退役時(shí)間引爭(zhēng)議引導(dǎo)機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)

　　基本案情

　　于某持2020年6月28日、7月5日住院病歷及檔案材料向被告省退役軍人事務(wù)廳申請(qǐng)?jiān)u殘定級(jí)，省退役軍人事務(wù)廳認(rèn)定根據(jù)于某提供的材料其退役時(shí)間為2020年3月31日，遂作出不予評(píng)定殘疾等級(jí)的告知書(shū)，于某不服，提起行政復(fù)議，省政府維持了該決定，于某不服，提起行政訴訟。

　　經(jīng)審查，原告向二被告提供的軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)審批報(bào)告表，其上載明批準(zhǔn)退役時(shí)間為2020年3月31日，因原告堅(jiān)持認(rèn)為部隊(duì)的退役時(shí)間應(yīng)當(dāng)以命令為準(zhǔn)但個(gè)人無(wú)法從單位獲取，考慮部隊(duì)軍人特殊群體，案件承辦法官于庭審后前往其所在部隊(duì)，調(diào)取原告退役時(shí)間的相關(guān)認(rèn)定材料以及法律依據(jù)，該單位向法院提供了原告退役的命令文件并提供相關(guān)法律依據(jù)后，經(jīng)向原、被告出示，二被告認(rèn)可原告退役時(shí)間認(rèn)定為命令載明的2020年7月31日，二被告表示在原告重新提交評(píng)殘定級(jí)申請(qǐng)后將重新作出處理，原告自愿撤訴。法院認(rèn)為原告在訴訟期間處分自己的權(quán)利，是在法律允許的范圍內(nèi)，符合法律規(guī)定，裁定準(zhǔn)許原告于某撤回起訴。

　　典型意義基本案情

　　沈陽(yáng)鐵路運(yùn)輸法院認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》等法律法規(guī)，依法辦理涉退役軍人行政爭(zhēng)議案件，積極回應(yīng)當(dāng)事人合法合理的司法需求。在審查行政行為合法性的同時(shí)，通過(guò)院府聯(lián)動(dòng)的方式，幫助行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，根據(jù)新的證據(jù)材料，行政機(jī)關(guān)主動(dòng)自我糾錯(cuò)，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，避免行政訴訟“程序空轉(zhuǎn)”，達(dá)到政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一，彰顯司法人文關(guān)懷。

　　未按合同約定動(dòng)工調(diào)解履行付款承諾

　　基本案情

　　原告沈陽(yáng)市某康健養(yǎng)老服務(wù)有限公司與被告沈陽(yáng)市自然資源局遼中分局于2019年3月19日簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，合同約定：被告出讓遼中區(qū)茨榆坨二委面積1.3萬(wàn)余平方米商業(yè)用地給原告，出讓價(jià)款755萬(wàn)余元，原告需在2020年3月18日前開(kāi)工，2023年3月18日前竣工。合同簽訂后，原告繳納了全部出讓金，遼中分局將土地交付原告。

　　由于不可歸責(zé)于原告的原因，致使其未能按合同約定動(dòng)工，即開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)，遼中分局于2022年9月6日向原告下達(dá)《閑置土地認(rèn)定書(shū)》，認(rèn)定該土地閑置是由于政府原因造成的，決定有償收回。2022年9月23日，原告與被告協(xié)商簽訂《收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)協(xié)議書(shū)》，被告收回該宗土地，并約定被告在簽訂協(xié)議30日內(nèi)給付全部?jī)r(jià)款。協(xié)議簽訂后，被告未按約定給付價(jià)款。經(jīng)原告多次催要，市自然資源局遼中分局拖延給付，至起訴時(shí)尚欠本金及利息合計(jì)379萬(wàn)余元未給付原告。

　　案件審理中，法院了解到，因糾紛長(zhǎng)期未能解決，給原告企業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失，原告對(duì)被告及相關(guān)政府機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了不信任情緒。案件涉案欠款數(shù)額巨大，地方財(cái)政資金十分緊張，籌措資金、兌現(xiàn)承諾程序繁雜，耗時(shí)無(wú)法預(yù)估。為此，為切實(shí)化解糾紛、推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，法院及時(shí)啟動(dòng)院府聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極協(xié)調(diào)沈陽(yáng)市自然資源局、遼中分局及沈陽(yáng)市遼中區(qū)地方財(cái)政機(jī)構(gòu)，合力推動(dòng)糾紛化解，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法訴求。經(jīng)各方共同努力，本案最終促成各方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被告在調(diào)解協(xié)議約定的還款期限內(nèi)履行了付款承諾，原告得到了有償收回國(guó)有土地的價(jià)款。

　　典型意義

　　行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解需要包括案件被告行政機(jī)關(guān)的政府相關(guān)部門與法院同向發(fā)力，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。本案是一起典型的院府聯(lián)動(dòng)協(xié)力實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議的案件，沈陽(yáng)鐵路運(yùn)輸法院能動(dòng)履職，積極主動(dòng)融入國(guó)家和社會(huì)治理，推動(dòng)法治政府建設(shè)，真正做到了案結(jié)事了，為原告挽回了經(jīng)濟(jì)損失，達(dá)到了法律效果和社會(huì)效果的雙贏，得到了各方當(dāng)事人的認(rèn)可和肯定。