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噪音聲聲最惱人 維權(quán)去!

來源:遼寧法治報 | 作者:記者 關(guān)月 | 發(fā)布時間: 2023-10-11 09:52

  生活中充斥著的振動、噪音、電磁波輻射和光等,過度“滲透”會造成環(huán)境污染并對人們正常生活產(chǎn)生不利影響。

  遭受振動、噪音等污染后,該如何維權(quán)?本報搜集典型案例講解相關(guān)法律知識,教大家依靠法治力量保護(hù)清靜、舒適的生活環(huán)境。

  案例1

  工程施工振動“墻裂” 房主獲賠

  某工程公司對某高速公路標(biāo)段進(jìn)行施工。小劉家住在該施工標(biāo)段附近。某工程公司在建設(shè)高速公路時因每天用專業(yè)的施工設(shè)備建橋梁、挖土石,產(chǎn)生了大量的噪音和振動。小劉認(rèn)為,巨大的噪音和振動導(dǎo)致其房屋地基下陷、墻體開裂,因此起訴要求某工程公司賠償財產(chǎn)損失8萬元。

  某工程公司則認(rèn)為,小劉家與施工點距離百米左右,沒有受到直接侵害;其次,其房屋所建年代久遠(yuǎn),老舊房屋存在地基下陷、墻體開裂等情形極為普遍,沒有證據(jù)證明損害事實和公司施工有關(guān)。

  法院經(jīng)審理認(rèn)為,經(jīng)現(xiàn)場勘驗,涉案房屋確實存在墻體裂縫等損害后果。因此,該情況應(yīng)適用特殊侵權(quán)中的無過錯責(zé)任原則,因果關(guān)系的舉證責(zé)任由某工程公司承擔(dān)。而某工程公司并未證明建設(shè)高速公路的工藝對周圍建筑物不會造成損害。即便房屋裂縫與地質(zhì)條件、房屋年代質(zhì)量等多種因素有關(guān),但仍然不足以免除或降低施工行為對房屋的不良影響。因此某工程公司應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果,對本案所涉損害承擔(dān)賠償責(zé)任。

  最終,法院在綜合考慮現(xiàn)場勘驗及專家證人評估結(jié)果的基礎(chǔ)上,判決該工程公司賠償小劉財產(chǎn)損失8000元。

  案例2

  夜間施工影響休息 賠償精神損失

  某施工單位對某住房項目進(jìn)行施工。為了追趕進(jìn)度,某施工單位進(jìn)行夜間施工,噪聲影響了居住在工地附近居民的生活。因溝通無果,居民黃先生將該工程的施工單位和建設(shè)單位起訴至法院。

  黃先生稱,二被告夜間施工,造成巨大噪音,導(dǎo)致無法正常休息,因此要求停止夜間施工擾民行為,并賠償精神損害撫慰金,按每人每月300元計算。二被告均表示雖未取得夜間施工許可,但夜間施工是偶然現(xiàn)象,此后會避免。

  經(jīng)查明,相關(guān)行政部門曾出具行政處理意見書,對涉案工程夜間施工的違法行為進(jìn)行處罰。

  法院認(rèn)為,二被告存在夜間施工行為,且迄今尚未獲得夜間施工許可,因此居民有權(quán)要求停止夜間施工。黃先生雖未提供其噪聲超標(biāo)的相關(guān)證據(jù),但二被告施工場地距離黃先生住處較近,根據(jù)公平原則及日常生活經(jīng)驗判斷,夜間施工產(chǎn)生的噪聲的確會對附近住戶的正常生活造成一定影響,故黃先生要求補(bǔ)償有其合理性。鑒于施工噪聲是否超標(biāo)尚未可知,現(xiàn)有證據(jù)也無法認(rèn)定夜間施工次數(shù)、頻率,法院綜合考慮施工時間、距離等因素,判決二被告以每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,二被告承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

  法官說法

  噪聲污染由侵權(quán)方舉證

康平縣法院民事審判庭副庭長李艷杰

康平縣人民法院民事審判庭副庭長李艷杰

  民法典和《噪聲污染防治法》對噪聲污染是如何規(guī)定的?

  李艷杰:案例1所涉及的環(huán)境污染類型為建筑施工過程中產(chǎn)生的振動噪聲污染。

  民法典第一千一百六十六條規(guī)定,行為人造成他人民事權(quán)益損害,不論行為人有無過錯,法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的,依照其規(guī)定;第一千二百二十九條規(guī)定,因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的,侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

  案例2所涉及的糾紛系夜間施工產(chǎn)生的噪音污染問題,根據(jù)《噪聲污染防治法》規(guī)定,夜間是指晚上10點至次日早晨6點之間的期間,設(shè)區(qū)的市級以上人民政府可以另行規(guī)定本行政區(qū)域夜間的起止時間,夜間時段長度為8小時。具體環(huán)境噪聲限值應(yīng)根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定來認(rèn)定,城市一類環(huán)境的噪聲標(biāo)準(zhǔn)值為夜間45分貝,而超出這一數(shù)值的噪聲環(huán)境會對人體健康產(chǎn)生不良影響。

  結(jié)合這兩個案例,舉證責(zé)任在什么情況下會倒置?

  李艷杰:在一般侵權(quán)案中,舉證責(zé)任應(yīng)在受害人一方。在特殊侵權(quán)糾紛中,由受害方舉證侵害人有無過錯及過錯大小極為困難而且顯失公平,故實行舉證責(zé)任倒置。案涉糾紛系振動噪聲污染引起的侵權(quán)糾紛,加害方應(yīng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任,受害人只需證明有污染行為和損害事實即可。

  受害方該如何搜集證據(jù)?

  李艷杰:舉證責(zé)任倒置減輕了受害人的舉證責(zé)任,但并未完全免除受害人的舉證責(zé)任,受害人仍應(yīng)提供證據(jù)證明加害方實施了振動噪聲污染行為,可搜集書證、物證、照片、證人證言、視聽資料等證據(jù)。此外,受害人因噪聲污染遭受了人身或財產(chǎn)損害,還應(yīng)提供證明人身及財產(chǎn)受損程度的相關(guān)證據(jù)材料。


  案例3

  公交場站“太吵” 補(bǔ)償后再加裝隔音窗

  李某的宅院被公交場站從北面、西面形成合圍,宅院與車站停車場最近處距離不到1米。每天從凌晨4點半到夜間10點半,公交場站多部雙開門大型客車從屋后發(fā)動、停放,轟鳴聲及工作人員的喧嘩聲嚴(yán)重干擾李某一家人的日常生活。李某訴至法院要求補(bǔ)償,并要求客運公司采取措施為房屋加裝隔音窗,減少侵害。

  經(jīng)法院委托,生態(tài)局監(jiān)測站出具檢測報告:李某家晝間等效聲級Ld=60.7、夜間等效聲級Ln=55.5。李某家為Ⅰ類環(huán)境功能區(qū),晝間聲音極限為55分貝,夜間聲音極限為45分貝。因此,李某家的晝間、夜間等效聲級均超過極限標(biāo)準(zhǔn)。

  法院經(jīng)審理認(rèn)為,因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的,侵權(quán)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。李某家緊鄰客運公司運營的公交場站,公交場站為最重要的噪音來源,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,對李某等人進(jìn)行補(bǔ)償。最終,法院判決客運公司補(bǔ)償李某一家人1萬余元,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)每月支付補(bǔ)償費直至噪音排放降至聲音極限以下,并為李某家鄰近公交場站一面的窗戶加裝隔音窗。

  案例4

  電梯噪音擾人眠 賠償之余須降噪

  2014年,王先生入住某小區(qū)后,發(fā)現(xiàn)房屋北側(cè)的電梯產(chǎn)生噪音,次臥的噪聲最為嚴(yán)重,次臥上方樓頂是電梯的牽引機(jī)房,二者有共用的樓板,因此電梯啟動和上下運行的時候都產(chǎn)生低頻噪音,影響正常生活,尤其是睡眠。

  王先生向開發(fā)商反映后,問題未得到解決,遂將開發(fā)商、物業(yè)公司以及電梯供應(yīng)公司一并起訴至法院,要求開發(fā)商采取降噪隔音措施消除因電梯運營產(chǎn)生的噪聲污染,另兩家公司承擔(dān)連帶責(zé)任。

  庭審中,王先生提交檢測報告及檢測費發(fā)票,證明其通過專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測,檢測數(shù)值顯示噪聲源為電梯,涉案房屋的室內(nèi)噪音超過生活噪音排放標(biāo)準(zhǔn)限值。

  一審法院經(jīng)審理認(rèn)為,本案中的電梯噪聲屬于社會生活噪聲。《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》雖規(guī)定“本標(biāo)準(zhǔn)適用于對營業(yè)性文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營活動中使用的向環(huán)境排放噪聲的設(shè)備、設(shè)施的管理、評價與控制”,但該標(biāo)準(zhǔn)亦載明A類房間是指以睡眠為主要目的、需要保證夜間安靜的房間,包括住宅臥室、醫(yī)院病房、賓館客房等,并明確了A類房間夜間噪聲排放限值。開發(fā)商雖以房屋通過竣工驗收備案為由抗辯房屋隔音符合相關(guān)建筑規(guī)范,但其作為涉案房屋的開發(fā)商,未能提交顯示電梯運行噪聲檢測合格的相關(guān)材料,應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果……最終判決開發(fā)商對王先生房屋所在單元樓的電梯采取降噪措施,并賠償檢測費3500元。該案二審亦維持原判。

  法官說法

  噪聲是否超標(biāo)需經(jīng)專業(yè)檢測

沈陽市渾南區(qū)法院法官張鵬艷

沈陽市渾南區(qū)人民法院法官張鵬艷

  結(jié)合案例4,在國家并未明確出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對居民樓內(nèi)電梯產(chǎn)生的噪聲進(jìn)行規(guī)范及評價的情況下,法院判決此類案件會從哪些方面考量?

  張鵬艷:一般而言,案涉房屋作為居民住宅,系以睡眠為主要目的之一,屬于噪聲敏感建筑物,噪聲污染造成的身心健康損害具有持續(xù)性和隱蔽性,根據(jù)日常生活經(jīng)驗法則及一般性社會公眾認(rèn)知,住宅中居民對噪聲的可容忍程度應(yīng)明顯低于營業(yè)性文化娛樂場所和商業(yè)經(jīng)營活動中噪聲污染標(biāo)準(zhǔn),如將樓內(nèi)電梯等設(shè)備在運行過程中產(chǎn)生的噪聲亦依照A類房間夜間噪聲排放限值去考量。

  結(jié)合案例3和4,原告方都舉證了相關(guān)的檢測報告,法院是否采信類似證據(jù)材料?

  張鵬艷:法院是否采信檢測報告一般會從以下兩個方面判斷:一是出具檢測報告的檢測中心是否具有“環(huán)境噪聲”的檢測資質(zhì);二是檢測依據(jù)包括生活噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

  建議當(dāng)事人在條件允許的情況下,起訴到法院后,由法院組織雙方當(dāng)事人到場,進(jìn)行搖號委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,如果不能起訴到法院后由法院委托鑒定,則需協(xié)商對方當(dāng)事人,找到具有相關(guān)鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)且鑒定依據(jù)合理合法,在雙方當(dāng)事人對上述條件均認(rèn)可的情況下進(jìn)行鑒定。