“這一天，他們是最光榮的人”

 

　　編前

 

　　“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)將至。這一次，我們聚焦一群既普通又特殊的人。他們有的從事著高危行業(yè)，有的則屬于退休返聘人員。不管他們從事何種工作，都有一個(gè)共同的名字——勞動(dòng)者。

　　讓我們一起感受他們工作的苦與樂，品味心中的甜與酸……

 

　　第一部分：高空人生

 

　　職業(yè)：電力行業(yè)——變電站的守護(hù)者

　　人物白描：盡管寶兆陽(yáng)看上去要比實(shí)際年齡年輕好幾歲，但他已經(jīng)是沈陽(yáng)邦辰電力安裝工程處的“老師傅”了，從踏進(jìn)變電專業(yè)的門至今已有25年，現(xiàn)任該處工程隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。在工程處的倉(cāng)庫(kù)里，寶隊(duì)長(zhǎng)介紹起幾件必備工具充滿了別樣的感情，就像它們是陪伴了他多年的老朋友。

高空架線

 

他說(shuō)：萬(wàn)家燈火就是對(duì)我這份工作最大的肯定

 

　　記錄：“那次搶修”

 

　　2015年農(nóng)歷新年前兩天，半夜12點(diǎn)，寒風(fēng)肆虐的沈陽(yáng)已帶著倦意沉沉睡去，一個(gè)男人卻在夜色里頂著風(fēng)雪走出家門。

　　提到搶修變電站里的變壓器，寶兆陽(yáng)說(shuō)，他參與搶修的已不下100個(gè)，但那次深夜搶修讓他記憶猶新。“一場(chǎng)暴風(fēng)雪把新民、法庫(kù)交界變電站里的一個(gè)變壓器吹壞了(每個(gè)站里常規(guī)兩臺(tái))，變壓器的作用就像“心臟”，壞了整個(gè)站基本就癱瘓了，那是一個(gè)給附近3個(gè)鄉(xiāng)供電的變壓器，臨近年關(guān)沒有電誰(shuí)受得了啊？”寶兆陽(yáng)回憶稱，因氣候惡劣，變電站所在地的鄉(xiāng)道坡度又大，行車?yán)щy，運(yùn)輸設(shè)備的車開不上去，大家只好從遠(yuǎn)處拉來(lái)一車車的爐灰往地上撒，一邊做清雪工作一邊將設(shè)備運(yùn)到變電站。

　　記者在該處了解到，全處共有兩個(gè)工程隊(duì)，主要工作內(nèi)容就是安裝調(diào)試變壓器以及維修變壓器。每次安裝或維修，都要登高到8米(66千伏變電站)或15米(220萬(wàn)千伏變電站)的門型構(gòu)架上，國(guó)家《高處作業(yè)分級(jí)》規(guī)定：凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上(含2米)有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)均稱高處作業(yè)。

　　該處的孫書記告訴記者，氣候不好，整個(gè)作業(yè)的危險(xiǎn)性都加大很多，“一般維修一個(gè)變壓器時(shí)，另一個(gè)變壓器都得盡量保持運(yùn)轉(zhuǎn)，兩臺(tái)機(jī)器距離并不遠(yuǎn)，風(fēng)大，連接身上鎖扣的地線一旦刮到另一個(gè)機(jī)器上，就太危險(xiǎn)了，幾秒鐘就能死人。”

　　記者了解到，兩臺(tái)變電器(小站)的距離只有8米，工人作業(yè)時(shí)需要專門的“監(jiān)護(hù)人”站在兩臺(tái)機(jī)器間保證工人的安全。

　　“天氣惡劣、環(huán)境危險(xiǎn)、時(shí)間又緊，像那次的搶修不多見。本來(lái)半個(gè)月的工時(shí)，我們輪班倒24小時(shí)不休息，2天就完成了，及時(shí)恢復(fù)了供電。”寶兆陽(yáng)說(shuō)，在零下20攝氏度的戶外連續(xù)作業(yè)40多個(gè)小時(shí)，很多工人的腳和耳朵都被凍傷了。“但是一想到老百姓能過(guò)上個(gè)舒心年，我們覺得值！”

 

　　行業(yè)觀察

 

　　電力行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到重要作用。

　　同時(shí)，“電”與人們的日常生活、社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)。

　　記者在該工程處采訪時(shí)注意到，處里每個(gè)人的電腦里都有一堆表格，如《建設(shè)施工檢查內(nèi)容表》《現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)檢查內(nèi)容表》《法規(guī)制度檢查內(nèi)容表》《安全責(zé)任制檢查內(nèi)容表》……幾乎每個(gè)表都有多達(dá)數(shù)百項(xiàng)的“詳細(xì)作業(yè)要求”。

　　“對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，電輕易不能斷，企業(yè)也提出了‘優(yōu)質(zhì)服務(wù)’的要求，我們的工作始終貫穿著‘緊迫’兩個(gè)字。我們必須保障在這種高危工作環(huán)境中，每個(gè)人的生命安全。”寶兆陽(yáng)說(shuō)，這些表格每個(gè)人都需要羅列并認(rèn)真學(xué)習(xí)。

　　“你們的收入情況怎么樣？”記者提到這個(gè)問(wèn)題時(shí)，寶兆陽(yáng)笑了，“這個(gè)不能說(shuō)，得保密。”在記者不死心的追問(wèn)下，了解到他們的工資與社平工資相近，絕不算高薪，但電力是國(guó)有企業(yè)，有“五險(xiǎn)一金”等基本保障，這在寶兆陽(yáng)看來(lái)，這份工作的收入已經(jīng)讓他很滿足了，“掙多少不重要，老百姓的萬(wàn)家燈火才是對(duì)我工作最大的肯定。”

 

　　職業(yè)：清潔行業(yè)——城市“蜘蛛人”

　　人物白描：與人們固有印象中的高樓清潔工不同，老胡看起來(lái)很“潮”，半白的頭發(fā)都梳了上去，唇邊的胡須整齊有型，上身米色襯衫，下著黑色麻料褲子，神態(tài)悠然自得。記者打開他身邊的粗布雙肩背包，里面安全繩索、手套、工裝一應(yīng)俱全，而這些工具與老胡形成了某種微妙的反差。

 

他說(shuō)：做這份能把“干凈”帶給很多人的工作，我高興

 

　　記錄：“炫技”百米高空

 

　　懸吊在沈陽(yáng)市大東區(qū)滂江街一處百米高樓外的老胡正在緊鑼密鼓地施工。坐在安全座椅中，兩根直徑2厘米的安全繩牢牢系在腰上，先蘸上清潔劑，然后涂滿整塊玻璃，接著換用刮子將水漬去掉，從事這份工作3個(gè)年頭，老胡干起活來(lái)駕輕就熟。

　　“雖然只有三層，但一上去腿還是抖個(gè)不停。”提及3年前剛?cè)胄?，清洗一?層小樓的外玻璃時(shí)，老胡自嘲地笑了。長(zhǎng)期戶外作業(yè)，日曬雨淋成了家常便飯，“我這行還行，一般來(lái)說(shuō)天氣惡劣的季節(jié)都不施工，前幾天風(fēng)太大，我也不接活兒。”

　　老胡說(shuō)，從事高層幕墻、外玻璃清洗待遇還不錯(cuò)，日入300—500元，但并不穩(wěn)定，一年下來(lái)收入在4萬(wàn)元到11萬(wàn)元之間，工期結(jié)束便可領(lǐng)錢。“一天作業(yè)六七個(gè)小時(shí)，有時(shí)候上廁所很費(fèi)勁，趕上需要持續(xù)作業(yè)的，特別考驗(yàn)體力。”

“蜘蛛人”在清洗高樓玻璃

 

　　行業(yè)觀察

 

　　老胡告訴記者，大多數(shù)同行，都是“打游擊”式地打零工，專業(yè)培訓(xùn)根本沒有。

　　在采訪中，記者了解到，想取得高處作業(yè)的資質(zhì)，需參加由安監(jiān)總局制定考核大綱內(nèi)容、各省(區(qū)、市)組織的培訓(xùn)。只有通過(guò)培訓(xùn)考試，取得《特種作業(yè)操作證》，才能作為專業(yè)高處作業(yè)人員參與工作。但老胡說(shuō)，自己和周圍的工友，都沒有聽說(shuō)過(guò)相關(guān)考試。

　　此外，北京康達(dá)律師事務(wù)所沈陽(yáng)分所律師周琳認(rèn)為，由于高處作業(yè)的特殊工作內(nèi)容，此類從業(yè)人員除了享受《勞動(dòng)法》同等勞動(dòng)保障，用工單位還必須對(duì)其進(jìn)行專業(yè)保障。比如高處作業(yè)人員必須配備專業(yè)工作鞋、安全帶和工裝，在惡劣天氣不得外出作業(yè)等。

　　而這些，是老胡這樣的“沒依沒靠”的高樓清潔工從未享受到的“待遇”。

 

　　第二部分：人在險(xiǎn)途

 

　　職業(yè)：運(yùn)輸行業(yè)——危險(xiǎn)品貨運(yùn)司機(jī)

　　人物白描：和貨運(yùn)司機(jī)陳鳴(化名)的溝通是通過(guò)電話進(jìn)行的，在他語(yǔ)氣平淡的敘述中，你并不能感覺到這份工作的危險(xiǎn)性，從事這樣一份職業(yè)，“按規(guī)矩辦事”在很大程度上是他們的“護(hù)身符”。

 

他說(shuō)：干這行之后我戒掉了煙酒

 

　　記錄：數(shù)不清的險(xiǎn)途

 

　　陳鳴的工作內(nèi)容，是為沈陽(yáng)市于洪區(qū)的部分企業(yè)、個(gè)人等運(yùn)送液化氣罐，他說(shuō)，一晃17個(gè)年頭就這么過(guò)去了。

　　“我老丈人是做這個(gè)工作的，我就跟著干了，剛開始特別害怕，都不敢碰液化氣罐，怕爆炸。送了快兩個(gè)月，我的恐懼才漸漸消除。”陳鳴說(shuō)，做這一行，按規(guī)矩辦事就能規(guī)避很多危險(xiǎn)，“為了更安全吧，我硬生生地憋住了煙癮、戒掉了酒癮。”記者聽陳鳴說(shuō)，這兩年他還為自己投了一份人身保險(xiǎn)。“干我們這行的都特別小心，每次出門前必須檢查液化氣罐有沒有滲漏，行駛時(shí)絕對(duì)不超速。以前曾經(jīng)在出發(fā)前發(fā)現(xiàn)過(guò)泄漏，當(dāng)時(shí)用手捂著泄漏的地方，手上燒出個(gè)大疤。”

　　雖然自己跑比較辛苦，但為了收入多一點(diǎn)，陳鳴自己買了輛貨車，考取了危險(xiǎn)品運(yùn)輸員的資質(zhì)后，按照規(guī)定他將車掛靠在一個(gè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司，平均每天跑五六趟，在路上的時(shí)間跟休息時(shí)間差不多。這樣跑下來(lái)，一年除了固定上交給公司的3000元管理費(fèi)和給押運(yùn)員開的工資(每月2500元左右)，年收入差不多近20萬(wàn)元，養(yǎng)家糊口沒啥問(wèn)題。

 

　　行業(yè)觀察

 

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快發(fā)展帶來(lái)了道路運(yùn)輸業(yè)的空前繁榮。據(jù)可查數(shù)據(jù)顯示，截止到2015年底，全國(guó)共有道路危險(xiǎn)貨運(yùn)企業(yè)已超7000家，運(yùn)輸車輛10余萬(wàn)輛，從業(yè)人員超過(guò)21萬(wàn)人。其中，危險(xiǎn)品運(yùn)輸占年貨運(yùn)總量的30%以上，并呈上升趨勢(shì)。

　　由于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸具有易燃、易爆、有毒和具有腐蝕性的特點(diǎn)，運(yùn)輸過(guò)程中如果受熱、遇到明火、碰撞、振動(dòng)、摩擦等，存在著爆炸、火災(zāi)、中毒、輻射等重大事故風(fēng)險(xiǎn)。

　　沈陽(yáng)市交通部門相關(guān)人員表示，近年來(lái)，隨著化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸量逐年增多,道路危險(xiǎn)運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員逐年增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模有限，運(yùn)輸車輛和設(shè)施設(shè)備老舊，從業(yè)人員安全意識(shí)不足，甚至無(wú)證上崗，使危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸存在安全隱患，一些長(zhǎng)線運(yùn)輸車輛更被稱為“高速殺手”。

　　據(jù)了解，我省每年都會(huì)開展幾次關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，從國(guó)家層面來(lái)看，去年4月，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于修改〈道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》(交通運(yùn)輸部令2016年第36號(hào))，同樣旨在更好地規(guī)范這一行業(yè)。

 

　　第三部分：粉塵相伴

 

　　職業(yè)：化工行業(yè)——粉塵的“搬運(yùn)工”

　　人物白描：與前幾個(gè)受訪者不同，崔峰(化名)是沈陽(yáng)市某化工廠的老板，但與很多人起家經(jīng)歷相同，很久以前，他也曾是個(gè)搬運(yùn)工?；蛟S，從第三方的角度，仍然可以了解到這類人群的工作狀態(tài)。

 

他說(shuō)：比起繳納保險(xiǎn)，工人們更愿意把錢拿到手

 

　　記錄：最大的“敵人”是空氣

 

　　2005年，崔峰的化工廠正式成立了，主營(yíng)石灰生產(chǎn)，產(chǎn)出的生石灰、熟石灰用于自來(lái)水廠、水井、養(yǎng)魚塘的消毒。規(guī)模不大，只有六七名工人，工作內(nèi)容就是給生熟石灰裝袋、運(yùn)輸。“化工行業(yè)門檻是不斷提高的，不能隨意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)量也有限制。”崔峰介紹說(shuō)，雖然工廠需要的人不多，但每年流動(dòng)的工人多達(dá)百余人。人員流動(dòng)性大，給他的管理工作也帶來(lái)了“麻煩”，“對(duì)于涉及危害因素(指粉塵)的工作崗位，廠子都要對(duì)工人進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。”崔峰說(shuō)，環(huán)境部門、安監(jiān)部門、職業(yè)衛(wèi)生部門對(duì)化工品企業(yè)都有相應(yīng)的要求，每年都有例行的檢查、評(píng)價(jià)流程。

　　“流動(dòng)性大，那還會(huì)簽合同、繳納保險(xiǎn)嗎？”記者問(wèn)道，“肯定簽合同，保險(xiǎn)嘛，因人而異，來(lái)我這工作的大多數(shù)年紀(jì)都挺大了，有退休金、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。”記者了解到，該廠目前繳納保險(xiǎn)的工人只有2個(gè)人，“多數(shù)工人，都更愿意把這個(gè)錢拿到手，然后自己規(guī)劃怎么用。”

車間里作業(yè)的工人

 

　　行業(yè)觀察

 

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》規(guī)定：對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

　　記者多方了解發(fā)現(xiàn)，在預(yù)防職業(yè)病上，國(guó)有企業(yè)、大型企業(yè)在相關(guān)設(shè)備配置、職工體檢方面做得相對(duì)規(guī)范，很多大型企業(yè)甚至將相關(guān)工作外包處理。然而，在鄉(xiāng)、村的中小型企業(yè)、作坊式企業(yè)則做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　相關(guān)部門一位不愿意透露名姓的工作人員告訴記者，隱藏在鄉(xiāng)、村的中小企業(yè)監(jiān)管難度確實(shí)較大，主要原因是基層監(jiān)管力量薄弱。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，縣以下政府沒有專門設(shè)立監(jiān)管部門，一般從其他部門抽調(diào)幾個(gè)人，聘請(qǐng)為安全生產(chǎn)監(jiān)督員，專業(yè)監(jiān)管能力有待提高。

 

他們的付出“給力” 我們的呼吁“走心”

 

　　記者采訪了上述高危行業(yè)的從業(yè)人員深切體會(huì)到，他們的收入不算高，雖然大多數(shù)安全防護(hù)到位，但勞動(dòng)保障仍然有所欠缺。而與之相對(duì)應(yīng)的，則是他們工作環(huán)境極其危險(xiǎn)、肩上的責(zé)任十分沉重，工作質(zhì)量卻從來(lái)“不含糊”。

　　此時(shí)此刻，我們更應(yīng)該去思考這樣一個(gè)問(wèn)題，怎么做才能更好地保障他們作為勞動(dòng)者的權(quán)益？

　　“高空清潔這一行，不像廠礦，常發(fā)生群死群傷事件，若出事故常是一個(gè)人，很少被社會(huì)和官方注意到。”據(jù)長(zhǎng)期參與一線高處作業(yè)的業(yè)內(nèi)人士介紹，從目前已知的事故來(lái)看，多是因?yàn)椴蛔袷匕踩?guī)定造成的。此外，也存在天氣變化、工具老化等客觀原因，但歸根到底仍是安全準(zhǔn)備不足、不遵守規(guī)定所致。

　　針對(duì)這一結(jié)論，周琳律師建議，從業(yè)人員應(yīng)增強(qiáng)安全意識(shí)，參與相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)用人單位的保護(hù)措施與方案認(rèn)真了解，必要時(shí)拒絕作業(yè)。而用人單位則應(yīng)當(dāng)組織必要的培訓(xùn)，提供相應(yīng)的防護(hù)設(shè)備與措施，并建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度等。

　　此外，作為監(jiān)管主體，相關(guān)部門應(yīng)明確職責(zé)范圍、劃定責(zé)任義務(wù)、加大懲處力度，盡最大可能保障高處作業(yè)從業(yè)人員的生命安全與個(gè)人利益。

　　噪聲聾、塵肺病、苯中毒、鉛中毒……這些高危行業(yè)的職業(yè)病經(jīng)常出現(xiàn)在媒體報(bào)道中，但并非被每一位粉塵類行業(yè)從業(yè)人員所熟知，個(gè)中原因不一而足。

　　周琳律師指出，《職業(yè)病防治法》規(guī)定：用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同或聘用合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙，否則將依法追究刑責(zé)。

　　周琳律師告訴記者，從這些行業(yè)的勞動(dòng)者的權(quán)益保障角度來(lái)看，隨著《勞動(dòng)合同法》的頒布和實(shí)施，勞動(dòng)者權(quán)益保障得到很大進(jìn)步，但多體現(xiàn)在工傷、保險(xiǎn)、工資待遇的事后救濟(jì)上，但在勞動(dòng)合同履行過(guò)程種，職業(yè)病的防護(hù)和安全保障方面存在很大漏洞。

　　對(duì)此，提出以下五點(diǎn)建議：

　　1.加大基層監(jiān)管力度，加大處罰力度，提高企業(yè)違法成本；2.對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，可以從立法層面要求該類企業(yè)提高工傷保險(xiǎn)繳納比例，而職工不需要繳費(fèi)；3.對(duì)不按法律規(guī)定，不定期給職工體檢的，發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，經(jīng)兩次以上的處罰或是整改，仍不符合要求的，應(yīng)下令企業(yè)停止相關(guān)作業(yè)；4.如企業(yè)條件允許，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)給員工繳納補(bǔ)充商業(yè)險(xiǎn)，對(duì)給員工繳納補(bǔ)充商業(yè)險(xiǎn)的企業(yè)，政府應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼咧С趾酮?jiǎng)勵(lì),從立法層面，將高危行業(yè)的責(zé)任險(xiǎn)從自愿選擇轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)制險(xiǎn)種；5.加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者在職業(yè)病危害和高危行業(yè)安全意識(shí)方面的教育和培訓(xùn)。