去年供暖剛開始，短短兩天時間，沈陽市皇姑生態(tài)環(huán)境分局就陸續(xù)接到10余件投訴：“對面‘巨無霸’一開，家里窗戶都在震動，孩子寫作業(yè)都沒法集中注意力?！薄案杏X一直嗡嗡地響，家里老人心臟都覺得不舒服了?！?

　　整改前

　　整改后

　　投訴人都是某運營管理有限公司大廈緊鄰住宅樓的居民，大廈樓頂20余臺大型空氣源熱泵設備日夜轟鳴，持續(xù)低頻噪聲吵得大家連覺都睡不好。

　　接到投訴后，執(zhí)法人員第一時間到現(xiàn)場對聲音分貝進行測量，現(xiàn)場實測值高達65分貝，而根據(jù)《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB 22337-2008），該區(qū)域屬二類聲環(huán)境功能區(qū)，夜間噪聲限值為50分貝，實際噪聲遠超標準。

　　但當執(zhí)法人員聯(lián)系該公司相關負責人時，負責人卻表示設備采購合規(guī)，所以此事不該由公司負責。

　　面對企業(yè)認定設備合規(guī)與居民迫切訴求的雙重壓力，皇姑生態(tài)環(huán)境分局選擇“普法開路、服務跟進”的柔性執(zhí)法模式：分局法制科聯(lián)合執(zhí)法人員組成專項工作組，向該公司負責人系統(tǒng)解讀《中華人民共和國噪聲污染防治法》中關于“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域禁止夜間施工”的規(guī)定，以及《遼寧省環(huán)境保護條例》中企業(yè)環(huán)境管理主體責任條款。

　　“我們通過展示第三方檢測報告，警示企業(yè)合規(guī)采購不等同于合法運行。經(jīng)過3次面對面普法座談，企業(yè)負責人逐步認識到噪聲治理的緊迫性，并承諾立即停用部分設備并啟動降噪工程。”皇姑生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員孫佳正回憶道。

　　整改初期，企業(yè)嘗試通過減少夜間運行設備數(shù)量緩解矛盾，從24臺縮減至8臺，但實測噪聲仍達55分貝，效果不佳，部分居民情緒激動，甚至質(zhì)疑整改誠意。皇姑生態(tài)環(huán)境分局立即搭建“三方對話平臺”，組織企業(yè)、大廈物業(yè)、居民代表召開協(xié)調(diào)會。會上，企業(yè)提出了緊急管控、工程治本和長效監(jiān)督“三步走”的整改方案。

　　施工期間，執(zhí)法人員每日駐場監(jiān)督進度，確保整改措施落實到位?！碍h(huán)保是底線，居民健康不能打折扣。”企業(yè)總經(jīng)理在整改通報會上表態(tài)。企業(yè)為兌現(xiàn)“禁啟設備”承諾，緊急調(diào)撥數(shù)十臺電暖器，寧可承擔每日超萬元電費成本。物業(yè)還投資了43萬元，安裝了采用吸聲棉+阻尼涂層組合工藝的雙層復合隔音屏。

　　近日，記者在現(xiàn)場看到，如今隔音屏已安裝完畢，原本裸露的空氣源熱泵機組被銀灰色雙層隔音屏嚴密包裹，邊緣處的阻尼涂層在陽光下泛著亞光。

　　物業(yè)公司經(jīng)理楊波說：“隔音屏配合夜間設備停運措施，第三方檢測在大廈周邊4個點位實施晝夜噪聲監(jiān)測，顯示晝間噪聲值降至60分貝以下，夜間噪聲值降至50分貝，已完全達到二類聲環(huán)境功能區(qū)標準?！?

　　站在居民樓天臺，原本震耳的低頻嗡鳴聲已徹底消失，居民李女士指著窗外豎起的隔音屏說：“有了屏障，現(xiàn)在晚上能安靜睡整覺了?！?/p>