“挖排水溝對(duì)全村百姓是有利的事兒，我阻礙施工，是我不對(duì)?！苯?，黑山縣胡家鎮(zhèn)孤家子村一起因農(nóng)田挖排水溝引發(fā)的矛盾糾紛得到了高效化解，2200米的排水溝順利完工。
“近年來(lái)，黑山縣胡家鎮(zhèn)聚焦源頭治理、多元共治、跟蹤回訪的基層治理模式，找到了符合村鎮(zhèn)發(fā)展的治理路徑。近15年來(lái)，全鎮(zhèn)無(wú)一起重大矛盾糾紛，無(wú)一起命案。”黑山縣胡家鎮(zhèn)黨委書(shū)記安拓宇將成績(jī)歸功于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
政法委員和民警開(kāi)展跟蹤回訪工作
實(shí)踐之一：源頭治理
將“事后處置”轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒吧陬A(yù)警”
“你住的房子都是老人的，你應(yīng)該好好照顧母親才對(duì)?！薄靶值苌眢w有殘疾，照顧老人的確不方便，母親由你們幾個(gè)女兒輪流照顧，覺(jué)得可不可行？”
劉桂文是胡家鎮(zhèn)小謝村婦聯(lián)主席，偶然聽(tīng)到幾個(gè)村民議論元山子屯王老太太家?guī)讉€(gè)兒女因?yàn)橘狆B(yǎng)問(wèn)題差點(diǎn)動(dòng)了手。為解開(kāi)矛盾，劉桂文采取“背對(duì)背”的方式，多次到王老太太的兒子和女兒們家中耐心勸導(dǎo)，最終達(dá)成一致意見(jiàn)，讓老人晚年有了依靠。
胡家鎮(zhèn)聚焦“治未病”，突出事前防范，也聚焦“治初病”，強(qiáng)化前端調(diào)處。
“以網(wǎng)格化服務(wù)管理為契機(jī)，我們力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛隱患發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格、調(diào)處在網(wǎng)格、解決在網(wǎng)格。”安拓宇告訴記者，胡家鎮(zhèn)共劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格24個(gè)，細(xì)化子網(wǎng)格110個(gè)，對(duì)網(wǎng)格員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、難以自主解決的問(wèn)題，通過(guò)吹哨報(bào)到、分流轉(zhuǎn)辦等，最大限度把矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)?、消除在萌芽?
實(shí)踐之二：共治共享
將“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢w智治”
2023年3月，黑山縣胡家鎮(zhèn)孤家子村遇到了一件難事——如何給38戶新生兒分農(nóng)田？
“村上符合給新生兒分地的土地很少，而且地塊很零散，不利于耕作，村委會(huì)建議將這些零散土地統(tǒng)一發(fā)包，獲得的發(fā)包收入再分給這些新生兒家庭?？伤麄兇嬖趦煞N立場(chǎng)：一部分人堅(jiān)持要分地，一部分人同意發(fā)包，意見(jiàn)遲遲不得統(tǒng)一?！焙益?zhèn)政法委員鄂靜波向記者介紹，“如果事情處理不好就會(huì)引發(fā)群體性矛盾?！?
為此，村、鎮(zhèn)多次組織多個(gè)部門(mén)召開(kāi)矛盾糾紛協(xié)調(diào)會(huì)議，分析研判風(fēng)險(xiǎn)，制定具體對(duì)策。從精準(zhǔn)丈量土地，到挨家挨戶摸底調(diào)查，再到深入每戶新生兒家庭征求意見(jiàn)，最終在村、鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)的多輪調(diào)解后，80%以上新生兒家庭同意分地并簽字。
“這地這么少，又這么零散，可咋種啊？”分完地塊，大家又犯了難。村里卻早就有了預(yù)案，“我們?cè)缇皖A(yù)料到了這種情況，大家可以把零散的地塊統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給咱村的種植大戶，直接拿承包費(fèi)就行了?！甭?tīng)到這，村民們頓時(shí)釋然，只用了10天的時(shí)間，一場(chǎng)風(fēng)波徹底平息。
鄂靜波說(shuō)：“在矛盾化解工作中，胡家鎮(zhèn)構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同的多元化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)調(diào)解組織與鎮(zhèn)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心的無(wú)縫對(duì)接，打造聯(lián)調(diào)模式‘協(xié)作化’、聯(lián)調(diào)途徑‘多元化’，使矛盾糾紛調(diào)解和分析預(yù)警研判做到有的放矢?！?
實(shí)踐之三：跟蹤回訪
將“一次化解”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙徽{(diào)到底”
2023年2月，胡家鎮(zhèn)前黑村兩戶本來(lái)相處融洽的鄰居因一點(diǎn)矛盾引發(fā)肢體沖突，被打人報(bào)警后，民警將雙方帶到了黑山縣公安局胡家鎮(zhèn)派出所。民警以“拉家常”的方式對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行了勸說(shuō)，采取“背對(duì)背”的方式引導(dǎo)其換位思考、將心比心。最終，此前劍拔弩張的雙方握手言和。
為了確保兩戶人家確實(shí)解開(kāi)了“心結(jié)”，接下來(lái)的一個(gè)月里，村里調(diào)解員和民警有空就去兩家走一走、嘮一嘮?！按蠼悖罱畲蟾缫患谊P(guān)系咋樣，沒(méi)再產(chǎn)生其他矛盾吧？”“沒(méi)有，經(jīng)過(guò)你們的調(diào)解，我們的怨氣消除了，心結(jié)解開(kāi)了，兩家已經(jīng)和好如初了。”
矛盾糾紛化解回訪工作，是胡家鎮(zhèn)防止矛盾糾紛反彈的重要一環(huán)，各部門(mén)堅(jiān)持“誰(shuí)化解、誰(shuí)跟蹤、誰(shuí)回訪”，通過(guò)入戶走訪或電話回訪的方式，及時(shí)掌握當(dāng)事雙方思想動(dòng)態(tài)、對(duì)糾紛處理的滿意度，關(guān)注事態(tài)后期進(jìn)展和調(diào)解協(xié)議的履行情況，切實(shí)做好“細(xì)排+巧解+回看”閉環(huán)銜接，確保矛盾糾紛徹底化解。