歡迎來到遼寧長安網
主辦:中共遼寧省委政法委員會    承辦:遼寧法治報

99.6%找回率的背后——記者探訪東北首家失聯(lián)人員查找中心

來源:遼寧法治報 | 作者:駐大連記者 任曉霞 | 發(fā)布時間: 2024-02-26 09:59

  編者按

  團圓是春節(jié)最濃重的底色,回家的路是人世間最溫暖的路。

  為切實幫助人民群眾解決失聯(lián)問題,去年7月,大連公安率先成立東北首家失聯(lián)人員查找中心。

  自中心正式掛牌運行以來7個月的時間,已找回失聯(lián)人員3586人,成功率達99.6%,其中2600余人是在“黃金24小時”內找到的,成功挽救了355名輕生者的生命。

  查找中心是如何在短時間內找到失聯(lián)人員的?近日,記者走進失聯(lián)人員查找中心,探究數字背后的故事。

GetAttachment (1)

民警將找到的失聯(lián)人員送到機場

  找到兒子,一直是家住山東青島的李某的愿望。30多年來,李某兩口子從60多歲等到了90多歲,去年這個愿望終于實現了。

  正月十五的團圓飯桌上,90多歲高齡的老兩口泣不成聲,李家人在微信中對大連公安民警說道:“十分感謝您的付出,我們一家牢記您的恩情!大連是個有溫度的城市,有機會一定會攜家人再來!”

  今年春節(jié)前,大連公安民警為錦州的趙某找到了失聯(lián)7年的妹妹,趙某說:“妹妹回家后,家里增添了很多歡聲笑語,團圓的幸福感充盈在家庭的每一個角落,每個人的精氣神兒都跟以前不一樣了?!?

  還記得剛得知消息時,興奮的趙家人從錦州駕車直奔大連,剛進大連市公安局沙河口分局富國街派出所大門,這對失聯(lián)7年的姐妹就緊緊擁抱在一起,一家人喜極而泣。

  親人相認的現場,讓所有的見證者為之動容。人員失聯(lián)的情況在大連幾乎每天都在發(fā)生,每起失聯(lián)警情的背后都是一個鮮活的生命,也牽扯一個家庭的悲歡,失聯(lián)人員查找中心就成了這些家庭重獲新生、重燃希望的寄托和依靠。

  打破壁壘 解決百姓急難愁盼

  大連市公安局指揮中心副主任李鑫在接受記者采訪時表示:“此前,失聯(lián)警情多以轄區(qū)派出所處理為主,派出所遇到困難后再提請指揮中心調度其他警種協(xié)助,這樣容易錯過尋人的最佳時機?!币宰羁祉憫⒆顝娛侄?、最優(yōu)資源,切實提升失聯(lián)人員找回率,這就是大連公安舉全警之力推進的民生工程——失聯(lián)人員查找中心著力要破解的難題,同時也是優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措。

  走進大連市公安局指揮中心,記者看到,失聯(lián)人員查找中心里,民警們坐在電腦前,密密麻麻記錄著失聯(lián)人員的信息和線索。

  李鑫向記者介紹道,查找失聯(lián)人員新機制啟動后,只要群眾報警失聯(lián)或接收協(xié)作要求,無論時間長短、男女老少、失聯(lián)原因、人員國籍,公安機關一律受理并全力以赴查找,以最快響應、最強手段、最優(yōu)資源開展工作。

  專門成立的失聯(lián)人員查找中心,是如何在7個月的時間找回了幾千名失聯(lián)人員的?采訪中,記者探尋到了“秘訣”。

  去年6月,指揮中心接到一起疑似服藥輕生的失聯(lián)警情。

  “我們接警員都非常有經驗,在問詢的時候,能夠快速地獲取失聯(lián)人員生活習慣等關鍵信息?!钡谝粫r間得到信息后,大連市公安局市區(qū)兩級失聯(lián)人員查找中心與屬地派出所同步響應。

  “通過視頻查找、實地走訪,我們當時精準鎖定失聯(lián)人員可能在日常散步的山中?!本搅⒓凑{集無人機、巡特警進行搜山,不到兩小時就在密林中發(fā)現已經昏迷的失聯(lián)人員,民警一路將失聯(lián)人員背到山下救治,成功挽回了失聯(lián)人員的生命。

  “全過程介入”“全流程督導”“資源共享”“深度協(xié)作”把這些冷冰冰的詞語“放”在尋找失聯(lián)人員的具體案件里,馬上有了熱乎乎的溫度,“我們將盡一切努力,不放棄任何一個可以找到的線索。” 這句話已經融入了失聯(lián)人員查找中心每個人的心里。

GetAttachment

指揮中心部署屬地公安機關開展查找工作

  秒級響應 建造查找“綠色通道”

  “家人失聯(lián),基層派出所如果接到群眾這類報案的,需要把信息第一時間匯報到失聯(lián)人員查找中心嗎?” 

  “對到派出所報案警情,落實‘首接負責’制,由派出所先行受理、啟動查找程序,再由兩級查找中心指定管轄,杜絕推諉扯皮現象。”

  “剛才提到了,接警員會快速獲取失聯(lián)人員關鍵信息,這些信息有哪些?”

  “我們設置了標準化模板,要求接警員在最短的時間內獲取失聯(lián)人員的基本信息、社會關系、失聯(lián)原因、最后失聯(lián)地等?!?

  “接警有時間限制嗎?”

  “90秒內,我們要求接警員在這個時間內必須詢問完畢,并通過110接警平臺同步推送相關警種和屬地分局、派出所,發(fā)送到一線民警移動警務終端,做到四級同步、秒級響應?!?

  不放過任何一個環(huán)節(jié),爭分奪秒搶時間,為的就是提升查找效率。大連公安精心制定了《大連市公安局失聯(lián)人員查找工作實施方案》,進一步規(guī)范失聯(lián)警情處置機制、處置流程等要素,確??焖夙憫藴驶幹?。大連公安建立查找機制,采取“兩級指導、三級實戰(zhàn)”的模式,在市局指揮中心掛牌成立市級失聯(lián)人員查找中心,16個區(qū)市縣局成立二級查找中心;與民政、司法、衛(wèi)健等部門建立信息共享和工作協(xié)作機制,把責任穿透落實到各基層派出所和社會力量。對每起警情做到“一人一策一專班”,統(tǒng)一受理標準、統(tǒng)一手段資源、統(tǒng)一處置流程。構建指揮中心牽頭、警種力量合成、市縣局及派出所貫通一體的工作體系,對失聯(lián)人員查找工作升級服務措施。

  合成作戰(zhàn) 開啟“全域巡航”模式

  去年7月,劉某等3人通過網上約定的形式來到大連準備自殺。劉某發(fā)布遺書后失聯(lián),同行朋友報了警。

  大連市公安局指揮中心接到報警后,接警員第一時間問明關鍵信息,指令屬地民警臨場核查。兩級查找中心立即啟動合成作戰(zhàn)機制,準確研判出失聯(lián)人員衣著體貌、具體位置,90分鐘內就找到了劉某。

  “接到報警電話時,報警人異常的回答引起了我們的注意?!苯浢窬私猓瑒⒛车?人都患有抑郁癥,拒絕配合,情緒激動。

  大連市公安局指揮中心立即聯(lián)動相關部門和心理專家到場疏導,成功挽救了3名輕生者的生命。

  “因為這3名輕生人員都來自外地,針對這種情況,為防止發(fā)生意外,我們派出警力全程護送輕生人員,把他們安全地送回了家人身邊。”細心尋找、心理疏導、全程護送……挽救生命,大連公安民警一刻不敢含糊。

  大連公安將失聯(lián)人員查找中心與“情報、指揮、行動”一體化實戰(zhàn)中心捆綁作戰(zhàn),整合各警種資源,把尋找失聯(lián)人員工作納入公安快速反應體系,激發(fā)與生命賽跑的潛力。

  扁平化、點對點指揮,接、派、處警環(huán)節(jié)高效無縫銜接,市局、分局兩級查找中心全部實行“一級接警、一級調派”的指揮調度體系。

  “失聯(lián)人員警情發(fā)生后,接警信息第一時間就會推送到處警民警手中,后臺指揮與前方處置全過程互通信息?!泵窬钢娔X上的信息向記者介紹道,“你在這里看到的信息,處警民警都能看到,全程同步,在這里節(jié)省一點時間,就為找到人爭取一點時間?!?

  全維度、多角度碰撞,打造數據“一網篩查”的“最強大腦”,大連公安培養(yǎng)全警大數據思維,市區(qū)兩級主責警種部門全部參與同級查找中心的合成作戰(zhàn),增強工作效能,明顯提高大數據應用能力。同時,提升大數據應用深度,對失聯(lián)人員全方位分析位置,實時精準下發(fā)行動指令,形成“專班定位、可視指揮、警力見面”的合成作戰(zhàn)模式。

  綜合施策 打通管理“最后一米”

  大連市公安局指揮中心指揮一室指揮長孫成林說:“失聯(lián)警情背后往往牽涉著復雜的因素,有的不愿與家人見面,有的老人經常性迷路,甚至有的涉及違法犯罪?!业饺恕皇枪ぷ鞯那鞍攵?,‘防得住’才能打通工作的‘最后一米’?!?

  大連公安將失聯(lián)警情源頭處置納入基層社會治理體系。

  為易走失老年人發(fā)放迷你手環(huán)等防走失設備,定期實地走訪或電話回訪。

  對于精神疾病類以及家庭糾紛類失聯(lián)警情,全量聯(lián)動治安管理部門、屬地派出所及街道社區(qū)“一人一檔”開展后續(xù)預防工作。

  開發(fā)區(qū)公安分局成立“護航成長”民警公益組織,以中小學生作為服務對象,發(fā)動心理專家點對點入校教育疏導。

  對急需救助的弱勢群體,比如流浪乞討、無法確定身份家庭及其他障礙人群,查找中心與民政、衛(wèi)健等部門聯(lián)動協(xié)作,由救助機構先行安置,確保人身安全,截至目前已妥善安置76人。

  加強與有關職能部門以及平安志愿者組織整體聯(lián)動,建立信息共享機制,暢通協(xié)作通道,形成長效機制解決救助安置問題。

  同時,大連公安還主動對接社會福利院、救助站,將被救助人員納入失聯(lián)人員查找體系,全力幫助他們找到回家之路,文章開頭介紹了一個民警送失聯(lián)30多年的兒子回山東青島的案例,這個“兒子”就是之前一直生活在大連的流浪人員李老漢,民警正是通過失聯(lián)人員查找機制成功幫助李老漢找到了家人。

  “最溫暖的路,是回家的路,經過半年多的實戰(zhàn)檢驗,失聯(lián)人員的查找機制更加成熟,查找率切實得到了提升,我們將繼續(xù)全力以赴,向人民群眾交出滿意答卷!”大連市公安局指揮中心主任文超表示。在他身后的指揮大廳里,一條條指令隨著電波傳遞到城市的每一個角落,在濱城上空逐漸匯聚成希望之光,照亮失聯(lián)人員的“回家路”,點亮失聯(lián)家庭的“團圓燈”。