背景

　　去年，省青少年普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組召開本溪現(xiàn)場會后，本溪市政法系統(tǒng)關(guān)工委（以下簡稱政法關(guān)工委）創(chuàng)新、扎實的青少年法治宣傳教育工作引起廣泛關(guān)注。

　　政法關(guān)工委的故事，不見經(jīng)傳卻異常精彩。

本溪市政法系統(tǒng)關(guān)工委舉辦愛國主義教育夏令營活動

　　·三因施教法·

　　因人施教

　　● 對幼兒園孩子和小學(xué)生重在行為養(yǎng)成教育，通過動畫、漫畫加講解，教他們?nèi)绾巫R別交通標(biāo)識、如何緊急避險等。

　　● 對中學(xué)生重在規(guī)范守法教育，通過法律知識教育結(jié)合案例分析，引導(dǎo)青少年認(rèn)識罪與非罪的界限、守法與違法的利害關(guān)系。

　　● 對有問題或者特殊青少年，配合家庭和學(xué)校開展一對一的個性教育，指定“代理家長”，一對一幫教。

　　因時施教

　　● 在國家憲法日、國際禁毒日等重大法治紀(jì)念日，重點突出相關(guān)法律知識教育。

　　● 寒暑假前，在開展安全法規(guī)、安全知識教育的同時，編印“安全法規(guī)小常識”手冊發(fā)放。

　　因事施教

　　● 針對社會或?qū)W校發(fā)生的重大問題、重大事件，因勢利導(dǎo)開展針對性、預(yù)防性教育。

　　“作為本溪市委政法委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾工作組織，政法關(guān)工委是全市政法系統(tǒng)做關(guān)心下一代工作的補充力量，是‘配角’，但是我覺得，在關(guān)心下一代的舞臺上沒有小角色！就像每一部成功的影視作品都少不了優(yōu)秀的配角一樣，這項工作也少不了我們的深情演繹?！辈稍L伊始，政法關(guān)工委常務(wù)副主任畢西安便拋出了自己的“配角觀”，讓記者明確了政法關(guān)工委的“身份屬性”，也明晰了其角色定位。

　　普法，從“硬要去”到“應(yīng)邀去”

　　今年上半年，本溪市政法系統(tǒng)各級關(guān)工委共開展法治教育進校園活動210余場次，平均下來，每天都有至少一場校園普法，這個“配角”可謂滿檔。

　　“別看現(xiàn)在學(xué)校都排號等我們?nèi)テ辗ǎ鐜啄?，一些學(xué)校對法治教育的意義認(rèn)識不高，覺得耽誤學(xué)生文化課學(xué)習(xí)。有一次我去學(xué)校講課，聽到一位校領(lǐng)導(dǎo)說‘學(xué)校普法就是為了完成上面的要求’……”那時的情景讓政法關(guān)工委副主任兼秘書長代劍為青少年的法治教育狀況深感擔(dān)憂。

　　學(xué)校是開展法治教育的主陣地。2022年9月，政法關(guān)工委主動與本溪市教育部門溝通協(xié)調(diào)，提交了聯(lián)系函，又以書面形式反饋情況，得到了教育部門的支持和重視，繼而理順了關(guān)系、暢通了路徑。自此，全市中小學(xué)校變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，主動向政法關(guān)工委發(fā)出了一封封“邀請函”。由“硬要”到應(yīng)邀，讓政法關(guān)工委法治宣傳教育變被動為主動，但暢通路徑只是其中一環(huán)，“配角”的誠意與實力才是持續(xù)的關(guān)鍵。 

　　“之前，一些學(xué)校不是覺得進校園普法是走形式嗎？那我們就要打破他們的這種認(rèn)知！”代劍向政法關(guān)工委法治教育宣講團成員提出了“授課質(zhì)量是法治宣講團的生命，要高質(zhì)量講好每一堂課，提升法治宣講團聲譽和感染力”的要求。他自己帶頭講好每一堂課，精心準(zhǔn)備講課稿，力求語言生動有趣、事例翔實豐富。

　　為避免占用學(xué)生太多學(xué)習(xí)時間，代劍把每節(jié)課壓縮到40分鐘內(nèi)，他堅持脫稿上課，深入淺出、飽含熱情。授課結(jié)束，課堂總會響起長久不息的熱烈掌聲。

　　“希望政法關(guān)工委以后能經(jīng)常來學(xué)校上法治課！”本溪市第二十二中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的這句邀請讓代劍激動萬分，似乎聽到了校園大門紛紛向政法關(guān)工委開啟的聲音。

　　從進得去到受歡迎，這條路并不好走?？上驳氖?，如今，政法系統(tǒng)關(guān)工委進校園普法常態(tài)化已然成為現(xiàn)實，每所學(xué)校每學(xué)期要上兩次以上的法治教育課，不止學(xué)生要上課，老師和學(xué)生家長也要上課。

代劍進校園講普法課

　　創(chuàng)新，講法得有辦法

　　采訪中，畢西安給記者講了一個真實的故事。

　　一名中學(xué)生帶手機進課堂，被老師發(fā)現(xiàn)并沒收，下課后，他去找老師要手機卡。

　　老師：“要卡做什么？”

　　學(xué)生：“打電話收保護費?！?

　　老師：“你不知道收保護費犯法嗎？”

　　學(xué)生：“就是跟哥們一起出去要點錢，有啥犯法的？”

　　“學(xué)生法律知識的欠缺令我們心驚、擔(dān)憂，我們的目標(biāo)是讓所有青少年都能掌握一定的法律知識，作為關(guān)心下一代工作者，不能徒有虛名，要真正為下一代的成長貢獻自己的力量?！?nbsp;畢西安說。

　　為了增強青少年普法的趣味性和感染力，政法關(guān)工委不斷創(chuàng)新教育形式，總結(jié)出“三因施教法”“三段式教育法”“身臨其境教育法”“訂單式教育法”“融合教育法”等新穎有效的招法。拍攝微電影《醒悟》時，本溪市第四高中學(xué)生程詩洋飾演的角色原來是被霸凌者，卻由于不懂法成為了被告。在演出結(jié)束后，程詩洋說：“參加這次演出使我深切認(rèn)識到了學(xué)法的重要性，違法犯罪是要付出沉重代價的，在現(xiàn)實學(xué)習(xí)生活中，我們不要做霸凌者和被霸凌者，也不要做旁觀者，要用法律手段保護自己的合法權(quán)益！”

　　采訪中記者得知，政法關(guān)工委格外重視對學(xué)習(xí)成果的檢驗，每次法治教育課后都會進行現(xiàn)場測試或問卷測試等。經(jīng)過測試，青少年對應(yīng)知應(yīng)會法律知識知曉率達到90%以上，在本溪，青少年學(xué)法、尊法、守法、用法意識顯著增強。

　　“六老”，配角中的主角

　　提到政法關(guān)工委，就不能不提“六老”，他們是老干部、老法官、老檢察官、老警官、老律師、老英模，共計60余人，平均年齡約為68歲。

　　以“六老”為基礎(chǔ)和依托，政法關(guān)工委搭建了“三團一隊一中心”，三團即青少年法治教育宣講團、青少年愛心幫教團、學(xué)雷鋒創(chuàng)英模團，一隊即青少年安全護衛(wèi)大隊，一中心即關(guān)心下一代愛心聯(lián)盟中心，形成了融教育、幫扶、保護、關(guān)愛于一體的工作架構(gòu)。

　　“一位政法系統(tǒng)的老領(lǐng)導(dǎo)今年93歲，從事關(guān)心下一代工作已經(jīng)30年了。在他90歲的時候，政法關(guān)工委勸他回家休息，但他說‘我身體還行，還能干點事’。青少年護衛(wèi)大隊老警官韓繼德患有腿疾，一次走路不能超過200米，但他堅持在家做頭條號、做宣傳工作……”說起“六老”們的付出，代劍滿是感動。

　　初中生小強父母販毒獲刑，他跟著爺爺奶奶生活。爺爺對他管教嚴(yán)格，但缺乏合理的教育方法，當(dāng)小強學(xué)習(xí)成績不好的時候，爺爺經(jīng)常對他棍棒相加，導(dǎo)致小強產(chǎn)生了自殺傾向。

　　青少年愛心幫教團成員穆秀蓮曾經(jīng)做過教師工作，她擔(dān)任小強的“代理家長”后，每周都去小強家?guī)退a課，做爺孫倆的工作。“你把棍子拿走吧！”不久，小強的爺爺認(rèn)識到自己教育方式的錯誤，將打小強的棍子交給了穆秀蓮。在“穆奶奶”的開導(dǎo)和關(guān)懷下，小強也變得開朗了，不僅成績趕了上來，還成為了一名班干部。

　　蘭仁強是政法關(guān)工委辦公室人員、青少年安全護衛(wèi)大隊政委，退休后到政法關(guān)工委已近8年。采訪中，他笑著對記者說：“政法關(guān)工委的工作強度真不比以前上班時小，每天工作都不少于8小時，但是這工作太有意義了，有些政法部門沒有想到、沒有干到的事情，我們想到、干到，再辛苦也值得?！?

　　蘭仁強所在的青少年安全護衛(wèi)大隊會經(jīng)常性開展校園安全、網(wǎng)吧游戲、文化用品等場所監(jiān)察巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即協(xié)同相關(guān)部門解決。在老人們鍥而不舍的努力下，妥善解決了平山區(qū)廣峪小學(xué)門前擺攤設(shè)點侵占人行道影響師生安全通行、溪湖區(qū)火連寨教育集團河西校區(qū)因早市攤販占道經(jīng)營影響校車正常通行、本溪市第三中學(xué)門前車輛亂停亂放和道路標(biāo)志標(biāo)線缺失等問題。

　　聚力，多方同向發(fā)力

　　“六老”是政法關(guān)工委的“主角”和“靈魂”，但只有多方同向發(fā)力，才能真正做好青少年教育工作。為此，政法關(guān)工委秉持“眼睛向內(nèi)、面向社會、人人參與、整體推進”的工作思路，協(xié)同政法機關(guān)統(tǒng)籌全市青少年普法活動，動員、吸納各方力量共譜關(guān)愛之歌?？紤]到老年人授課的局限性，政法關(guān)工委新發(fā)展了18名法律專業(yè)并從事法檢、公安、律師工作的年輕人為法治教育宣講團成員。接到學(xué)?！坝唵巍焙?，根據(jù)受教育學(xué)生年齡段和接受能力從法治教育宣講團中挑選適合的授課人，確保學(xué)生感興趣、聽得懂、易接受。 

　　與遼寧科技學(xué)院建立青少年教育聯(lián)盟，是政法關(guān)工委的一次全新探索和實踐，他們邀請在校大學(xué)生當(dāng)老師，主要給幼兒園孩子和小學(xué)生上法治和思政課。今年以來，遼寧科技學(xué)院馬列主義教育學(xué)院選拔出了5名優(yōu)秀大學(xué)生，她們從啟蒙教育入手，給孩子們講故事，從而在孩子心中埋下法治和愛國的種子。

　　除此之外，政法關(guān)工委還發(fā)動社會愛心企業(yè)組建了關(guān)心下一代愛心聯(lián)盟中心，形成政法關(guān)工委+愛心企業(yè)幫扶幫教工作機制，動員全社會關(guān)注、關(guān)心、參與關(guān)心下一代工作，匯聚愛心力量，助孤困少年兒童走出困境。在春節(jié)、兒童節(jié)等時間節(jié)點，聯(lián)盟中心會為孤困少年兒童送去生活必需品和禮物，讓孩子們感受到愛的包圍。

　　教育不搞形式、幫扶不圖虛名、保護不走過場，多年來，政法關(guān)工委真正做到了這18個字。正如畢西安所說，“我們做每一件事都必須見成效，突出一個‘實’字，要做雪中送炭，不做錦上添花！”

　　數(shù)讀

　　本溪市政法關(guān)工委成立33年來，平均每年開展教育活動100余場次，受教育青少年200余萬人次。2022年3月，榮獲“全國青少年普法教育先進單位”。

　　今年是開展第五屆“關(guān)愛明天、普法先行”青少年法治宣傳教育活動的關(guān)鍵之年，自2022年10月活動啟動以來，政法關(guān)工委不斷擴大青少年教育幫扶的覆蓋面，基本實現(xiàn)全市109所中小學(xué)校法治教育和思想道德教育全覆蓋。

　　·微評·

　　“配角”的力量

　　定位為“配角”，依然能唱“主角”，不禁令記者聯(lián)想到去年榮獲金雞獎最佳男配角獎的70歲老演員李雪健。瘦弱的身軀掩不住光彩熠熠，他的實力和堅毅，令人動容——這，就是“配角”的力量。

　　告別人生“主舞臺”后，政法關(guān)工委的“老同志”帶著飽滿的熱情，做起了政法機關(guān)的“配角”，不求報償，不辭辛苦。他們中不乏高齡病弱者，他們本可以頤養(yǎng)天年，卻因為“這事有意義”而不想停下腳步。

　　青少年是未來，是希望，關(guān)心下一代工作任重而道遠，就像老人們說的，“我們才剛剛起步”，盡管他們已經(jīng)默默地做了很多很多，盡管聚光燈不會停留在他們身上。

　　不爭搶、不畏縮，無言且堅定——這，就是“配角”的魅力！