhǔn)備開始巡邏?！白鳛殄\州市民，我愿為家鄉(xiāng)的平安建設(shè)添磚加瓦。”?巡防隊隊員張德清興奮地對記者說。

　　如今，平安建設(shè)理念與實踐已滲透到錦州城鄉(xiāng)的角角落落，滲透到錦城百姓心中，這無疑使推進(jìn)錦州平安建設(shè)有了更強(qiáng)有力的保障。采訪中，記者在每個人的臉上看到了他們發(fā)自內(nèi)心的滿足。