核心提示

　　近日，本溪市溪湖區(qū)人民檢察院充分發(fā)揮“一體化”檢察履職優(yōu)勢，在對獵捕野生鳥類的犯罪嫌疑人薛某作出不起訴決定后，以“行刑反向銜接+公開聽證”為抓手，由行政機關(guān)對其作出相應(yīng)的行政處罰，并通過釋法說理，使其成為積極參與公益的護鳥人。

　　辦案人：周宇

　　職務(wù)：本溪市溪湖區(qū)人民檢察院第三檢察部三級檢察官

　　“我再也不捕鳥了，我要當(dāng)護鳥志愿者，保護生態(tài)，跟相關(guān)部門一起保護野生動物！”在聽證會上，80多歲的薛某拍著胸脯保證。

　　2023年10月，薛某在本溪市溪湖區(qū)彩屯街道擅自架設(shè)鳥網(wǎng)獵捕野生鳥類30只。本溪市公安局于當(dāng)年11月對其以非法狩獵罪移送我院審查起訴。經(jīng)審查，薛某系初犯，其獵捕的鳥類已被林業(yè)部門放生，未造成嚴(yán)重野生動物資源損害，并有坦白、認罪認罰等情節(jié)，今年5月，我院依法對薛某作出不起訴決定。

　　在“刑事檢察+行政檢察”融合履職牽引下，該案按照行刑反向銜接規(guī)定移送至行政檢察部門審查。經(jīng)過審查我認為，薛某在禁獵區(qū)、禁獵期未辦理許可證的情況下，擅自架設(shè)鳥網(wǎng)獵捕具有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸地野生鳥類，其行為雖輕微，不必要判處刑罰，但仍然違反《野生動物保護法》有關(guān)規(guī)定，達到行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，遂向行政機關(guān)提出檢察意見，建議對被不起訴人薛某作出行政處罰。

　　發(fā)出檢察意見后，我院與區(qū)林業(yè)和草原局召開聯(lián)席會議，會談中我得知，80多歲的薛某家庭困難，妻子常年臥病在床需要其護理，且非法獵捕的30只鳥已悉數(shù)放生。針對薛某這一特殊情況，8月，我與區(qū)林業(yè)和草原局工作人員連同3名聽證人員前往薛某家中開展上門聽證。

　　聽證會上，我對薛某的非法捕獵情節(jié)、犯罪原因、認罪悔罪態(tài)度進行了全面陳述。薛某表態(tài)認識到自己的錯誤，并闡述了自己及家庭的困難情況，希望行政機關(guān)能夠從輕處罰。充分聽取各方陳述和聽證員的意見后，區(qū)林業(yè)和草原局給予薛某警告的行政處罰，允許其自愿參加普法公益宣傳。薛某表示接受批評教育，并自愿參與了護鳥公益活動，宣傳野生動物保護。

　　“行刑反向銜接案件中，林草領(lǐng)域違法犯罪時有發(fā)生，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，更是對社會公共利益的嚴(yán)重侵害，實現(xiàn)綜合治理迫在眉睫?！贝撕?，我向行政機關(guān)建議，以本案為契機，通過深化行刑反向銜接機制，進一步筑牢生態(tài)環(huán)境保護基石。

　　經(jīng)過深入磋商，我院與區(qū)林業(yè)和草原局會簽了《行政檢察監(jiān)督與林草行政執(zhí)法銜接工作機制》，在信息共享、線索移送、案件協(xié)作和普法宣傳等方面凝聚守護合力，為共同維護生態(tài)安全搭建起堅實的溝通橋梁。