近年來(lái),沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局緊扣“精準(zhǔn)識(shí)別隱患、閉環(huán)整改銷(xiāo)號(hào)、建立長(zhǎng)效機(jī)制”三大核心環(huán)節(jié),以創(chuàng)新機(jī)制破解企業(yè)環(huán)境安全管理能力不足、整改落實(shí)虛化、責(zé)任傳導(dǎo)弱化等難題,探索出一條“靶向施策—過(guò)程管控—系統(tǒng)治理”的生態(tài)環(huán)境安全隱患排查新路徑。
聚焦高危構(gòu)建三維排查體系
沈陽(yáng)市以《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理指南》為綱,聚焦化工、制藥等高危行業(yè),構(gòu)建“理論指導(dǎo)+實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練+臺(tái)賬規(guī)范”三維排查體系。
精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源,劃定重大、較大、一般風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)清單。創(chuàng)新動(dòng)態(tài)排查機(jī)制,推行“日巡查、周匯總、月評(píng)估”標(biāo)準(zhǔn)化流程,專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)示范查什么、怎么查,解決企業(yè)不會(huì)操作的痛點(diǎn)。規(guī)范整改過(guò)程管理,要求隱患描述、整改對(duì)比圖等資料全程規(guī)范“留痕”,實(shí)現(xiàn)排查過(guò)程可追溯、整改效果可量化。
實(shí)施三步閉環(huán)整改機(jī)制
針對(duì)隱患整改“重部署輕落實(shí)”的頑疾,沈陽(yáng)市實(shí)施“分類(lèi)整改—企業(yè)自驗(yàn)—專(zhuān)家核驗(yàn)”三步閉環(huán)整改機(jī)制,將隱患劃分為“立行立改”“限期整改”“系統(tǒng)改造”三類(lèi),分別設(shè)定整改時(shí)限,重大隱患實(shí)行“一隱患一方案”精細(xì)管理。
同時(shí),沈陽(yáng)還構(gòu)建雙重驗(yàn)效體系,企業(yè)需通過(guò)影像對(duì)比、監(jiān)測(cè)報(bào)告等要件自證整改成效,同時(shí)引入第三方專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn),杜絕“紙面整改”。
管理向“制度化治理”轉(zhuǎn)型
沈陽(yáng)市著力推動(dòng)環(huán)境安全管理從“運(yùn)動(dòng)式整治”向“制度化治理”轉(zhuǎn)型。
推行“企業(yè)日查、分局周督、市局月查”常態(tài)化排查機(jī)制,結(jié)合開(kāi)展“春風(fēng)入千企”環(huán)保幫扶月活動(dòng),幫助企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化隱患排查。構(gòu)建能力提升長(zhǎng)效機(jī)制,設(shè)立34人專(zhuān)家?guī)旌?0萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,實(shí)施“季度集訓(xùn)+年度評(píng)估”專(zhuān)家培養(yǎng)計(jì)劃,2024年完成60家企業(yè)“一對(duì)一”診斷服務(wù)。創(chuàng)新政企聯(lián)合應(yīng)急演練機(jī)制,將?;沸孤┑惹榫皹?gòu)造與“一河一策一圖”應(yīng)急方案銜接,組織沈陽(yáng)都市圈“七市一區(qū)”突發(fā)環(huán)境事件演練與跨區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件演練,全面提升實(shí)戰(zhàn)能力。