退役時間引爭議引導機關自我糾錯

　　基本案情

　　于某持2020年6月28日、7月5日住院病歷及檔案材料向被告省退役軍人事務廳申請評殘定級，省退役軍人事務廳認定根據(jù)于某提供的材料其退役時間為2020年3月31日，遂作出不予評定殘疾等級的告知書，于某不服，提起行政復議，省政府維持了該決定，于某不服，提起行政訴訟。

　　經(jīng)審查，原告向二被告提供的軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)審批報告表，其上載明批準退役時間為2020年3月31日，因原告堅持認為部隊的退役時間應當以命令為準但個人無法從單位獲取，考慮部隊軍人特殊群體，案件承辦法官于庭審后前往其所在部隊，調(diào)取原告退役時間的相關認定材料以及法律依據(jù)，該單位向法院提供了原告退役的命令文件并提供相關法律依據(jù)后，經(jīng)向原、被告出示，二被告認可原告退役時間認定為命令載明的2020年7月31日，二被告表示在原告重新提交評殘定級申請后將重新作出處理，原告自愿撤訴。法院認為原告在訴訟期間處分自己的權利，是在法律允許的范圍內(nèi)，符合法律規(guī)定，裁定準許原告于某撤回起訴。

　　典型意義基本案情

　　沈陽鐵路運輸法院認真貫徹《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律法規(guī)，依法辦理涉退役軍人行政爭議案件，積極回應當事人合法合理的司法需求。在審查行政行為合法性的同時，通過院府聯(lián)動的方式，幫助行政機關發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)新的證據(jù)材料，行政機關主動自我糾錯，促進行政爭議實質(zhì)性化解，避免行政訴訟“程序空轉(zhuǎn)”，達到政治效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一，彰顯司法人文關懷。

　　未按合同約定動工調(diào)解履行付款承諾

　　基本案情

　　原告沈陽市某康健養(yǎng)老服務有限公司與被告沈陽市自然資源局遼中分局于2019年3月19日簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，合同約定：被告出讓遼中區(qū)茨榆坨二委面積1.3萬余平方米商業(yè)用地給原告，出讓價款755萬余元，原告需在2020年3月18日前開工，2023年3月18日前竣工。合同簽訂后，原告繳納了全部出讓金，遼中分局將土地交付原告。

　　由于不可歸責于原告的原因，致使其未能按合同約定動工，即開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)，遼中分局于2022年9月6日向原告下達《閑置土地認定書》，認定該土地閑置是由于政府原因造成的，決定有償收回。2022年9月23日，原告與被告協(xié)商簽訂《收回國有建設用地使用權協(xié)議書》，被告收回該宗土地，并約定被告在簽訂協(xié)議30日內(nèi)給付全部價款。協(xié)議簽訂后，被告未按約定給付價款。經(jīng)原告多次催要，市自然資源局遼中分局拖延給付，至起訴時尚欠本金及利息合計379萬余元未給付原告。

　　案件審理中，法院了解到，因糾紛長期未能解決，給原告企業(yè)帶來了經(jīng)濟損失，原告對被告及相關政府機構(gòu)產(chǎn)生了不信任情緒。案件涉案欠款數(shù)額巨大，地方財政資金十分緊張，籌措資金、兌現(xiàn)承諾程序繁雜，耗時無法預估。為此，為切實化解糾紛、推進營商環(huán)境建設，法院及時啟動院府聯(lián)動機制，積極協(xié)調(diào)沈陽市自然資源局、遼中分局及沈陽市遼中區(qū)地方財政機構(gòu)，合力推動糾紛化解，切實維護當事人合法訴求。經(jīng)各方共同努力，本案最終促成各方當事人達成調(diào)解協(xié)議，被告在調(diào)解協(xié)議約定的還款期限內(nèi)履行了付款承諾，原告得到了有償收回國有土地的價款。

　　典型意義

　　行政爭議實質(zhì)化解需要包括案件被告行政機關的政府相關部門與法院同向發(fā)力，聯(lián)動推進。本案是一起典型的院府聯(lián)動協(xié)力實現(xiàn)實質(zhì)化解行政爭議的案件，沈陽鐵路運輸法院能動履職，積極主動融入國家和社會治理，推動法治政府建設，真正做到了案結(jié)事了，為原告挽回了經(jīng)濟損失，達到了法律效果和社會效果的雙贏，得到了各方當事人的認可和肯定。