3月8日，最高人民法院院長(zhǎng)張軍向十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議作最高人民法院工作報(bào)告。報(bào)告中關(guān)于遼寧法院的關(guān)鍵詞頻頻出現(xiàn)，涉及長(zhǎng)城保護(hù)、強(qiáng)基建設(shè)、海事審判、涉外審判、司法公開(kāi)等方面。這是對(duì)遼寧法院的極大鼓舞和鞭策，為遼寧法院落實(shí)省委“走前列”要求注入強(qiáng)大動(dòng)力。今天我們將其一并梳理，以饗讀者。
■ 報(bào)告看點(diǎn)
天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、甘肅、青海等地法院加強(qiáng)長(zhǎng)城自然環(huán)境和文化遺產(chǎn)司法保護(hù)，助力賡續(xù)中華文脈。
■ 遼法落點(diǎn)
綏中縣人民法院設(shè)立古長(zhǎng)城保護(hù)專(zhuān)門(mén)合議庭，集中審理涉及古長(zhǎng)城的刑事、民事和行政案件。對(duì)破壞古長(zhǎng)城本體結(jié)構(gòu)、周邊環(huán)境風(fēng)貌等違法行為依法嚴(yán)懲。嚴(yán)格落實(shí)以生態(tài)環(huán)境修復(fù)為中心的損害救濟(jì)制度，確保受損的古長(zhǎng)城得到修復(fù)。
■ 經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)
2024年，全省法院以高質(zhì)量環(huán)資審判服務(wù)美麗遼寧建設(shè)，審結(jié)環(huán)境資源案件1448件，以最嚴(yán)密法治保護(hù)人與自然和諧共生。堅(jiān)持恢復(fù)性司法理念，判決補(bǔ)種復(fù)綠、增殖放流、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)賠償金。嚴(yán)懲盜掘遼金古文化遺址犯罪，有力保護(hù)中華文脈。對(duì)蛇島老鐵山自然保護(hù)區(qū)發(fā)出司法保護(hù)令，筑牢守護(hù)世界自然遺產(chǎn)的司法屏障。與水利、林草等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，與京津冀魯?shù)鹊貐^(qū)法院建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，合力打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
■ 關(guān)注焦點(diǎn)
李馳 全國(guó)人大代表
沈陽(yáng)新北燃?xì)庥邢薰臼酆蠓?wù)部售后服務(wù)班長(zhǎng)
近年來(lái)，遼寧法院充分發(fā)揮審判職能作用，持續(xù)加大對(duì)長(zhǎng)城自然環(huán)境和文化遺產(chǎn)司法保護(hù)力度，取得了積極成效，彰顯了為傳承中華文明、弘揚(yáng)中華文化提供強(qiáng)力司法保障的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。希望人民法院積極探索具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的機(jī)構(gòu)和人員參與文化遺產(chǎn)司法保護(hù)，不斷提升環(huán)資審判專(zhuān)業(yè)化水平。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、增強(qiáng)文化自信作出新的更大貢獻(xiàn)。
■ 報(bào)告看點(diǎn)
遼寧省委和省政府大力支持，在為人案矛盾突出的60個(gè)基層法院一次性釋放537個(gè)政法專(zhuān)項(xiàng)編制的基礎(chǔ)上，又支持新聘1039名書(shū)記員充實(shí)到審判一線。
■ 遼法落點(diǎn)
“十四五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，省高級(jí)人民法院黨組深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于更加注重強(qiáng)基導(dǎo)向的重要指示精神，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，于2022年啟動(dòng)為期3年的“強(qiáng)基工程”，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取各方支持，著力解決困擾基層發(fā)展的短板弱項(xiàng)。制定強(qiáng)基意見(jiàn)，出臺(tái)人民法庭建設(shè)方案，建立院領(lǐng)導(dǎo)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，搭建起了強(qiáng)基建設(shè)的“四梁八柱”。同時(shí)，對(duì)抓實(shí)初始案件質(zhì)效、推進(jìn)相對(duì)薄弱基層法院“脫薄”、加強(qiáng)人民法庭建設(shè)作出重點(diǎn)安排，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。
■ 經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)
省人大常委會(huì)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè) 進(jìn)一步提升審判質(zhì)效的決議》，以地方立法性文件形式對(duì)法院強(qiáng)基工作予以支持，通過(guò)調(diào)研、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等方式連續(xù)3年聚焦監(jiān)督、支持法院強(qiáng)基工作，持續(xù)推動(dòng)有關(guān)方面形成合力。
省法院通過(guò)持續(xù)實(shí)施“精細(xì)化、一體化、閉環(huán)”管理，組織審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家巡回授課，運(yùn)用法答網(wǎng)、案例庫(kù)促進(jìn)提質(zhì)增效。落實(shí)最高法“脫薄”工作要求，清單化推動(dòng)247項(xiàng)問(wèn)題有效解決，目前，10個(gè)全國(guó)、省級(jí)基層法院“脫薄”出列。對(duì)297個(gè)人民法庭逐一明確職能定位，統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域布局，不斷滿足群眾對(duì)“家門(mén)口人民法院”的期待。
■ 關(guān)注焦點(diǎn)
王穎 全國(guó)人大代表
朝陽(yáng)縣木頭城子鎮(zhèn)十家子村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任
黨委政府高度重視人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，給予大力支持，進(jìn)一步厚植了黨的執(zhí)政根基。近年來(lái)，遼寧法院把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為法院工作的重要方面，聚焦基層法院存在的短板弱項(xiàng)，深入實(shí)施“強(qiáng)基工程”，推進(jìn)全省基層法院各項(xiàng)工作“上臺(tái)階、創(chuàng)一流”。特別是人民法庭，在服務(wù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)基層社會(huì)治理上作出了突出貢獻(xiàn)，可以說(shuō)是“小法庭”有“大作為”。希望遼寧法院持續(xù)擦亮強(qiáng)基工作品牌，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
■ 報(bào)告看點(diǎn)（附件）
共有海事法院11個(gè)、派出法庭42個(gè)，覆蓋我國(guó)管轄范圍內(nèi)的所有港口和海域。
■ 遼法落點(diǎn)
大連海事法院是1984年全國(guó)首批設(shè)立的6家海事法院之一，累計(jì)受理案件5.15萬(wàn)件，審結(jié)5.1萬(wàn)件，當(dāng)事人遍及世界40個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
■ 經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)
大連海事法院依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，努力打造國(guó)際商事解紛優(yōu)選地，新加坡、智利等國(guó)的3家企業(yè)協(xié)議選擇遼寧法院管轄，糾紛得到公正高效解決。妥善審理涉港口物流、海洋牧場(chǎng)等案件，服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高效化解大型外籍貨輪海上運(yùn)輸糾紛，保障價(jià)值10億余元貨物安全卸載，避免巨額經(jīng)濟(jì)損失。
2024年11月，大連海事法院在全國(guó)海事審判工作座談會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)交流經(jīng)驗(yàn)。2025年2月，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任郝鵬到大連海事法院調(diào)研，對(duì)法院成立40年來(lái)在服務(wù)保障海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、維護(hù)人民合法權(quán)益等方面取得的成績(jī)表示贊許。
■ 關(guān)注焦點(diǎn)
官啟軍 全國(guó)人大代表
鞍山市第十三中學(xué)正高級(jí)教師
近年來(lái)，我國(guó)涉外審判國(guó)際影響力不斷提升，這離不開(kāi)遼寧法院涉外商事海事審判職能作用的充分發(fā)揮。要持續(xù)打造海商事審判金字招牌，必須建立一支高端涉外法治人才隊(duì)伍。建議持續(xù)加大涉外法治人才培養(yǎng)，助力推動(dòng)海事審判工作高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放和海洋強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)省建設(shè)。
■ 報(bào)告看點(diǎn)
舉辦“新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程2024年度十大案件”宣傳活動(dòng)。
■ 遼法落點(diǎn)
馬某龍正當(dāng)防衛(wèi)案入選“新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程2024年度十大提名案件”。
■ 經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)
2024年，遼寧法院大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，判決過(guò)度勸酒致人死亡、廣告侵犯?jìng)€(gè)人隱私等責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任，發(fā)布典型案例2559個(gè)，以公正裁判引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。積極參加最高法組織的推動(dòng)法治進(jìn)程宣傳活動(dòng)，三級(jí)法院精心遴選典型案例，兩個(gè)案例分別入選2023年、2024年新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程年度十大提名案件。
■ 關(guān)注焦點(diǎn)
余淼杰 全國(guó)人大代表
省人大常委會(huì)委員，遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)
在馬某龍正當(dāng)防衛(wèi)案中，遼寧法院精準(zhǔn)適用刑法第二十條，充分彰顯了“法不能向不法低頭”的法治精神。據(jù)我了解，刑法第二十條雖賦予了公民正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)，但過(guò)去的審判實(shí)踐中對(duì)該條款的適用較少，該條款甚至被稱(chēng)為“沉睡的條款”。2018年8月江蘇昆山龍哥反殺案后，正當(dāng)防衛(wèi)條款被激活，以正當(dāng)防衛(wèi)判無(wú)罪的案件逐漸增多。本案的宣告無(wú)罪，向社會(huì)展示了法治時(shí)代遼寧法院的擔(dān)當(dāng)和作為。
■ 報(bào)告看點(diǎn)
一大批案例收錄至聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)法委員會(huì)“法規(guī)判例法系統(tǒng)”。
■ 遼法落點(diǎn)
準(zhǔn)確適用國(guó)際條約，審理南某風(fēng)險(xiǎn)投資有限公司、凱某設(shè)備有限公司申請(qǐng)承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決案，入選聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)“法規(guī)判例法案例庫(kù)”，彰顯我國(guó)司法公正開(kāi)放的良好形象。
■ 經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)
2024年，省法院出臺(tái)實(shí)施方案，助推涉外法治體系和能力建設(shè)，提升涉外司法效能，提高涉外司法公信力。通過(guò)增加精品案件、業(yè)務(wù)專(zhuān)家、理論成果提升司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放能力，著力打造涉外審判遼寧品牌。同時(shí)，持續(xù)深入開(kāi)展法律服務(wù)，深入自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的企業(yè)、港口企業(yè)等走訪調(diào)研，助力企業(yè)依法防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。依托“審學(xué)研”一體化機(jī)制、青年干部成長(zhǎng)工程等，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)人才儲(chǔ)備，打造高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的涉外審判隊(duì)伍。
■ 關(guān)注焦點(diǎn)
劉宏 全國(guó)人大代表
遼寧師范大學(xué)黨委書(shū)記
作為法規(guī)判例法系統(tǒng)的入庫(kù)案例，對(duì)于豐富國(guó)際條約適用的司法實(shí)踐、推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易投資及爭(zhēng)議解決規(guī)則統(tǒng)一化具有積極意義。中國(guó)法院司法案例積極適用相關(guān)國(guó)際條約，深入闡釋了中國(guó)特色涉外法治理念、主張和成功實(shí)踐，彰顯了中國(guó)法院恪守國(guó)際條約義務(wù)、促進(jìn)國(guó)際司法交流合作、開(kāi)放包容的良好司法形象。