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疏通堵點(diǎn)克難點(diǎn) 打開法結(jié)解心結(jié)——撫順構(gòu)建“行政復(fù)議+人民調(diào)解”機(jī)制服務(wù)法治政府建設(shè)

來(lái)源:遼寧法治報(bào) | 作者:邵帥 王鶴儒 本報(bào)駐撫順記者 江海峰 | 發(fā)布時(shí)間: 2024-08-20 09:40

  ·聲音·

  為踐行復(fù)議為民的宗旨,今年初以來(lái),我們不斷優(yōu)化復(fù)議工作方式方法,積極探索“行政復(fù)議+人民調(diào)解”模式,將行政調(diào)解與人民調(diào)解相結(jié)合,發(fā)揮行政調(diào)解與人民調(diào)解相互銜接、互為補(bǔ)充的綜合調(diào)解優(yōu)勢(shì),全力打造人民調(diào)解、行政調(diào)解的行政復(fù)議大調(diào)解平臺(tái)。

  ——撫順市司法局黨組成員、副局長(zhǎng)王立重

  ·成效·

  今年上半年,撫順市本級(jí)累計(jì)接待行政復(fù)議來(lái)電來(lái)訪咨詢698次,接收行政復(fù)議申請(qǐng)171件,立案受理158件,同比增長(zhǎng)3倍。調(diào)解(和解)結(jié)案占結(jié)案總數(shù)37.4%,同比提高近10個(gè)百分點(diǎn)。

調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)(撫順稿的)

調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)

  今年2月,撫順市司法局結(jié)合工作實(shí)際,在全省率先出臺(tái)《撫順市行政復(fù)議調(diào)解和解工作規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)則》),將調(diào)解和解工作貫穿于行政復(fù)議全過(guò)程,真正做到案結(jié)、事了、人和,從而實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果統(tǒng)一。

  《工作規(guī)則》共22條,明確規(guī)定了行政復(fù)議調(diào)解和解工作的主體、方式、責(zé)任等內(nèi)容,注重疏通堵點(diǎn)、攻克難點(diǎn),力求柔性化解行政爭(zhēng)議,不斷完善多元化糾紛解決機(jī)制,為全市各級(jí)人民政府及市政府各工作部門依法、科學(xué)開展相關(guān)工作提供制度保障。

  近日,撫順市司法局運(yùn)用“行政復(fù)議+人民調(diào)解”模式,成功調(diào)解了一起有關(guān)行政處罰的復(fù)議案件,切實(shí)維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,受到各方當(dāng)事人一致點(diǎn)贊。

  據(jù)悉,該案系一起因互毆事件引起的行政處罰案。申請(qǐng)人張某等三人對(duì)處罰決定有疑問(wèn),到撫順市司法局行政復(fù)議立案科對(duì)某區(qū)行政機(jī)關(guān)作出的《行政處罰決定書》申請(qǐng)行政復(fù)議。

  行政復(fù)議立案窗口工作人員在向申請(qǐng)人了解事件經(jīng)過(guò)后發(fā)現(xiàn),張某等三人在酒館內(nèi)與丁某發(fā)生口角并互毆,引發(fā)本起行政爭(zhēng)議的主要原因是傷害后產(chǎn)生的賠償問(wèn)題??紤]到傷害賠償屬于民事范疇,本案可適用人民調(diào)解。工作人員受理復(fù)議申請(qǐng)并告知申請(qǐng)人有申請(qǐng)調(diào)解的權(quán)利,后經(jīng)申請(qǐng)人同意將該案依法導(dǎo)入人民調(diào)解程序。同時(shí),行政復(fù)議立案科辦案人員跟蹤關(guān)注案件調(diào)解進(jìn)展情況。經(jīng)市人民調(diào)解委員會(huì)人民調(diào)解員、市人民政府行政復(fù)議案件辦理中心辦案人員與雙方當(dāng)事人多次溝通協(xié)調(diào),最終雙方當(dāng)事人就賠償?shù)臄?shù)額、方式等達(dá)成一致意見,簽訂了人民調(diào)解協(xié)議書并履行了協(xié)議,某區(qū)行政機(jī)關(guān)也作出了治安調(diào)解協(xié)議書并撤銷了涉案《行政處罰決定書》,張某等三人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。

  上述案例是撫順市司法局運(yùn)用“行政復(fù)議+人民調(diào)解”機(jī)制辦理行政復(fù)議案件的一個(gè)縮影,既體現(xiàn)了復(fù)議機(jī)關(guān)為民利民的法治溫度和情懷,也是落實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)體現(xiàn)。

  王立重表示,撫順市司法局將繼續(xù)秉承“復(fù)議為民”的理念,持續(xù)發(fā)揮調(diào)解在行政復(fù)議案件辦理中的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用,真正從源頭化解行政爭(zhēng)議,努力讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中都能感受到“溫度”,實(shí)現(xiàn)以行政復(fù)議的調(diào)解和解來(lái)促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。