基層安則社會安，基層穩(wěn)則大局穩(wěn)。

　　近年來，盤錦市雙臺子區(qū)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，進(jìn)一步完善基層治理體系，強(qiáng)化黨對基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，把服務(wù)群眾、造福群眾作為出發(fā)點和落腳點，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，探索出了一條“一站式、兩部曲、三字訣”的“123”基層社會矛盾糾紛化解新路徑，彈奏出基層社會治理主旋律。

　　“1”——化解糾紛“一站式”

　　“群眾有訴求，就怕踢皮球”。有沒有一種方式，能讓群眾解決矛盾糾紛省心又省力？有，那就是去一個地兒、進(jìn)一個門、調(diào)處一次成的“一站式”。

　　盤錦市雙臺子區(qū)“一站式”化解矛盾糾紛，讓調(diào)解團(tuán)隊的作用得到充分發(fā)揮，更讓群眾受益。

　　雙臺子區(qū)委政法委牽頭，整合教育、民政、司法、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、婦聯(lián)、檢察、法院資源力量，構(gòu)建“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺。

　　建立協(xié)同工作機(jī)制，橫向聯(lián)通各職能部門，縱向貫通各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。通過“網(wǎng)格排查、警格轉(zhuǎn)遞、民意征集、法院報送、中心接訴”等多渠道篩選，適時掌握矛盾糾紛信息，雙臺子區(qū)社會治理綜治中心根據(jù)矛盾糾紛狀態(tài)，選擇非訴方式，組織法官、調(diào)解員、律師等開展“組團(tuán)式”調(diào)解，便捷高效，為當(dāng)事人解決糾紛節(jié)約時間成本和經(jīng)濟(jì)成本。

　　“以前，調(diào)解不成體系。如今，整合各方資源入駐矛盾糾紛調(diào)處化解中心，大大提升了矛盾糾紛化解效率。”陸家鎮(zhèn)調(diào)解員老張表示。

　　年初以來，全區(qū)通過“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺化解各類矛盾糾紛達(dá)240余起，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。

　　“2”——彈好“普法+調(diào)解”兩部曲

　　在化解矛盾糾紛中，雙臺子區(qū)堅持普法上門與訴前調(diào)解雙管齊下，注重彈好“普法+調(diào)解”兩部曲。

　　一部曲，精準(zhǔn)普法前置。調(diào)解前，一般都要先行組織普法小課堂，由法律專家與當(dāng)事人面對面溝通，明理釋法講政策，引導(dǎo)當(dāng)事人依法辦事、依法擔(dān)責(zé)、依法化解。

　　二部曲，訴前調(diào)解優(yōu)先。在調(diào)解中，切實發(fā)揮雙臺子區(qū)社會治理綜治中心的優(yōu)勢，采取“單方舉證確認(rèn)、雙方當(dāng)面對接、后方專家研討”等不同方式促進(jìn)糾紛快速化解。對于重大的跨部門跨行業(yè)復(fù)雜性糾紛，組織相關(guān)力量聯(lián)合調(diào)解，綜合運用“訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)、訪調(diào)、律調(diào)”等方法，實現(xiàn)問題的有效解決。

　　2023年12月，轄區(qū)鐵東街道前鋒社區(qū)居民盧女士家所在樓下水井凍裂，廚房洗菜盆返水，導(dǎo)致室內(nèi)進(jìn)了臟水。居民和物業(yè)因賠償問題引發(fā)矛盾糾紛，社區(qū)網(wǎng)格員迅速上報到鐵東街道，街道啟動訴前調(diào)解機(jī)制。經(jīng)過法院人員調(diào)解，最終物業(yè)同意負(fù)責(zé)清理業(yè)主櫥柜內(nèi)污物，在同意給予相應(yīng)的賠償基礎(chǔ)上，減免業(yè)主半年物業(yè)費。社區(qū)工作人員又幫助聯(lián)系了裝修公司，順利完成了維修等問題。事后，調(diào)解員進(jìn)行了回訪，雙方對結(jié)果表示滿意。

　　“3”——念好情理法“三字訣”

　　“在化解家庭、鄰里、親友以及其他社會矛盾糾紛中，念好情理法‘三字訣’，會收到意想不到的效果?！彪p臺子區(qū)委政法委副書記王志勇說，這也是在雙臺子區(qū)基層社會治理中高效化解復(fù)雜矛盾糾紛的真招。

　　一是交流溝通，安撫情緒，念好“情”字訣。雙臺子區(qū)社會治理綜治中心人民調(diào)解員、心理咨詢師等力量參與化解矛盾糾紛，發(fā)揮“人熟地熟說得上話”的優(yōu)勢，消除對立情緒，達(dá)到“以情動人”的效果。

　　二是闡明道理，以理服人，念好“理”字訣。深入了解矛盾糾紛雙方的訴求關(guān)鍵點，組織專家介入調(diào)解，讓雙方認(rèn)識到以理服人、公平公正的做人做事道理，撬開化解糾紛的突破口。

　　三是立足法律，定分止?fàn)?，念好“法”字訣。對疑難的糾紛案件，組織優(yōu)秀法官、專業(yè)律師介入，進(jìn)行“司法確認(rèn)+權(quán)益實現(xiàn)”，依法徹底化解糾紛。

　　“你怎么把樹種到我家地里了？你要是不拔走，我就給你全砍了……”“哪里寫的你家地？你要是砍了樹，我就拆了你家的墻……”今年春天，一起因地界鬧起來的糾紛讓當(dāng)事雙方情緒激動。雙方手持農(nóng)具，危險一觸即發(fā)。

　　盤錦市公安局雙臺子分局建設(shè)派出所接到緊急警情后，立即派員到達(dá)現(xiàn)場。原來，該糾紛源于李家去年購置房產(chǎn)后，在自家后院北邊豎起了一道籬笆墻，籬笆外的位置是一條通往段家的通道。這條通道是多年前村里為方便段家進(jìn)出開辟的，利用了段家的一部分土地。隨著時間流逝，通道與籬笆間的界限變得模糊，導(dǎo)致雙方發(fā)生糾紛。

　　為從根本上解決糾紛，派出所民警、村委會工作人員組成了調(diào)解組。首先與雙方進(jìn)行對話，解除“心病”。接著當(dāng)好“測繪員”，對地界進(jìn)行反復(fù)測量與確認(rèn)，得到了雙方的認(rèn)可。同時再輔以民法典等相關(guān)法條的講解，終于讓雙方各退一步，達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。群眾對高效、公正的調(diào)解結(jié)果給予點贊。