檢察建議是檢察機(jī)關(guān)依托監(jiān)督職責(zé),推動(dòng)檢察履職從“抓末端、治已病”走向“抓前端、治未病”,參與社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要抓手。2021年以來(lái),東港市人民檢察院共制發(fā)社會(huì)治理類(lèi)檢察建議31份,涉及刑事、民事、行政、公益訴訟和未成年人檢察業(yè)務(wù),制發(fā)的檢察建議均得到有關(guān)部門(mén)的回應(yīng)。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域提升精準(zhǔn)性
東港市檢察院結(jié)合在案件辦理中發(fā)現(xiàn)的信息網(wǎng)絡(luò)、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域存在的行業(yè)監(jiān)管漏洞,緊緊圍繞生產(chǎn)作業(yè)安全、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管等制發(fā)社會(huì)治理類(lèi)檢察建議。
2022年,東港市檢察院針對(duì)漁業(yè)船舶私拆“北斗”系列危險(xiǎn)作業(yè)案件,向東港市漁業(yè)漁民漁船管理局制發(fā)檢察建議書(shū),對(duì)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)提出建議,助推安全生產(chǎn)溯源治理,筑牢東港安全生產(chǎn)“防火墻”,該案被最高人民檢察院評(píng)為落實(shí)“八號(hào)檢察建議”典型案例。2024年,東港市檢察院以調(diào)研走訪(fǎng)為抓手,結(jié)合日常辦案中發(fā)現(xiàn)的案件線(xiàn)索和發(fā)現(xiàn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管等方面存在的問(wèn)題,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制發(fā)社會(huì)治理類(lèi)檢察建議,協(xié)同民政部門(mén)推動(dòng)“十一號(hào)檢察建議”落地落實(shí)。
聚焦群眾關(guān)切推進(jìn)落實(shí)
東港市檢察院扎實(shí)辦好檢察為民實(shí)事,依托案件辦理和大數(shù)據(jù)思維,拓展監(jiān)督范圍和渠道。
2022年,東港市檢察院“港灣”未成年人檢察辦公室發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商店、超市、酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)店未按要求在顯著位置設(shè)置“禁止向未成年人出售酒類(lèi)”的警示標(biāo)志,以公開(kāi)宣告的方式,分別向13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)送達(dá)檢察建議書(shū),以依法監(jiān)督的“我管”促各司其職的“都管”,推動(dòng)提升未成年人保護(hù)水平。2023年,該院接到“益心為公”志愿者移送的線(xiàn)索,針對(duì)東港市某住宅小區(qū)消防通道被堵塞的問(wèn)題,向東港市應(yīng)急管理局、轄區(qū)派出所、消防救援大隊(duì)制發(fā)檢察建議書(shū),經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)共同努力,及時(shí)恢復(fù)了被堵塞的消防通道。
持續(xù)跟蹤監(jiān)督著力“辦復(fù)”
東港市檢察院堅(jiān)持一體綜合履職,做實(shí)社會(huì)治理檢察建議“后半篇文章”。該院強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,充分發(fā)揮綜合業(yè)務(wù)部監(jiān)督管理職責(zé),落實(shí)社會(huì)治理檢察建議制發(fā)流程,通過(guò)流程監(jiān)控、案卡核查、督促提醒、查閱系統(tǒng)資料、分析研判等方式,對(duì)社會(huì)治理檢察建議的回復(fù)、落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤。
該院還運(yùn)用“檢察建議+跟蹤”監(jiān)督問(wèn)效模式,實(shí)時(shí)溝通、實(shí)地督促,對(duì)落實(shí)不達(dá)標(biāo)的被建議單位及時(shí)跟進(jìn)督促,推動(dòng)相關(guān)主管部門(mén)及時(shí)整改、堵漏建制,有效避免檢察建議“一發(fā)了之”。同步開(kāi)展專(zhuān)題法治宣講,發(fā)揮“辦理一案、教育一片”作用,推動(dòng)檢察建議真正從“辦理”向“辦復(fù)”轉(zhuǎn)變。