小小產(chǎn)權(quán)證，牽動(dòng)萬(wàn)家心。一本產(chǎn)權(quán)證，事關(guān)廣大群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)安全穩(wěn)定，也影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。為“穿透式”研究群眾“辦證難”的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，清根式化解群眾的煩心事、揪心事，大連市普蘭店區(qū)堅(jiān)持把解決房產(chǎn)“辦證難”問(wèn)題作為一項(xiàng)重要民心工程，凝聚各方合力，謀群眾之所想、解群眾之所急，綜合施策、多管齊下，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)政策落地見(jiàn)效，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　普蘭店區(qū)在積極開(kāi)展“走企業(yè)、解難題”活動(dòng)和“千件化訪”行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)“辦證難”是當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)、最急切、最棘手的問(wèn)題，是影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵因素，是群眾“急難愁盼”的大事情，也是一批信訪積案的重要根源。抓住“辦證難”問(wèn)題，就抓住了服務(wù)群眾和企業(yè)的關(guān)鍵。

　　普蘭店區(qū)對(duì)全區(qū)“辦證難”問(wèn)題進(jìn)行全面排查摸底。經(jīng)過(guò)反復(fù)多次的梳理統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)已售商品房“辦證難”問(wèn)題共涉及22個(gè)小區(qū)116棟樓，5802戶約2.2萬(wàn)人，面積約52.2萬(wàn)平方米，時(shí)間跨度從2013年至2019年；符合條件的工業(yè)廠房“辦證難”問(wèn)題涉及61家企業(yè)，110棟約35萬(wàn)平方米，時(shí)間跨度從1995年到2015年。已售商品房“辦證難”的原因有5大類(lèi)28項(xiàng)，企業(yè)廠房“辦證難”的原因有4大類(lèi)。普遍存在年代久遠(yuǎn)、成因復(fù)雜、糾紛交織、手續(xù)資料不完善、解決的政策依據(jù)不足等問(wèn)題，是非常難啃的“硬骨頭”。

　　為啃下這個(gè)“硬骨頭”，徹底拔除這個(gè)扎在群眾和企業(yè)心中的“釘子”，普蘭店區(qū)多次召開(kāi)“辦證難”部署協(xié)調(diào)會(huì)議，區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，成立由分管區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專(zhuān)班，全力推進(jìn)“辦證難”問(wèn)題快速清根解決。

　　針對(duì)“辦證難”問(wèn)題存在的差異性和特殊性，普蘭店區(qū)堅(jiān)持“尊重事實(shí)，容缺辦理”的原則，采取以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與科技和工業(yè)信息化局牽頭，自然資源局、民政局、稅務(wù)局、財(cái)政局、相關(guān)街道辦事處多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的模式，綜合運(yùn)用紀(jì)律、法律、政策、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段有效解決“辦證難”問(wèn)題。

　　同時(shí)，開(kāi)辟“辦證難”專(zhuān)門(mén)通道，優(yōu)化辦理流程，加快推進(jìn)工作速度，提高辦證效率，耐心指導(dǎo)企業(yè)居民提交辦證申請(qǐng)材料，極大滿足和方便群眾就近辦理的需求意愿，讓數(shù)據(jù)多跑腿群眾少跑路，真正實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)證辦理業(yè)務(wù)“一次辦”“現(xiàn)場(chǎng)辦”，切實(shí)解決企業(yè)居民“急難愁盼”事宜。第一批“辦證難”問(wèn)題從啟動(dòng)到清根解決僅用時(shí)42天，創(chuàng)造了解決“辦證難”問(wèn)題的普蘭店速度，走在了全市乃至全省前列。

　　截至目前，該區(qū)5批共26家企業(yè)99棟約35萬(wàn)平方米工業(yè)廠房和1769戶居民48棟約21.2萬(wàn)平方米商品房“辦證難”問(wèn)題全部解決。近期還將為600余戶居民約4.8萬(wàn)平方米商品房辦理手續(xù)。普蘭店區(qū)解決“辦證難”問(wèn)題為企業(yè)增強(qiáng)融資能力7.8億元，受益群眾5100人，群體訪下降36.4%，經(jīng)驗(yàn)做法走在了全市、全省前列，得到了省委巡視組和市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。