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沈陽市司法局創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,將多措并舉推動“村(居)民評理說事點”建設提質(zhì)增效作為服務保障全面振興新突破三年行動、強化基層治理的生動實踐,截至目前,全市2669個“村(居)民評理說事點”共收集信息線索9.1萬條,開展宣傳教育4.2萬次,解答法律咨詢10.4萬次,化解矛盾糾紛9.8萬件。
“村里的評理說事點還真管用,幫我解決了大問題!”近日,新民市居民蔡大爺逢人就說評理說事點好。原來,他與鄰居因農(nóng)田改造發(fā)生糾紛,兩家人還差點為此大打出手。評理說事員聞訊后,立即到兩家進行調(diào)解,一場可能激化的矛盾在“春風化雨”的調(diào)解中被及時就地化解。
在群眾家門口搭建說事、議事、調(diào)事平臺,群眾把問題曬在陽光下、心結攤在桌面上。
“說事點”說話有地方
近日,沈河區(qū)喜勤里社區(qū)居民王女士家下水管嚴重堵塞,如要徹底解決問題,必須得挖鄰居武先生家車庫地面,兩家始終未達成共識,雙方因此心存芥蒂。
社區(qū)評理說事員、“零糾紛”工作室下沉人員先后邀請兩人來到社區(qū)協(xié)調(diào),最終武先生同意將地面刨開,但要求盡最大努力修復好,并幫助將車庫存放的東西搬出和搬入。王女士當場表示同意,并提出趁機會重新改道單獨走管全部換新的,這樣就不會給鄰居造成不必要的麻煩了,兩人在調(diào)解員的見證下握手言和。
實踐中,沈陽市踐行“兩鄰”理念,確立“零事故、零案件、零糾紛”的目標導向,全市評理說事點平臺積極承接“零糾紛”建設,整合評理說事點的空間資源,建立2548個“零糾紛”工作室,調(diào)處化解矛盾糾紛近3.3萬件,有效提升評理說事質(zhì)效。
值得一提的是,沈陽市以“村(居)民評理說事點”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)矛盾調(diào)解中心”“市縣(區(qū))人民調(diào)解中心”為支撐,建成四級社會矛盾糾紛調(diào)處化解平臺2670個,建成率100%。同時,開通12348法律服務咨詢熱線轉(zhuǎn)接功能,將符合調(diào)解的案件分流到各級平臺和評理說事員,有效實現(xiàn)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、快處置。
“說事點”訴求有回應
前不久,遼中區(qū)居民王阿姨老伴去世,留有一套房產(chǎn),為了防止日后發(fā)生糾紛,王阿姨便和4個兒女來到“法治超市”享受了一次律師法律答疑服務,最終對房產(chǎn)分割達成一致。
遼中區(qū)蒲西街道興工社區(qū)建成沈陽市首家“法治超市”,“法治超市”通過調(diào)研式“進貨”、陳列式“上架”、個性式“挑選”、清單式“結算”, 為轄區(qū)群眾提供“一站式”人民調(diào)解、法律咨詢、法律援助、法治宣傳、便民公證服務平臺。
“法治超市”僅僅是沈陽市加快評理說事點提質(zhì)增效的一個亮點,工作中,沈陽市構建“三位一體”的服務平臺,實現(xiàn)人民調(diào)解委員會、公共法律服務工作室、評理說事點有效對接、時時聯(lián)動。蘇家屯區(qū)依托評理說事探索基層初訪案件分類治理,形成初訪接待“黃金七天”工作經(jīng)驗;沈河區(qū)升級評理說事點為評理說事合議庭,推進評理說事小平臺發(fā)揮社會治理大作用。
“說事點”有事能解決
“我自己花錢給園區(qū)新添置幾瓶花草可不可以?”“老小區(qū)的車子越來越多,能不能把小區(qū)里的一塊公共綠地改成停車場?”類似這些百姓生活中的大事小情,都會在評理說事點里議一議。
培育“創(chuàng)新特色”也是沈陽市評理說事點探索的一個亮點。
讓評理說事點具有長久的生命力,就必須立足事能解決,形成良性循環(huán),為此,沈陽市引導基層認真踐行“兩鄰”理念,用具有地域特色的機制創(chuàng)新帶動評理說事形成輻射效應。沈河區(qū)建立“人大代表直通車”“信訪代理事項服務站”的評理說事新模式;渾南區(qū)利用基礎網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格,建立“網(wǎng)格+評理說事”的工作模式等,群眾來到評理說事點,反映社情民意問題、矛盾糾紛及涉法涉訴問題、個人信訪案件均可予以解決。
評理說事點通過實實在在的開門說事、評理調(diào)事、便民答事、共謀實事和傳播好事,已經(jīng)成為百姓心聲的傾訴點、社情民意的匯聚點、矛盾糾紛的調(diào)處點、干群關系的聯(lián)系點,公共法律的服務點和文明風尚的傳播點,不斷贏得廣大居民群眾的信任和贊譽,使社區(qū)的鄰里關系更加融洽、更加和諧。