六月的鴨綠江,水闊江清,碧波東流,倒映著盤踞在虎山上的萬(wàn)里長(zhǎng)城東端起點(diǎn)。這里是中國(guó)海岸線的北端起點(diǎn),遼寧出入境邊防檢查總站錨定“建成體系化、實(shí)戰(zhàn)化、職能化邊境管理鋼鐵長(zhǎng)城”長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),推動(dòng)邊境管理工作由“傳統(tǒng)粗放型”向“集約高效型”快步轉(zhuǎn)變。?
攥指成拳? 讓“體系化”建設(shè)合力致遠(yuǎn)
如今,遼寧邊境管控工作已由“單打獨(dú)斗”變?yōu)椤褒R抓共管”。
“走在平坦寬敞的邊境巡邏路上,不止改善了過(guò)去惡劣的路況,更讓我們心中的自豪感油然而生?!钡|振江邊境派出所一名巡邏民警在蜿蜒綿延的水泥巡邏路上說(shuō)道。
遼寧出入境邊防檢查總站黨委搶抓邊境管控體系建設(shè)發(fā)展機(jī)遇,主動(dòng)融入地方黨委政府邊海防建設(shè)工作全局,在地方預(yù)算普遍縮減背景下,推進(jìn)新建監(jiān)控站60個(gè)、監(jiān)控探頭1600余個(gè)、執(zhí)勤房135個(gè)、巡邏路64.9公里,增補(bǔ)陸地邊境攔阻設(shè)施87.7公里,輔警、護(hù)邊員、民兵增配至600余人,專職護(hù)邊力量實(shí)現(xiàn)每公里至少2人的歷史性補(bǔ)強(qiáng)。
5月13日,丹東邊境管理支隊(duì)會(huì)同駐地部隊(duì),協(xié)調(diào)國(guó)家、東北地區(qū)、丹東多級(jí)民航管理部門,在邊境地區(qū)劃定45個(gè)坐標(biāo)點(diǎn),建立長(zhǎng)38公里、縱深2公里無(wú)人機(jī)禁飛區(qū)域,開創(chuàng)性劃設(shè)邊境地區(qū)無(wú)人機(jī)禁飛區(qū)。
“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù),丹東作為旅游城市,邊境地區(qū)人員流動(dòng)性越來(lái)越大,我們的執(zhí)勤巡邏力度要繼續(xù)增加,嚴(yán)防邊境違法活動(dòng)?!钡|大江口邊境派出所勤務(wù)指揮室內(nèi),民警正在和解放軍邊防官兵針對(duì)當(dāng)前邊境地區(qū)管控形勢(shì)展開分析。
面對(duì)當(dāng)前日益復(fù)雜的邊境形勢(shì),遼寧出入境邊防檢查總站及所屬丹東邊境管理支隊(duì)與12個(gè)涉邊部門、14個(gè)公安警種建立起合作機(jī)制,積極推動(dòng)《邊境管控常態(tài)化等級(jí)響應(yīng)工作方案》等文件相繼出臺(tái),各部門聯(lián)動(dòng)打響邊境管控整體戰(zhàn)。
強(qiáng)邊固防? 讓“實(shí)戰(zhàn)化”建設(shè)提質(zhì)增效
雷達(dá)報(bào)警燈高頻閃爍著,在報(bào)警聲中,一艘漁船緩緩駛?cè)肭瓣?yáng)碼頭。坐在丹東前陽(yáng)邊境派出所勤務(wù)指揮室里的民警掌握了該船只非法越界捕撈的全部航跡。
為進(jìn)一步提升預(yù)警能力,遼寧出入境邊防檢查總站著力發(fā)揮大隊(duì)一級(jí)在實(shí)戰(zhàn)化要求中的職能作用,推進(jìn)“兩室一點(diǎn)”警務(wù)改革,在5個(gè)邊境管理大隊(duì)組建情報(bào)研判室,建設(shè)視頻巡查室,由30個(gè)派出所所長(zhǎng)牽頭成立情報(bào)點(diǎn),為基層實(shí)戰(zhàn)注入新動(dòng)能。
同時(shí),按照“圈層巡防、網(wǎng)格管控”工作構(gòu)想,從丹東界江、抵邊前沿、邊境轄區(qū)縱深梯次布警,形成外圍巡航圈、環(huán)邊封控圈、縱深查緝?nèi)?、警?wù)網(wǎng)格“三圈一網(wǎng)”立體化防控格局,充分發(fā)揮協(xié)同策應(yīng)、相互補(bǔ)位作用,治安、刑事和可防性案件同比分別下降6%、8%、20%。
“丹東30個(gè)邊境派出所完善了相鄰邊境派出所、駐勤點(diǎn)區(qū)域互援制度,過(guò)去我們是散在邊境線上的點(diǎn),現(xiàn)在我們拉起手就是‘邊境線’?!钡|馬市邊境派出所所長(zhǎng)姜偉說(shuō)。
自2019年起,遼寧出入境邊防檢查總站還建立了重大安保任務(wù)和冬防期支援丹東邊境機(jī)制,近三年該總站增援警力1200余人次。此外,丹東邊境管理支隊(duì)與解放軍各級(jí)駐丹邊防部隊(duì)建立起勤務(wù)通報(bào)、邊境聯(lián)巡等機(jī)制,形成集群效應(yīng)。
數(shù)字信息? 讓“科技化”建設(shè)釋放效能
邊海防線長(zhǎng)、溝溝岔岔多、巡邏難度大,向科技要警力、要戰(zhàn)斗力成為破解邊境管控工作難題的“靈丹妙藥”。
遼寧出入境邊防檢查總站堅(jiān)持以科技賦能前置預(yù)防關(guān)口,依托全省2550個(gè)邊海防視頻監(jiān)控和北斗船只定位系統(tǒng),通過(guò)自建55個(gè)雷達(dá)、54部紅外熱成像和30個(gè)高空鷹眼以及智能分析聯(lián)動(dòng)監(jiān)控、地埋式震動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和無(wú)人機(jī)反制系統(tǒng)等數(shù)字化設(shè)備,堅(jiān)實(shí)構(gòu)筑起“水上預(yù)警”“岸線預(yù)警”“縱深預(yù)警”三道防線。
“攝像頭、雷達(dá)、報(bào)警系統(tǒng)等前端設(shè)備就像一個(gè)個(gè)‘觸手’,能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)警作用,如今建成了合成作戰(zhàn)中心,就等于為‘觸手’鏈接上了‘中樞大腦’?!钡|邊境管理支隊(duì)指揮中心主任閆立國(guó)介紹說(shuō)。
工作中,遼寧出入境邊防檢查總站、丹東邊境管理支隊(duì)在兩級(jí)指揮中心組建‘情指行’合成作戰(zhàn)中心,實(shí)現(xiàn)管控態(tài)勢(shì)“一圖展示”、警力分布“一鍵調(diào)度”。
“九溝十八岔,岔岔有人家;隔江能喊話,握手走一天?!碧峒拔挥凇皟蓢?guó)兩省兩江”交匯處的丹東振江邊境派出所轄區(qū),這里水域眾多、地形復(fù)雜,汽車難通行,沿江道綿延96公里的邊境線上巡一次邊需要4個(gè)多小時(shí)。
為此,該所創(chuàng)新推行了“警民?E?家”無(wú)線聯(lián)防報(bào)警服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)被安裝在分散居住的村民家中,10戶為一組,一個(gè)個(gè)掛在老百姓炕頭的“白盒子”,就像信息時(shí)代的“烽火臺(tái)”,當(dāng)一戶家庭按下按鈕,其余9戶人家、村委會(huì)干部及駐村民警、派出所接報(bào)警平臺(tái)都會(huì)同步收到相應(yīng)求助信息。
“自從邊境派出所給咱安上這個(gè)‘電匣子’,夜里睡覺(jué)安生多啦,鄰里之間也能互相幫上忙!”轄區(qū)村民老王說(shuō)起這個(gè)電子裝置,豎起大拇指。
江水潺潺,川流不息,五百年的風(fēng)雨把虎山長(zhǎng)城上厚重的青磚石擦得油亮,城墻上閃爍著目不暇接的游客身影,沿著邊境線,無(wú)數(shù)的鷹眼探頭和密密麻麻的地面感知系統(tǒng),構(gòu)筑起了一道看不見的鋼鐵城墻,移民管理警察以不懈奮斗做畫筆,正將邊境體系建設(shè)現(xiàn)代化藍(lán)圖勾勒得愈加清晰。