2022年3月,某國有企業(yè)紀(jì)委收到檢察院對某黨員的不起訴決定書后,立即對線索開展初核。在檢察官的積極配合下,紀(jì)檢工作人員了解了更多的案件細(xì)節(jié)并獲取了一些關(guān)鍵的書證材料,紀(jì)檢部門依紀(jì)依規(guī)將書證材料固化,給該名黨員下達(dá)紀(jì)律處分。
該案能夠成功辦理,一個重要原因就是“紀(jì)法”銜接做得好。
增強(qiáng)紀(jì)檢干部依法履職的“內(nèi)功”,是做好“紀(jì)法”銜接的基礎(chǔ)。近年來,我們安排多次專題講座,對《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國監(jiān)察法》等開展專題培訓(xùn)學(xué)習(xí),讓大家樹立嚴(yán)格依法辦案的意識,特別是在收集、固定、審查、運用證據(jù)時,做到與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)相一致。我們還編發(fā)了《黨員涉法案件取證和審理程序》,做好依規(guī)依法開展線索受理處置、審查調(diào)查、證據(jù)收集固定、案件立卷歸檔等多個環(huán)節(jié)工作,避免出現(xiàn)非法證據(jù),使查辦案件經(jīng)得起后續(xù)審查起訴、提起公訴及法庭審判的全面檢驗。得益于這些舉措,近幾年來,13名黨員涉法案件的審理均依法合規(guī),受到紀(jì)律處分的黨員均表示服氣,沒有引起不良反應(yīng)。
完善與公檢法的工作程序配合機(jī)制,是做好“紀(jì)法”銜接的“外功”。
按照國家關(guān)于執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索工作辦法的規(guī)定,在紀(jì)檢部門查辦黨員違法案件過程中,公檢法配合紀(jì)檢部門取證顯得尤為重要,而紀(jì)檢部門與之完善配合機(jī)制也同樣不可或缺。一是與公安部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),保證他們在處理案件過程中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人是黨員及時向其黨組織所在單位及時反饋。二是完善犯罪嫌疑人所在單位紀(jì)委到檢察院和法院調(diào)取相關(guān)資料的流程,比如問訊筆錄、拘留、羈押逮捕等書面資料,要保證準(zhǔn)確和完整。三是到判決書下達(dá)的法院核實是否是終審,對被判罰黨員是否上訴等情況要全面掌握,避免出現(xiàn)辦案波折,也能夠讓處分黨員信服。
某單位紀(jì)檢部門收到一名黨員因非法倒賣電子煙被公安機(jī)關(guān)逮捕羈押的通知,紀(jì)檢工作人員立即向單位黨委提請中止該黨員權(quán)利的議題,并持介紹信、攜工作證原件到辦案所在地公安部門調(diào)取筆錄和逮捕通知書。在黨員羈押期間,紀(jì)委與公安部門一直保持聯(lián)系,該案件移交檢察院、法院后,一并通知該黨員所在紀(jì)檢部門,紀(jì)檢部門與檢察院繼續(xù)保持對接,每周與檢察官和法官保持溝通,掌握案件的動態(tài)發(fā)展。一年后,該案件判決結(jié)果出來了,紀(jì)檢部門到法院核實是否是終審,涉案黨員是否上訴,拿到終審結(jié)果后,紀(jì)檢部門根據(jù)在公檢法部門取得書證材料直接審理,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予該黨員開除黨籍,紀(jì)檢部門工作人員到看守所對本人宣布。
由于“紀(jì)法”銜接機(jī)制順暢,目前司法機(jī)關(guān)送達(dá)的黨員違紀(jì)案件審理均進(jìn)展順利。
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