用有“溫度”的審判化解“家務(wù)事”
■2016年5月，最高人民法院確定沈陽市沈北新區(qū)人民法院為家事審判改革試點法院，與全國其他117家基層法院一起，沈北新區(qū)法院踏上了探索之路。改革推進(jìn)一年以來，沈北新區(qū)法院家事法庭已受理家事糾紛案件數(shù)達(dá)692件，調(diào)解237件，成功挽救“瀕死”婚姻82個。
■家事法庭庭長蘇芳說：“家庭作為社會的細(xì)胞，親情倫理關(guān)系自然對整個社會的大局穩(wěn)定有著深刻的影響。溫馨的家事法庭環(huán)境，有助于緩和雙方當(dāng)事人緊張的氣氛，讓人感受到的是有溫度的法律，而不再是冷冰冰的審判。”
核心提示
2017年9月中旬，沈北新區(qū)法院家事法庭法官劉麗又收到了一面錦旗，上面寫著“巧斷婚姻家務(wù)事，贏得百姓一片心”……自去年5月，沈北新區(qū)法院被確定為家事審判改革的全國試點基層法院之一后，像這樣的錦旗，家事法庭收了一個又一個。
一年來，沈北新區(qū)法院將家事審判作為司法改革的一項重要內(nèi)容，制定審理規(guī)程解機(jī)制難題、聯(lián)動多部門化解家事糾紛、創(chuàng)新“綠色通道”打擊家暴、以情感彌合理念審理案件，大膽探索出了一條特色之路。
溫馨的家事法庭
妻子、丈夫席替代原、被告席
“情感是家庭穩(wěn)定的黏合劑，家事審判過程同時是一個對問題家庭和家庭成員的情感治愈過程。”蘇芳在采訪中談到，家事法庭對當(dāng)事人的保護(hù)要從身份利益、財產(chǎn)利益延伸到人格利益、安全利益和情感利益。
2016年8月，孫寧（化名）到法院起訴要與丈夫曹明軍（化名）離婚。開庭時，主審法官臧麗發(fā)現(xiàn)，孫寧雖然堅持要求離婚，但一直不正面陳述兩人之間存在的問題，曹明軍除了反復(fù)陳述“不想離婚”外，并沒有更多的表達(dá)，且回答問題時態(tài)度猶豫躲閃。
“有些來起訴離婚的當(dāng)事人，面對面不乏口出惡言、劍拔弩張，基本上可以認(rèn)定感情破裂程度比較嚴(yán)重。但這起案件的兩個當(dāng)事人卻不是，我當(dāng)時就察覺到，這個案子另有隱情，這個隱情如果處理好了，很可能對兩個人的情感是一種彌合。”臧麗說，她馬上邀請駐院的心理咨詢師介入，對兩人分別進(jìn)行心理疏導(dǎo)，“通過疏導(dǎo)我們了解到，曹明軍性格內(nèi)向不善表達(dá)，兩個人出現(xiàn)矛盾之后常常溝通不了，曹明軍的選擇就是摔門而去，時間長了，孫寧心中的積怨就深了。”當(dāng)兩個人再次回到法庭時，面對孫寧的指責(zé)和埋怨，曹明軍深吸一口氣，起身半跪在孫寧面前，拿出了一把家門鑰匙放在孫寧手中，“無論我倆是不是真的離婚了，我希望你能收下這把鑰匙，我家里一直都會給你保留一個位置。”曹明軍的真情表述讓孫寧瞬間淚奔……“最后的結(jié)果呢？”記者追問，“濤聲依舊了唄！兩個人撤訴了，和好如初了。”臧麗幽默地說道。
記者在沈北新區(qū)法院家事法庭內(nèi)看到，雖然同樣是審判庭，但這里沒有冰冷的原、被告席，取而代之的是妻子、丈夫等家庭成員席。室內(nèi)擺放了暖色調(diào)的沙發(fā)、茶幾、綠色植物，類似“人是漂泊的船，家是溫暖的岸”字樣的壁畫隨處可見。此外，為了最大限度保障未成年人權(quán)益，家事法庭內(nèi)還設(shè)置了兒童觀察中心，通過安裝攝像傳輸設(shè)備，法官與未成年子女談話時，父母可同步視聽，了解子女內(nèi)心真實的想法和心理狀況。——這些都是沈北新區(qū)法院在推進(jìn)家事審判改革中的新舉措。“家事糾紛具有鮮明的血緣、親情特點，所以更需要溫馨的氛圍來緩解當(dāng)事人雙方之間緊張、對立的情緒。一個家庭的破碎，最受傷害的非孩子莫屬。通過對孩子真實意思的了解，也有助于判斷孩子由誰來撫養(yǎng)更有利于他們的成長。”蘇芳說。
記者了解到，沈北新區(qū)法院家事法庭專門處理離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承等十幾種家事糾紛，設(shè)立至今已受理各類家事糾紛案件927件。其中離婚案件687件，包括離婚后財產(chǎn)糾紛案件48件，撫養(yǎng)費糾紛案件46件，變更撫養(yǎng)關(guān)系糾紛22件、繼承類案件87件、贍養(yǎng)類案件28件，探望權(quán)或同居關(guān)系等案件9件。
解決糾紛多元化
“家事糾紛比較復(fù)雜，許多糾紛很難作出是非分明的判斷，需要多角度、多層面、多維度進(jìn)行化解，因此，多元調(diào)處、聯(lián)動化解成為試點法院的共識。”蘇芳認(rèn)為。
在沈北新區(qū)區(qū)委政法委的大力支持下，目前沈北法院聯(lián)合各綜治單位建立家事案件多元化解組織機(jī)制，成立家事案件多元化解機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建家事案件立案和化解機(jī)制的建議》，婦聯(lián)、檢察、公安、司法、民政、教育局、工會、團(tuán)委等各部門合力解決家事糾紛尤其是婦女維權(quán)問題：建立家事調(diào)查員和調(diào)解員隊伍，抽調(diào)各街道和社區(qū)婦聯(lián)干部為家事調(diào)查員和調(diào)解員，對轄區(qū)內(nèi)的家事糾紛及時采取情況調(diào)查，形成書面調(diào)查報告，提出糾紛解決方案等。
2016年3月，沈陽市婦女聯(lián)合會接到一起沈北新區(qū)居民的家暴投訴后，馬上通過區(qū)婦女聯(lián)合會找到沈北新區(qū)法院，“雙方都三十歲出頭，結(jié)婚3年有一個3歲的孩子，經(jīng)常吵架。這次爭吵中女方砸了暖瓶，男方拽著她的頭發(fā)把她拖出門外。女方報警了，并認(rèn)為感情破裂想離婚，女方通過‘綠色通道’起訴立案，最終二人調(diào)解解除婚姻關(guān)系。”蘇芳介紹說。
為了更好地“試水”改革之路，制度的建立必不可少。沈北新區(qū)法院專門制定了《沈北新區(qū)人民法院家事案件審理規(guī)程》，探索建立了一套集治療、矯正、服務(wù)功能為一體的家事案件審判工作機(jī)制。記者注意到，在沈北新區(qū)法院審理的687件離婚案件中，男方起訴211件，女方起訴476件，女方起訴是男方起訴的二倍。“究其原因有兩點，一個是現(xiàn)如今的國情下，婚后的成年男性還處在‘嬰兒心態(tài)’的比較多，他們不懂得經(jīng)營家庭，處理親密關(guān)系。另一個就是男女雙方的性格都有原生家庭的影子，如果原生家庭夫妻感情不和、矛盾突出，會直接影響到他們子女的婚姻。”常駐沈北新區(qū)法院的婚姻心理咨詢師張吉秋給出了專業(yè)的解析。
蘇芳介紹說，每一個家事案件的當(dāng)事人到法院立案后，家事調(diào)查員、法官、心理咨詢師將調(diào)解貫穿整個審判程序始終。在一件件離婚糾紛案件的調(diào)解程序中，心理咨詢師循循善誘、層層疏導(dǎo)，最終使一個個瀕臨破裂的家庭重回正軌。
“我們家事法庭現(xiàn)在有法官4人，是一支‘娘子軍’，改革剛進(jìn)行兩三個月，我們就意識到‘術(shù)業(yè)必須有專攻’。去年11月，兩名法官先行學(xué)習(xí)心理學(xué)，今年6月順利通過筆試和面試，都考取了心理咨詢師資格證，剩下兩名法官也在努力呢！”
對家暴主動出擊
家暴被喻為“最親密的傷害”。由于不懂法律，缺少維權(quán)知識，加上“家丑不可外揚”觀念的影響，有的受害者長期遭遇家庭暴力卻沒有意識到權(quán)利受到侵犯。
“今年8月底，我審理的一個案件，夫妻雙方都已經(jīng)50多歲了。原告（女方）已經(jīng)患有嚴(yán)重的抑郁癥了，被告也承認(rèn)長期家暴。”蘇芳說，原告在庭上表示，30年來自己的丈夫多次動手暴力毆打，經(jīng)濟(jì)上也嚴(yán)格控制，對她造成了精神和身體的雙重虐待。被打后她躲回娘家過，也報過警，但是至今被告也沒有一點悔改。“被告別的都不認(rèn)，只承認(rèn)了家暴，我們在審理家事案件中，對家暴是‘零容忍’的！”蘇芳說，當(dāng)天她就判決二人離婚，婚后財產(chǎn)平等分割。
記者在采訪中了解到，沈北新區(qū)法院家事法庭“主動出擊”，通過與公安、檢察、司法、婦聯(lián)、民政、教育等部門的協(xié)作，成立了防治家暴“綠色通道”和維權(quán)熱線。接到家暴事件投訴后，由家事調(diào)查員開展調(diào)查走訪，如果是夫妻之間的小矛盾，進(jìn)行勸解，幫助夫妻和好。如果確實存在家暴情況，幫助受害人第一時間報警，對傷情進(jìn)行鑒定，及時固定證據(jù)。同時，法院還為受害人聯(lián)系法律援助律師，連線法院家事審判“綠色通道”，幫助受害人到法院申請人身保護(hù)令，使受害人能及時維權(quán)，遏制家暴行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。
除此之外，家事法庭還圍繞“女性朋友要學(xué)會保護(hù)自己、抵制家庭暴力”經(jīng)常進(jìn)社區(qū)、村莊普法。
離婚“冷靜期”有待深入探索
針對沖動型離婚不斷增多以及危機(jī)婚姻調(diào)解離婚易、調(diào)解和好難的現(xiàn)狀，沈北新區(qū)法院積極探索設(shè)置“冷靜期”，每一對到法院起訴離婚的夫妻，都會在立案時收到一份“冷靜期通知單”。
這幾天，蘇芳又簽發(fā)了一份“冷靜期通知單”，今年以來，家事法庭已經(jīng)發(fā)出了幾十份這樣的通知單。
這樣的情節(jié)反復(fù)上演，“劇情”卻各不相同。“曾經(jīng)有一個案子，我發(fā)出通知單之后不久，兩口子就過來撤訴了，我當(dāng)時心里挺高興，合計‘冷靜期’起到了效果，沒想到兩個人已經(jīng)到民政部門協(xié)議離婚了。”蘇芳告訴記者，雖然“冷靜期”制度體現(xiàn)出對被告過錯的糾正過程以及對原告的人性關(guān)懷，但適用“冷靜期”制度的前提是，雙方必須自愿。
記者了解到，在全國召開的婚姻實務(wù)法論壇上，不少家事法官也對“冷靜期”制度提出了他們的困惑。例如，由于缺乏法律上的依據(jù)，在具體案件中只能征求當(dāng)事人意見導(dǎo)致推進(jìn)效果并不理想；“冷靜期”的設(shè)置是否違反法定審限的規(guī)定等。“就我們實施的情況來看，效果不是很明顯，主要原因就是沒有法律的支持。我想，婚姻‘冷靜期’制度的時間、適用范圍等還需要從立法上進(jìn)一步完善。”蘇芳說。