大連地區(qū)首個(gè)檢校合作示范點(diǎn)掛牌
大連地區(qū)首個(gè)檢校合作示范點(diǎn)
3月31日，一塊“檢校合作示范點(diǎn)”的牌匾被正式掛到大連市普蘭店區(qū)文化路小學(xué)的教學(xué)樓門外，這里也成為大連市檢察機(jī)關(guān)與教育部門聯(lián)手創(chuàng)建的第一個(gè)檢校合作示范點(diǎn)。
作為系列法治教育的第一講，一堂題為“遠(yuǎn)離校園暴力，對(duì)熊孩子說NO！”的法治講座，為此次檢校合作開了個(gè)好頭。
“這堂課太有意思了，檢察官阿姨放的動(dòng)畫片讓我一下子就知道檢察院是做什么的了！”
“校園暴力真可怕，以后我一定要遠(yuǎn)離校園暴力，保證不當(dāng)熊孩子！”
……
當(dāng)普蘭店區(qū)人民檢察院未成年人刑事檢察科李玲玲檢察官的法治講座剛結(jié)束，聽課的學(xué)生們便紛紛討論起來。
“效果不錯(cuò)，但我們要做的工作還有很多。”區(qū)檢察院未檢科科長王健說。
王健介紹，區(qū)別于以往檢察官進(jìn)校園單一進(jìn)行普法宣講，普蘭店區(qū)檢察院計(jì)劃在檢校合作示范點(diǎn)內(nèi)開展一系列工作，通過一套漂亮的“組合拳”，切實(shí)健全完善檢校合作和校園法治教育的長效機(jī)制，提高在校學(xué)生自覺守法意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，從源頭上預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪案件發(fā)生。
一套招式新穎的“組合拳”
通過采訪，記者發(fā)覺普蘭店區(qū)檢察院的這套“組合拳”招式可謂新穎，具體包括——
在示范點(diǎn)學(xué)校布置“法在身邊”法治櫥窗。由檢察機(jī)關(guān)與教育局共同編印法治宣傳海報(bào)，供學(xué)校布置櫥窗，加強(qiáng)法治宣傳教育。
在示范點(diǎn)學(xué)校開展“讀書漂流”闖關(guān)活動(dòng)。由檢察機(jī)關(guān)提供法律書籍，將學(xué)生分成若干讀書小組進(jìn)行圖書漂流活動(dòng)，對(duì)學(xué)生們進(jìn)行法律啟蒙教育。
進(jìn)行“法治宣講”教育活動(dòng)。在示范點(diǎn)學(xué)校上法治教育示范課，做到以案釋法，使廣大學(xué)生愿聽、愛聽并積極參與，進(jìn)行安全防范教育，提高自我保護(hù)能力，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成守法意識(shí)和運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益意識(shí)。
編印“檢愛校園”法治材料。檢察機(jī)關(guān)與教育部門協(xié)作，結(jié)合未成年人犯罪典型案例和地方特色，編寫青少年法治材料，供學(xué)生閱讀。
開展“法伴我行”法治夏令營。在暑期，面向示范點(diǎn)學(xué)校暑期在家的學(xué)生，開展法治夏令營活動(dòng)，將法治教育從校園延伸至家庭和社會(huì)，真正做到法治教育無假期，在寓教于樂中讓青少年潛移默化地接受法治的渲染。
逐漸將合作范圍拓展到未成年人犯罪預(yù)防和幫教上，把學(xué)校作為涉罪未成年人幫教基地，將法治教育的學(xué)校基礎(chǔ)打牢，與學(xué)校共筑青少年預(yù)防犯罪防火墻和幫教關(guān)愛平臺(tái)。
……
王健告訴記者：“法治教育最忌諱生硬的說教，所以我們?cè)谄辗ㄖ辛η笞龅絻?nèi)容精彩豐富，語言生動(dòng)活潑；另外，我們還計(jì)劃通過把優(yōu)秀的法治宣傳內(nèi)容制作成視頻、發(fā)放宣傳冊(cè)、舉辦法治教育展覽、媒體直播訪談等形式，讓更多的學(xué)生、教師、家長乃至校外未成年人、社會(huì)各界人士分享教育內(nèi)容，接受法治教育。”
記者在采訪中還注意到一點(diǎn)，就是普蘭店區(qū)檢察院將老師和家長也作為檢校合作示范點(diǎn)的教育對(duì)象。
對(duì)此王健表示，針對(duì)家長要讓其了解到家庭教育的重要性，尤其是家庭的關(guān)愛和監(jiān)管在預(yù)防未成年人犯罪問題上起到了不容小覷的作用；而針對(duì)教師是要向其普及有關(guān)未成年人教育保護(hù)的基本法律知識(shí)，培養(yǎng)出一支熟悉法律、學(xué)生心理的教師隊(duì)伍，使其逐漸成為法治教育課的主導(dǎo)者，使校園法治教育常態(tài)化。
一次積極探索和有益嘗試
最近幾年，校園暴力欺凌事件層出不窮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年至2015年，光是媒體曝光的校園欺凌、暴力事件就多達(dá)43起。2016年，全國各地又發(fā)生多起同類事件——海南15歲少女遭多人圍毆扒衣，湖南女生在不到100秒視頻中被掌摑32次，中學(xué)女生遭同學(xué)圍毆踩頭打臉……這些惡性事件一次又一次地觸動(dòng)著國人的神經(jīng)。去年年底，發(fā)生在北京中關(guān)村二小的校園“欺凌事件”，更是引發(fā)了全社會(huì)的關(guān)注。
據(jù)了解，去年6月，最高檢和教育部聯(lián)合啟動(dòng)為期三年的“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng)；在我省，三級(jí)檢察機(jī)關(guān)和教育部門也都組織了巡講活動(dòng)，并希望通過巡講，建立一批青少年法治教育示范基地。此次普蘭店區(qū)建立的檢校合作示范點(diǎn)，便是一次積極探索和有益嘗試。
普蘭店區(qū)檢察院副檢察長張洪斌表示，預(yù)防青少年犯罪，源頭預(yù)防是關(guān)鍵。當(dāng)前，未成年人違法犯罪低齡化，校園暴力欺凌、性侵害、網(wǎng)絡(luò)欺詐等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，暴露出有些學(xué)生法治意識(shí)淡薄、學(xué)校安全防范措施薄弱等問題。因此，關(guān)口前移、提前預(yù)防是重中之重。
“通過創(chuàng)建合作示范點(diǎn)，將有助于提高學(xué)生遵守法律的自覺性，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，不斷提升學(xué)生守法意識(shí)、防范意識(shí)、自救意識(shí)，預(yù)防校園欺凌、性侵害等案件發(fā)生，保障未成年人健康成長。”張洪斌說。
一些亟待解決的困難和問題
記者在采訪中了解到，這種檢校雙方深度合作的示范點(diǎn)在大連地區(qū)屬首個(gè)，在全省范圍內(nèi)也無先例可循，因此沒有經(jīng)驗(yàn)可借鑒參考，現(xiàn)實(shí)合作中還存在很多現(xiàn)實(shí)困難和亟待解決的問題，具體包括：檢察院未檢部門干警人數(shù)不多，辦案人員精力有限。急需一支合格的社工隊(duì)伍，共同聯(lián)合開展檢校合作相關(guān)活動(dòng)；通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)校不僅在法治教育方面有需求，在其他方面例如學(xué)生出行安全、食品安全、消防安全等方面，也需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，但這些不是檢察機(jī)關(guān)專長，所以還需以檢校合作示范點(diǎn)為平臺(tái)逐漸將其他職能部門融入進(jìn)來，形成對(duì)未成年人教育保護(hù)的多面內(nèi)容；示范點(diǎn)學(xué)校作為幫教基地將開展涉罪未成年人的幫教工作，但涉罪未成年人不是該校學(xué)生，對(duì)其監(jiān)督、幫教需多部門共同協(xié)作；檢校合作重點(diǎn)在初高中會(huì)達(dá)到更好的效果，但因?qū)W業(yè)緊張，學(xué)校很難安排充足的時(shí)間進(jìn)行法治教育，尤其農(nóng)村學(xué)校地處偏遠(yuǎn)，很難兼顧，望盡早將法治課堂引入教學(xué)大綱。
“我們希望這些問題都能得到切實(shí)解決，更希望能通過檢校合作示范點(diǎn)總結(jié)出一套經(jīng)驗(yàn)，并將成果逐漸推廣至全區(qū)，將法治教育覆蓋全區(qū)中小學(xué)，與學(xué)校聯(lián)手共筑青少年預(yù)防犯罪防火墻。”王健說。
李玲玲檢察官作法治講座
一份基層檢察院的校園暴力案件調(diào)研報(bào)告
大連市普蘭店區(qū)人民檢察院未檢科的檢察官們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前在校園暴力引發(fā)犯罪的案件中，涉嫌故意傷害占57%、故意殺人占6%、尋釁滋事占10%、性侵及侵財(cái)犯罪各占12%、聚眾斗毆占3%。
校園暴力的原因
校園暴力事件發(fā)生的外在原因主要是家庭教育的缺失、學(xué)校管理不當(dāng)和社會(huì)不良環(huán)境的影響。校園暴力的施暴者和受害者多為未成年人，事件發(fā)生的內(nèi)在原因同未成年人的身心特點(diǎn)密切相關(guān)。
一是處于生長發(fā)育階段的未成年人，年輕氣盛，追求刺激，情緒不穩(wěn)，自控力差，極易為外界不良社會(huì)環(huán)境的感染而激發(fā)沖動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：“日常摩擦”為起因的校園暴力事件居首，占55%，“錢財(cái)糾紛”占17.5%，“情感糾葛”占15%，“偏激心理”占7.5%?？梢?，個(gè)性獨(dú)斷、暴躁、嫉妒心強(qiáng)的同學(xué)很容易和他人發(fā)生沖突。而由于自身性格偏激，所以出現(xiàn)錯(cuò)誤不能虛心接受批評(píng)，遇到挫折又容易鉆牛角尖。
二是癡迷網(wǎng)絡(luò)，崇拜暴力文化。現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)游戲、廣告、電影等充斥著各種暴力文化，青少年心智不成熟，很容易追捧、效仿暴力文化。比如網(wǎng)絡(luò)游戲，95%的網(wǎng)絡(luò)游戲充斥著暴力與打斗，這種暴力和打斗會(huì)給同學(xué)們帶來刺激和快感。另外，網(wǎng)絡(luò)游戲買裝備需要付費(fèi)、網(wǎng)吧上網(wǎng)需要花銷，因此在經(jīng)濟(jì)不允許的情況下極易引發(fā)盜竊、搶劫等犯罪。
三是不良行為習(xí)慣。一些未成年人總是喜歡給人起外號(hào)、捉弄同學(xué)，又爭強(qiáng)好勝、欺軟怕硬，小則排擠、辱罵，大則大打出手、拳腳相加，是學(xué)校里有名的“小霸王”。有的未成年人平時(shí)就紀(jì)律散漫，甚至吸煙喝酒，極易結(jié)交社會(huì)閑散不良青年，從而引發(fā)犯罪。
四是未成年人法治意識(shí)缺乏，不能正確評(píng)價(jià)自己和他人的行為性質(zhì)，不知道自己的行為可能觸犯了法律。
校園暴力的危害
校園暴力不僅傷害未成年人身心健康，更沖擊社會(huì)的道德底線。
對(duì)施暴者而言，要承擔(dān)賠償責(zé)任、受到批評(píng)，甚至無法完成學(xué)業(yè)的后果，嚴(yán)重的暴力行為可能引發(fā)犯罪。
對(duì)受害者而言，身體受到了傷害甚至可能導(dǎo)致殘疾；由于遭受校園暴力可能會(huì)產(chǎn)生恐懼心理，不敢上學(xué)甚至厭學(xué)；長期遭受校園暴力的受害者若心理未及時(shí)得到疏導(dǎo)，可能會(huì)產(chǎn)生反社會(huì)心理，仇視社會(huì)。
如何避免和防范校園暴力
未成年人要避免自己成為校園暴力事件的施暴者，可以從以下幾方面做起：
1.要注重心理的健康發(fā)展。遇到困難要堅(jiān)強(qiáng)、勇敢，學(xué)會(huì)正確面對(duì)挫折。在平時(shí)學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)和控制自己的情緒，懂得謙讓，不能恣意妄為。
2.不崇拜暴力，不參與校園暴力。盡量不看有暴力畫面的影視劇，不玩有暴力色彩的游戲，不做有暴力傾向的人。
3.注意規(guī)范自己的行為，不搞小團(tuán)體，不刻意孤立他人，不結(jié)交不良朋友，避免與社會(huì)不良青年交往。
4.加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。要學(xué)法、知法、守法、用法，學(xué)會(huì)用法律來規(guī)范自己的行為，學(xué)會(huì)用法律來保護(hù)自己的權(quán)益。