數(shù)據(jù)先讀

　　從今年上半年的數(shù)據(jù)來看，鞍山兩級法院“案-件比”降至1：1.46，上訴率降至9.47%，調(diào)解率提升至30.73%，新收案件整體數(shù)量呈下降趨勢，實質(zhì)化解糾紛能力提升，審判質(zhì)效得到了綜合提升。

　　專家點評

　　今年6月，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院章武生教授來鞍授課，當(dāng)他看到鞍山全面推行庭審優(yōu)質(zhì)化改革的成果時談道：“從鞍山法院書狀先行運用的情況來看，調(diào)解結(jié)案率很高，原因就在于作為庭前準備的書狀先行技術(shù)含量高、針對性強、事實查得清楚、說理程度比開庭效果好很多，為調(diào)解和庭審工作做好了充分的準備，同時也為服判息訴奠定了堅實基礎(chǔ)。”

　　院長說

　　庭審優(yōu)質(zhì)化改革強調(diào)請求權(quán)基礎(chǔ)分析法的確定，圍繞請求權(quán)基礎(chǔ)審查要件事實，能夠?qū)?dāng)事人和法官引入到同一個平臺上進行溝通對話，將矛盾糾紛引入到法律框架下來解決。結(jié)合書狀先行、釋明權(quán)行使和心證公開等技術(shù)，真正讓當(dāng)事人對裁判走向和結(jié)果有合理預(yù)期，司法體驗感和獲得感自然就提高了。

　　——鞍山市中級人民法院黨組書記、院長陳林

鞍山中院舉辦全市法院庭審優(yōu)質(zhì)化典型案例展示會

　　怎么盡快在每一起案件中把事實查清楚、法律適用準確，同時讓當(dāng)事人對法院判決聽明白、心里服？鞍山法院正在全面推行庭審優(yōu)質(zhì)化改革的路上探索答案。

　　“書狀”當(dāng)前鋒?

　　讓案子在開庭前“動起來”

　　書狀先行，簡而言之就是在開庭前的證據(jù)交換階段，通過書面質(zhì)證確定雙方爭議焦點。

　　在海城市人民法院法官陳妍審理的一起道路交通事故糾紛中，從立案到開庭前的12天里，原、被告在法官的引導(dǎo)下，依次通過起訴狀、答辯狀交換和法院指令回復(fù)等形式，進行了3輪訴答對應(yīng)的書面質(zhì)證，將爭議焦點限縮到誤工費金額認定、交通費損失計算標準、傷殘等級對應(yīng)營養(yǎng)費。

　　陳妍介紹道，相較于傳統(tǒng)庭審方式，庭審優(yōu)質(zhì)化更加強調(diào)通過庭審一次性、實質(zhì)性解決糾紛。通過書狀先行、庭前會議等方式，法官在開庭前就要做好爭點整理工作，才能保證庭審有的放矢。

　　據(jù)了解，自今年2月19日起，鞍山市中級人民法院審委會通過相關(guān)規(guī)定，要求民事、行政一二審案件收案后，法官在流程節(jié)點監(jiān)督管理平臺中提交《爭點整理報告》后，才可以移交立案庭進行排期開庭。

　　鞍山中院審管辦主任吳甲解釋道：“這也是從管理制度上抓住爭點整理這個庭審優(yōu)質(zhì)化的‘牛鼻子’，推動法官改變以往開庭前將案卷束之高閣的辦案習(xí)慣，讓案子真正從進入法院就開始‘動起來’?！睆囊?guī)范化訴答文書應(yīng)用開始，法官就在循序漸進引導(dǎo)當(dāng)事人共同參與發(fā)現(xiàn)案件真實。

　　爭點無爭議?

　　讓矛盾化解水到渠成

　　今年7月23日，鞍山中院舉辦全市法院庭審優(yōu)質(zhì)化典型案例展示會，海城市人民法院陳妍和王迪兩位法官帶著各自的庭審案例登上講臺，鞍山中院民一庭負責(zé)人劉曉強忍不住激動地分享到“朋友圈”：王迪這個案子辦得好，讓當(dāng)事人參與層層抽絲剝繭，最后自己就明白輸贏在哪兒了。

　　在王迪審理的勞動爭議糾紛中，李波（化名）從A公司辭職后，與A公司就拖欠工資和延遲繳納的社會保險發(fā)生糾紛。經(jīng)過勞動仲裁，雙方對仲裁結(jié)果均不服，分別向海城市法院提交了起訴書，立案后法院將兩起案件并案審理。法官通過對書狀先行的運用，在往復(fù)的書面訴辯意見交換中，充分釋明，公開心證，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人對公司是否惡意拖欠工資這個核心問題有了充分的交流，最終以各退一步、互諒互讓的方案促成不用開庭達成調(diào)解結(jié)案。

　　這兩起熟練運用書狀先行等新型庭審方式技術(shù)的典型案例，正是鞍山地區(qū)全面推行庭審優(yōu)質(zhì)化改革，助推審判質(zhì)效持續(xù)全省領(lǐng)跑的縮影。

　　經(jīng)驗可復(fù)制?

　　讓庭審優(yōu)質(zhì)化遍地開花

　　自2022年9月以來，為提升法官辦案能力和水平，鞍山中院以庭審優(yōu)質(zhì)化為小切口，嘗試轉(zhuǎn)變庭審觀念，陸續(xù)出臺了釋明權(quán)行使操作指引、爭點整理、舉證證明責(zé)任分配等系列庭審優(yōu)質(zhì)化配套規(guī)范性文件。圍繞法官在事實認定和舉證責(zé)任分配方面存在的能力短板，開展了“一次性解決糾紛”“新型庭審方式”“法律適用能力綜合提升”等多個針對性極強的專題系列培訓(xùn)。

　　通過開示范觀摩庭，推行庭審優(yōu)質(zhì)化“賽馬”機制，組織“比武打擂”活動，以庭代訓(xùn)，讓法官們同臺練兵、打磨技能，以庭代訓(xùn)、練在平時。

　　今年是庭審優(yōu)質(zhì)化改革提升年。在6月下旬開始的最新一輪庭審優(yōu)質(zhì)化典型案例申報活動中，鞍山兩級法院有44位員額法官拿出45件審理中的不同案由案件進行實踐，規(guī)范化答辯狀使用率實現(xiàn)100%，一次庭審終結(jié)率實現(xiàn)100%，法庭指令使用率實現(xiàn)100%，絕大多數(shù)案件能夠在庭前實現(xiàn)證據(jù)交換與爭點歸納整理工作，在庭審前排除大量無關(guān)事實與證據(jù)，實現(xiàn)庭審圍繞爭點集中審理，大部分庭審時長控制在40分鐘以內(nèi)。

　　截至目前，這45件案件已審結(jié)28件。其中，調(diào)解14件，撤訴3件，當(dāng)事人服判不上訴的占已結(jié)案件的89%。

　　鞍山中院舉辦的全市法院庭審優(yōu)質(zhì)化典型案例展示會，標志著鞍山兩級法院將全面推行庭審優(yōu)質(zhì)化改革。同時結(jié)合新出臺的《鞍山法院庭審優(yōu)質(zhì)化工作獎懲實施方案》，以優(yōu)秀庭審案例為模板，以獎懲制度發(fā)揮考核指揮棒的作用，不斷提升法官庭審優(yōu)質(zhì)化應(yīng)用水平和能力，以優(yōu)質(zhì)化庭審做實“公正與效率”主題，讓改革成果惠及每一位當(dāng)事人。