核心提示

　　一邊是熱力公司訴苦部分業(yè)主無故拖欠供暖費(fèi)，另一邊是小區(qū)業(yè)主抱怨由于客觀原因未使用供熱，投訴無人解決……每到供暖期，供熱糾紛案件就會大幅增加，成為關(guān)系百姓切身利益和供熱企業(yè)健康發(fā)展的一大難題。看鐵嶺市中級人民法院民二庭負(fù)責(zé)人田宇如何帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成功化解一批請求支付滯納金的供用熱力合同糾紛。

　　辦案人：田宇

　　職務(wù)：鐵嶺市中級人民法院民事審判第二庭負(fù)責(zé)人

　　2023年12月7日，開原市人民法院審理了一起供用熱力合同糾紛案件，判決結(jié)果為由業(yè)主向熱力公司繳納拖欠的供暖費(fèi)，訴訟費(fèi)雙方各承擔(dān)50%，駁回?zé)崃疽蠼o付滯納金的請求。熱力公司不服，故上訴至鐵嶺中院，請求給付滯納金。

　　受理案件后，我?guī)ьI(lǐng)辦案團(tuán)隊(duì)第一時間深入供熱企業(yè)、拖欠供熱費(fèi)用戶家中詳細(xì)了解情況，深入分析雙方矛盾產(chǎn)生的原因，力爭從根本上解決糾紛。

　　經(jīng)過深入走訪了解到，近兩年來，因部分用戶拖欠供熱費(fèi)，給該供熱公司造成較大經(jīng)濟(jì)壓力，該供熱公司提起30件訴訟，主要訴求是給付供熱費(fèi)及等額滯納金。群眾拖欠供熱費(fèi)的主要原因?yàn)榉课菟腥宋词褂霉┡O(shè)施、溫度不達(dá)標(biāo)，投訴得不到積極回應(yīng)，對熱力公司不滿意；供熱企業(yè)因用熱戶未及時繳納熱費(fèi)，致使企業(yè)購煤資金流轉(zhuǎn)困難，影響了正常的供熱服務(wù)，也制約了企業(yè)的發(fā)展，從而導(dǎo)致惡性循環(huán)。

　　“我沒有使用供暖設(shè)施，我為什么要付費(fèi)？”“熱力公司供暖不達(dá)標(biāo)，我們投訴也不給解決?！?

　　“欠我們供熱費(fèi)，就要給我們滯納金，我們也是有依據(jù)的。”

　　全面了解原因后，我采取“面對面”“背靠背”方式，以法為據(jù)、以理服人、以情感人，耐心細(xì)致地做雙方思想工作。一方面，幫助供熱企業(yè)健全完善經(jīng)營管理制度，提出優(yōu)化改善供熱服務(wù)合同建議，加強(qiáng)與供熱用戶的溝通聯(lián)系，及時解決供熱過程中存在的問題；另一方面，積極開展普法宣傳，詳細(xì)闡明惡意拖欠供熱費(fèi)的法律后果、危害影響。

　　為防止類似案件再次發(fā)生，我結(jié)合在供熱合同糾紛審理中發(fā)現(xiàn)的問題，從合同的提示說明、供暖季前期準(zhǔn)備工作開展等方面向熱力公司制發(fā)了建議。收到建議后，熱力公司非常感謝我們給予的建議，針對建議提出的問題即刻部署落實(shí)整改。

　　經(jīng)我們的釋法明理，熱力公司申請對本案及其他4個同類案件撤回上訴，對近期準(zhǔn)備提起訴訟的另外20余件案件不再主張支付滯納金。為表達(dá)謝意，熱力公司向鐵嶺中院送來了感謝信。

　　我們將持續(xù)貫徹“如我在訴”的理念，不斷創(chuàng)新供熱合同糾紛源頭化解機(jī)制，持續(xù)提升供熱合同糾紛案件審判質(zhì)效，深入推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)民生保障與企業(yè)權(quán)益雙重實(shí)現(xiàn)。