如何做好新興領域黨建工作，激發(fā)其活力與潛力，進而推動城市的高質量發(fā)展，是擺在各地黨委面前的重要課題。沈陽市委社會工作部深入探索實踐，通過建立全鏈條的責任體系、全覆蓋的組織網絡、全周期的服務矩陣、全方位的賦能平臺，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力，全力推動新興領域黨建工作提質增效。日前，本報記者專訪了沈陽市委常委、政法委書記、社會工作部部長谷軍營。

　　問：在新興領域黨建工作中，責任落實是關鍵環(huán)節(jié)，沈陽市委采取了哪些措施來確保責任壓實到位呢？

　　答：沈陽市委高度重視新興領域黨建工作，市委全會、市委常委會多次召開專題會議研究推動工作落實。工作中，我們從體制機制創(chuàng)新入手，推動市、區(qū)兩級黨委常委擔任同級“兩新”工委書記，同時健全完善述職評議、直接聯(lián)系等8項“兩新”工委工作規(guī)則，形成協(xié)同聯(lián)動的良好局面。在行業(yè)責任方面，堅持“管行業(yè)也要管黨建”，推動將行業(yè)黨建職責寫入市、區(qū)行業(yè)主管部門“三定”規(guī)定，設立21個市級行業(yè)（綜合）黨委，明確工作機構，配齊工作力量。建立直達街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的培訓指導機制，市委組織部、市委社會工作部每周深入基層調研指導、開展業(yè)務培訓。同時，推動14個開發(fā)區(qū)全部成立實體性非公企業(yè)黨委，其中沈陽經濟技術開發(fā)區(qū)非公黨建工作法入選“2024年度全國百個新興領域黨建創(chuàng)新案例”。

　　問：組織體系的完善對新興領域黨的建設至關重要，沈陽在這方面有哪些創(chuàng)新舉措和突出成果呢？

　　答：我們以方式方法創(chuàng)新為突破口，致力于讓黨建工作緊跟新興領域發(fā)展步伐。在深化“兩個覆蓋”方面，通過建立信息共享、數(shù)據(jù)比對、常態(tài)排查、動態(tài)組建等機制，出臺行業(yè)協(xié)會商會黨建工作導則，選派2500余名黨建工作指導員，推動1.6萬個新興領域組織實現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋，實現(xiàn)專精特新等重點企業(yè)覆蓋率超過90%。在育優(yōu)“兩支隊伍”方面，深化入黨積極分子“紅色育苗”工程、流動黨員“安家工程”，通過“雙找、雙建、雙管”排查納管新就業(yè)群體流動黨員。在筑牢“兩塊陣地”方面，線下依托各級黨校集中輪訓黨組織書記、黨務工作者、黨員4.2萬余人次，線上依托沈陽社會工作微信公眾號，推出“聚‘新’向黨、沈‘新’先鋒”新興領域黨建工作系列宣傳報道，不斷強化政治引領。

　　問：新就業(yè)群體是新興領域的重要組成部分，沈陽在服務新就業(yè)群體方面做了哪些努力呢？

　　答：我們主要從三個方面發(fā)力：一是構建服務矩陣，推出送政策、送崗位等“暖新十送”服務，為1萬余名新就業(yè)群體人員贈送“專項意外傷害”保險、提供免費體檢，還借助承接中央社會工作部新就業(yè)群體社會工作服務項目契機，開展關愛活動1000余場，惠及3.4萬余人。二是打造友好場景，推動2258個社區(qū)黨群服務中心和工會驛站、社區(qū)食堂面向新就業(yè)群體開放，健全小區(qū)、商圈等出入管理制度，解決新就業(yè)群體進門難、充電難、喝水難、如廁難、就餐難等實際問題。三是維護合法權益，首創(chuàng)新就業(yè)群體權益一體化保障制度，實行投訴接待、監(jiān)察行政調解、工會人民調解、勞動仲裁、法律訴訟援助一站式受理模式，獲評中國改革2024年度典型案例。

　　問：黨建工作最終要體現(xiàn)在推動發(fā)展和治理上，沈陽在發(fā)揮新興領域黨建效能方面有哪些具體成果？

　　答：在助力經濟社會發(fā)展上，試點開展黨建惠企強企工作，設立商務樓宇、商圈市場、產業(yè)鏈等功能型黨組織36個，開展幫辦代辦、供需對接等活動600余場次，成立全省首家市級社會組織孵化基地，引導社會組織參與民生服務活動5000余場次。在推進基層治理上，發(fā)動新興領域黨員到社區(qū)報到，參與“解民憂 紓民困 暖民心”行動，與社區(qū)工作者共同開展“敲門行動”“暖心行動”，組建291支黨員志愿服務隊參與“我和你一起溫暖這座城市”主題活動。同時，實施新興領域管理服務提升專項行動，健全完善“新興領域黨組織—屬地（行業(yè)）黨組織—‘兩新’工委”三級問題訴求收集體系，依托“三零”工作法，暢通問題訴求解決渠道，做好社會矛盾風險前端防范化解。