60年前，浙江諸暨楓橋干部群眾創(chuàng)造了“楓橋經(jīng)驗”，60年來，“楓橋經(jīng)驗”歷久彌新，從基層社會治理的“一鎮(zhèn)之計”上升到“一國之策”，成為有效預防化解各類社會矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定的重要法寶和“金字招牌”。

　　全省公安機關緊緊依靠群眾，創(chuàng)新實踐，做到預防在前、調(diào)解優(yōu)先、運用法治、就地解決，持續(xù)推動矛盾糾紛排查化解、推進社會治理現(xiàn)代化、依法打擊違法犯罪，努力建設更高水平的平安遼寧，為“楓橋經(jīng)驗”的遼寧實踐賦予了新的時代光彩。

　　錦州市錦繡群英錦鐵巡防中隊在轄區(qū)開展反電詐普法宣傳活動

　　堅持群眾路線

　　打造特色品牌

　　堅持和貫徹黨的群眾路線，充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾解決自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，是新時代“楓橋經(jīng)驗”的科學內(nèi)涵。

　　在錦州，有一支名叫“錦繡群英”的隊伍,它是錦州市公安局打造的群防群治品牌，在推動基層社會治理工作中發(fā)揮了積極作用。錦州市公安局創(chuàng)新管理手段，自主研發(fā)了群防群治微平臺和APP，與市委黨建網(wǎng)格平臺對接，實現(xiàn)了警網(wǎng)融合。

　　民警通過群防群治APP，以城區(qū)網(wǎng)格、農(nóng)村行政村為基礎，建立2670支隊伍，將全市4.6萬名群防群治隊員按照就近原則，廣布至全市社區(qū)村屯。根據(jù)隊員身份性質(zhì)不同，民警通過APP分類下達巡邏、宣傳和處置等工作指令，群防群治隊員將落辦情況通過APP反饋給民警，做到了扁平指揮、快速反應、高效處置。

　　今年以來，民警通過APP派發(fā)任務4962條，群防群治隊員通過APP線上反饋信息3488條，極大地提高了群防群治隊伍的指揮效率。截至目前，群防群治力量已化解矛盾糾紛637起，提供治安線索756條，協(xié)助查處治安案件215起、偵破刑事案件78起。

　　警力有限，民力無窮。在鞍山，“全國楓橋式公安派出所”鞍山市公安局千山分局湯崗子派出所打造的“聯(lián)防聯(lián)治+N”新模式，進一步擦亮了群防群治品牌。

　　派出所通過與轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)和快遞企業(yè)互動，登記整合保安員、快遞員、外賣配送員等不同群體，把觸角延伸到轄區(qū)每一個角落，民警第一時間就能得到有價值的線索和信息。

　　今年以來，湯崗子派出所與網(wǎng)格員和轄區(qū)志愿者開展“聯(lián)防聯(lián)治”工作6000余人次，排查化解矛盾糾紛313件，轄區(qū)實現(xiàn)了“有事反映快、化解快，大事不出、小事也不出”的平安局面。

　　除此之外，大連的“濱城衛(wèi)士”、營口的“紅海義警”等志愿服務品牌，都在各自的地域書寫著一個個群防群治的鮮活故事，成為黨的群眾路線在遼寧平安建設中的生動實踐。

　　創(chuàng)新工作機制

　　提升治理效能

　　基層是社會和諧穩(wěn)定的基礎。一直以來，全省公安機關堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎根基層、夯實基礎，推動資源向基層下沉，不斷創(chuàng)新工作機制，提升治理效能，進一步筑牢平安遼寧基座。

　　阜新蒙古族自治縣建設鎮(zhèn)根德村村民李某和陳某因為土地邊界問題存在爭議，每逢種地和秋收的時候，都會發(fā)生口角。今年10月中旬，駐村輔警李紅書主動到陳某家走訪。果然，陳某的玉米被李某收走了約100棵。為了防止矛盾激化，李紅書分別找到李某和陳某了解兩家土地的基本情況，又到根德村村委會查看兩家土地臺賬。

　　了解情況后，李紅書對李某進行了開導，并多次會同雙方前往有糾紛的土地進行實際丈量，為雙方提供了解決方案。最終，兩家對李紅書提出的邊界劃分方式表示滿意，李某也歸還了多收陳某家的玉米。至此，這起多年的土地糾紛得以圓滿化解。這只是全省公安機關推行“一村一輔警”工作預防化解風險的一個縮影。

　　今年以來，省公安廳部署夯實“一村一輔警”建設，截至目前，全省4344個社區(qū)和11565個行政村已按標準配備到位，充分發(fā)揮駐村輔警居住在本地、工作在本地，人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，力爭做到矛盾不上交、服務不缺位、平安不出事，切實把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　治安好不好，百姓說了算。不久前，沈陽市公安局大東分局洮昌派出所第一警務區(qū)民警楊朝旭在走訪時，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)一老舊小區(qū)剛粉刷的墻面被噴上了廣告，小區(qū)居民非常氣憤。楊朝旭摸排了10天，鎖定了噴繪的男子，經(jīng)過耐心教育，該男子認識到自己的錯誤，歷時半個月，將10棟樓144個單元1500層樓的墻面全部重新粉刷。這是大東公安分局“前端警務”模式全面推廣以來，化解矛盾糾紛的一個小案例，民警深入社區(qū)掌握最新的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，大大提高了基層治理效率。

　　今年以來，大東公安分局聚焦群眾急難愁盼，創(chuàng)新實施“前端警務”模式，在全區(qū)劃分了67個警務區(qū)，張貼民警亮相板134個，發(fā)放警民聯(lián)系卡20余萬張，設置6個前端警務聯(lián)勤崗，讓群眾時刻找得著、看得見民警，實現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標，贏得了群眾口碑。

　　在11月22日召開的全省公安機關加強公安派出所主防警務建設推進會期間，與會人員專門到大東公安分局的基層公安派出所和警務聯(lián)勤崗參觀，全面總結(jié)了大東公安分局開展“兩隊一室+警務區(qū)+警務崗+聯(lián)勤崗+配套機制”派出所主防“前端警務”模式改革的經(jīng)驗做法。

前端警務聯(lián)勤崗警力為百姓解答問題

　　防范打擊并重

　　全力護航平安

　　“什么是電信詐騙？電信詐騙的常見形式有哪些？如何識別防范電信詐騙？上當后如何補救？”7月18日，本應該已經(jīng)放暑假的沈陽市第一三四中學熱鬧非常，沈陽市公安局和平分局在這里專門對全校老師進行了一次“針對性”的反詐宣傳。“很多時候，我們進校園宣傳反詐都是針對學生，而今天的宣傳對象卻是老師，老師手中有很多學生的群，在線上的宣傳面比較大，老師說的話，學生們都聽，效果比較好?！焙推焦卜志址丛p民警向記者道出此次反詐宣傳的初衷。

　　電信網(wǎng)絡詐騙嚴重危害群眾財產(chǎn)安全，為百姓所痛恨。為進一步踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，切實守護好百姓的“錢袋子”，在全力做好反詐宣傳教育的基礎上，全省公安機關從年初開始，加快推進省、市、縣（區(qū)）三級反詐中心實體化、實戰(zhàn)化建設，全國首創(chuàng)以省市合建模式建立遼寧省新型犯罪研究偵查中心，加強線索研判、偵查打擊和追贓挽損工作，掀起多輪次、不間斷、全鏈條的嚴打攻勢。今年以來，全省公安機關破獲電信網(wǎng)絡詐騙案件9800余起，抓獲犯罪嫌疑人1.4萬余名，返還被騙資金1.6億余元，同比分別上升188%、45%、176%。同時，公安機關通過加強技術反制和預警勸阻等工作，今年已累計避免群眾損失10.3億余元，有效壓縮了電信網(wǎng)絡詐騙活動滋生和蔓延空間。

　　“請大家有序排隊，看管好個人隨身財物。”“老板，夏季炎熱，要時刻注意用火用電安全，千萬不能大意。”“謝謝您的配合，夜間請減速慢行、謹慎駕駛。”今年夏天，很多人發(fā)現(xiàn)，“見警察”幾率明顯增多了。在各大商圈、公園、夜市、廣場、街路……總有一抹“警察藍”穿梭其中，守護著夏季平安，給百姓帶來了滿滿的安全感。

　　今年6月1日，省公安廳結(jié)合公安部開展夏季治安打擊整治行動要求，啟動了“平安護航”集中打擊整治專項行動，對季節(jié)性突出治安問題進行集中整治，進一步凈化社會治安環(huán)境。專項行動開展以來，全省公安機關偵破“兩搶一盜”案件4868起，追繳財物總價值2573萬元；查處毆打他人治安案件2.3萬余起、尋釁滋事案件755起；查處飲酒駕駛1.9萬余件、醉酒駕駛5300余件，打掉飆車炸街團伙9個，搗毀非法改裝窩點20處。全省警情數(shù)、立案數(shù)、個人極端的警情數(shù)明顯下降。破案數(shù)、逮捕數(shù)和追贓挽損數(shù)明顯上升。

　　通過持續(xù)開展防范宣傳和打擊整治，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到有效提升?！耙雇砭炀驮谖覀兩磉呇策増?zhí)勤，感覺很放心，前段時間有顧客在店內(nèi)發(fā)生糾紛，警察很快就過來進行了處置?！鄙蜿柤橐故胁惋嫎I(yè)主劉某對記者說，臉上洋溢著笑容。