“一個(gè)窗口可以辦理多項(xiàng)業(yè)務(wù)，大連法院的舉措是真方便??！”近兩個(gè)月以來，在大連法院，這樣的認(rèn)可不絕于耳，“一窗通辦”給人民群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的便捷。

　　與以往“專窗專辦”模式不同，日前，大連法院在全國(guó)率先打通立案和訴訟服務(wù)通道，將立案登記和訴訟服務(wù)綜合在一個(gè)窗口辦理，當(dāng)事人辦理多項(xiàng)事務(wù)無需在多個(gè)窗口排隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“一次取號(hào)、一窗受理、一次辦結(jié)、一次辦好”，擦亮大連法治化營(yíng)商環(huán)境金名片。

法院干警指導(dǎo)群眾辦理業(yè)務(wù)

　　這份“一窗通辦”指南，請(qǐng)查收

　　什么是“一窗通辦”？

　　“一窗通辦”是指當(dāng)事人到訴訟服務(wù)中心后可在一個(gè)窗口辦理全部訴訟服務(wù)事項(xiàng)，窗口不再按照業(yè)務(wù)類型分別設(shè)置，統(tǒng)一升級(jí)為“一窗通辦”綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一次取號(hào)、一窗受理、一次辦結(jié)”。

　　窗口能提供哪些服務(wù)？

　　“一窗通辦”窗口可以提供辦理立案登記、材料收轉(zhuǎn)、訴訟費(fèi)退費(fèi)、案件查詢、聯(lián)系法官、郵寄送達(dá)、市場(chǎng)主體服務(wù)、訴訟事項(xiàng)輔導(dǎo)等25項(xiàng)事項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)立案登記類和綜合服務(wù)類所有的訴訟服務(wù)事項(xiàng)一窗辦理。

　　是否都要到窗口辦理？

　　訴訟服務(wù)中心設(shè)置有導(dǎo)服區(qū)，可以為當(dāng)事人提供導(dǎo)訴和簡(jiǎn)單事項(xiàng)快速辦理服務(wù)，對(duì)于聯(lián)系法官、查詢案件信息、提交材料、退費(fèi)等高頻簡(jiǎn)單事項(xiàng)快速辦理，群眾辦事可“快慢分道”、“繁簡(jiǎn)分流”。

　　“一窗通辦”之后，當(dāng)事人如何進(jìn)行立案？

　　現(xiàn)場(chǎng)立案。當(dāng)事人到訴訟服務(wù)中心后，在“一窗通辦”窗口直接進(jìn)行民事一審、行政一審、國(guó)家賠償?shù)阮愋桶讣浮?

　　網(wǎng)上立案。當(dāng)事人可打開微信，掃描二維碼，進(jìn)入“人民法院在線服務(wù)遼寧”小程序，按照提示實(shí)名注冊(cè)，點(diǎn)擊“我要立案”進(jìn)入立案頁(yè)面。選擇正確的管轄法院并上傳起訴材料，點(diǎn)擊提交即可完成網(wǎng)上立案。網(wǎng)上立案審核通過后，當(dāng)事人無需到訴訟服務(wù)中心另行辦理立案手續(xù)，也不需提供紙質(zhì)材料。全部立案手續(xù)均可在小程序中完成。

　　“一窗通辦”作為優(yōu)化營(yíng)商“題眼”

　　全市法院訴訟服務(wù)大廳92個(gè)專業(yè)窗口升級(jí)為54個(gè)通辦窗口，窗口更精簡(jiǎn)、流程更優(yōu)化、效能更提升。

　　大連金融法庭跨區(qū)域管轄大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)以及高新園區(qū)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)由基層人民法院受理的相關(guān)金融民商事案件。在這里，所有窗口都已更新為金融訴訟“一窗通辦”窗口，實(shí)現(xiàn)金融案件“一窗受理，集成服務(wù)”。

　　“金融案件的特點(diǎn)是金融機(jī)構(gòu)的代理人經(jīng)常一人代理多個(gè)案件，每個(gè)案件進(jìn)程不同，需要辦理的業(yè)務(wù)也不一樣?！苯鹑诜ㄍソ鹑谠V訟“一窗通辦”窗口工作人員趙婧說，“‘一窗通辦’改革后，立案、聯(lián)系法官、提交申請(qǐng)材料、查詢?nèi)蟹ㄔ喊讣畔⒌仁马?xiàng)，都在一窗辦理，不用再往返于多個(gè)窗口，當(dāng)事人辦事確實(shí)感受到更加便利了?！?

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。今年初，大連法院在全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上作出“堅(jiān)決做公平正義的堅(jiān)定‘守護(hù)人’、堅(jiān)決做司法需求的精準(zhǔn)‘供給方’、堅(jiān)決做親清關(guān)系的有力‘實(shí)踐者’”的莊嚴(yán)承諾。

　　今年3月，大連市中級(jí)人民法院制定了工作方案，細(xì)化25項(xiàng)“一窗通辦”事項(xiàng)清單，包含刑事、民事、行政一審立案及跨域跨境立案在內(nèi)的12項(xiàng)訴訟立案事項(xiàng)；包含訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、材料收轉(zhuǎn)等13項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。

　　大連法院把深化“一窗通辦”作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“題眼”和“焦點(diǎn)”，通過加強(qiáng)多部門、多業(yè)務(wù)間的協(xié)同配合，整合了數(shù)據(jù)壁壘、條塊分割，把最好的場(chǎng)所、最好的服務(wù)提供給群眾。為了滿足更多市場(chǎng)主體的訴訟需求，大連法院在訴訟服務(wù)大廳專門開通市場(chǎng)主體“一站通辦”綠色通道，對(duì)市場(chǎng)主體的立案和訴訟服務(wù)需求，優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理；12368訴訟服務(wù)熱線開通0號(hào)鍵“市場(chǎng)主體”專線，接收市場(chǎng)主體的服務(wù)需求、意見反饋、投訴建議，打通了法治為民的“最后一公里”，有效改變?nèi)罕姸囝^跑、四處找的情況。

　　從單兵專能到綜合全能

　　“一窗通辦”模式：前臺(tái)辦理，群眾即辦即走；后臺(tái)支撐，事務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　一大早，大連中院訴訟服務(wù)大廳工作人員朱雋晴在“一窗通辦”5號(hào)窗口準(zhǔn)備好辦公用品，調(diào)試系統(tǒng)設(shè)備，準(zhǔn)備迎接一天的工作。

　　朱雋晴說：“以前我專門負(fù)責(zé)退費(fèi)業(yè)務(wù)，現(xiàn)在需要我們每個(gè)人都成為多面手。聯(lián)系法官、案件查詢、材料收轉(zhuǎn)等25項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程、需要提交的材料等都要熟記于心，快速為當(dāng)事人辦理?！?

　　從窗口試行至今，短短3個(gè)月的時(shí)間，朱雋晴從“單兵專能”升級(jí)成“綜合全能”。

　　為了給當(dāng)事人提供高效優(yōu)質(zhì)的訴訟服務(wù)，大連法院同步設(shè)置訴訟輔導(dǎo)專區(qū)，提供法律答疑、程序解釋、案由釋明和引導(dǎo)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知、多元解紛途徑宣傳等服務(wù)，不斷提升人民群眾的滿意度。

　　“‘一窗通辦’進(jìn)一步升級(jí)了訴訟服務(wù)方式，為了進(jìn)一步優(yōu)化流程、減窗增效，我們編訂了‘一窗通辦’工作手冊(cè)，加強(qiáng)窗口人員綜合業(yè)務(wù)崗前培訓(xùn)、崗前練兵、崗前測(cè)試，實(shí)行上崗認(rèn)證制度，保證每個(gè)窗口提供同質(zhì)服務(wù)，不斷提高立案審核專業(yè)度?！贝筮B中院立案一庭庭長(zhǎng)安靜說。

　　此外，大連法院還升級(jí)“導(dǎo)訴區(qū)”為“導(dǎo)服區(qū)”，對(duì)當(dāng)事人需求進(jìn)行“快慢分道”“難易分流”，對(duì)不熟悉智能化應(yīng)用的當(dāng)事人提供幫辦、代辦、轉(zhuǎn)辦服務(wù)；開通全市融合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人在任意一家鄰近法院即可通查全市范圍內(nèi)的案件信息；首創(chuàng)“首問負(fù)責(zé)制”“值班主任”機(jī)制，著力創(chuàng)建“一窗通辦+首問負(fù)責(zé)+融合服務(wù)+12368訴訟服務(wù)熱線”的訴訟服務(wù)新模式。

　　從試點(diǎn)破題到遍地開花

　　自“一窗通辦”啟動(dòng)以來，“省時(shí)、順暢、有力度、有溫度”成為當(dāng)事人的共同體驗(yàn)。

　　作為“一窗通辦”試點(diǎn)法院，4月11日起，普蘭店區(qū)人民法院在全市率先“試點(diǎn)破題”。

　　“以前，普蘭店區(qū)法院按照業(yè)務(wù)類型設(shè)置了不同的窗口，當(dāng)事人到窗口辦理非本窗口的業(yè)務(wù)時(shí)，往往被告知需要到相應(yīng)窗口辦理，在材料不全的情況下，還需要來回奔波?，F(xiàn)在，訴訟服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了‘一窗通辦’，當(dāng)事人辦事有人引、咨詢有人答、查詢有人辦、材料有人收、法官有人找、電話有人接，省時(shí)省心更省力?！逼仗m店區(qū)法院院長(zhǎng)趙林介紹說。

　　據(jù)悉，普蘭店區(qū)法院通過前端引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)一次受理，在訴訟服務(wù)大廳設(shè)置導(dǎo)訴服務(wù)區(qū)，配備專職導(dǎo)訴人員，對(duì)于聯(lián)系法官、案件查詢等即接即辦的事項(xiàng)，快速辦理完成，并指導(dǎo)和幫助當(dāng)事人進(jìn)行網(wǎng)上立案、復(fù)印、打印。

　　大連法院“一窗通辦”全面鋪開以來，中院、各法院微信公眾號(hào)發(fā)布《“一窗通辦”訴訟服務(wù)告知書》，對(duì)訴訟流程、網(wǎng)上立案、法律援助等事項(xiàng)提供操作指引。全市基層法院創(chuàng)新性地豐富了“一窗通辦”的內(nèi)容和舉措，普蘭店區(qū)法院將數(shù)字執(zhí)行立案納入“一窗通辦”，當(dāng)事人可在一窗辦理訴訟立案和執(zhí)行立案以及各項(xiàng)訴訟服務(wù)事項(xiàng)。瓦房店市人民法院在訴訟服務(wù)大廳增設(shè)電子檔案閱卷服務(wù)，提供本院電子檔案卷宗。開發(fā)區(qū)人民法院自貿(mào)區(qū)人民法庭與大連國(guó)際仲裁院、自貿(mào)區(qū)商事調(diào)解中心、域外法律查明中心等多家單位建立對(duì)接，實(shí)行DDR多元解紛“一窗通辦”，為當(dāng)事人提供一站式訴訟服務(wù)和多元解紛服務(wù)。高新區(qū)人民法院創(chuàng)新提供律師遠(yuǎn)程在線指導(dǎo)服務(wù)，開啟云端訴訟輔導(dǎo)。沙河口區(qū)人民法院、西崗區(qū)人民法院將“一窗通辦”服務(wù)向法官延伸，強(qiáng)化電子卷宗智能應(yīng)用，深入推進(jìn)無紙化辦案。