編者按

 

　　營口，渤海東岸的明珠，曾獲得“全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”和“省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市”榮譽(yù)稱號(hào)，如今，它作為全國首批沿海開放城市和國家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)城市、“一帶一路”建設(shè)重要的交通節(jié)點(diǎn)之一，已成為全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的城市之一。而打造平安營口，營口政法隊(duì)伍功不可沒。營口市政法部門正堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“1353計(jì)劃”，營口以平安、優(yōu)良的營商環(huán)境擁抱世界。

 

　　暢談“1353計(jì)劃”

 

　　今年以來，營口市政法機(jī)關(guān)在省委政法委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“1353計(jì)劃”為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)深入開展“三大專項(xiàng)行動(dòng)”，為全省振興發(fā)展、全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

 

　　一是堅(jiān)持以十九大維穩(wěn)安保工作為主線，在圓滿完成今年全國“兩會(huì)”“一帶一路”峰會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)安保任務(wù)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展“矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)”，確保了社會(huì)大局安全穩(wěn)定；二是堅(jiān)持以提高人民群眾安全感和滿意度為追求，完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)公共安全重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治，不斷深化基層系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)更高水平的平安營口；三是堅(jiān)持以創(chuàng)新機(jī)制為手段，推進(jìn)科技運(yùn)用實(shí)現(xiàn)突破，落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，推進(jìn)依法治理取得實(shí)效；四是堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面推開司法體制改革試點(diǎn)工作，有效推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)，大力規(guī)范司法行為，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，全力助推營口振興發(fā)展；五是堅(jiān)持以“五個(gè)過硬”為要求，全面貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，深入開展“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，努力打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。

 

——營口市委常委、政法委書記姜慶明

 

日前，營口市委常委、政法委書記姜慶明（左二）到營口市信訪局調(diào)研，了解群眾訴求

 

　　營口，歷史上就是東北面向世界的窗口。至今，在營口市的百年老街上還能看到一些明清時(shí)代的商鋪。

 

　　9月14日，“喜迎十九大·平安遼寧行”采訪團(tuán)在營口繼續(xù)采訪。當(dāng)記者離開營口市的百年老街，思緒還在回味那段歷史的時(shí)候，轉(zhuǎn)眼已經(jīng)到了中國（遼寧）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營口片區(qū)。正在建設(shè)中的自貿(mào)區(qū)到處生機(jī)勃勃，與煥發(fā)新貌的百年老街遙相呼應(yīng)，展示著商機(jī)無限、欣欣向榮的平安營口。

 

　　今年2月，省委政法工作會(huì)議提出了“1353計(jì)劃”，營口市委政法委高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委政法工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)“1353計(jì)劃”實(shí)施，各縣（市）區(qū)政法委、市直政法各部門也分別按照逐級(jí)分工、逐項(xiàng)分解的要求，全力推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。3月23日，營口市委政法委召開了政法委員會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議，市委常委、政法委書記姜慶明作重要講話，要求各地區(qū)、各部門全力落實(shí)省委政法工作會(huì)議和市委工作會(huì)議精神，堅(jiān)決完成省委政法委“1353計(jì)劃”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

 

　　“1353計(jì)劃”在營口開始全面落實(shí)。

 

　　扎實(shí)推進(jìn) 矛盾排查化解無盲區(qū)

 

　　穩(wěn)定源自排除矛盾隱患，化解矛盾糾紛。

 

　　姜慶明說：“排查社會(huì)矛盾糾紛并化解之，這是實(shí)現(xiàn)平安社會(huì)的根本。創(chuàng)建平安、保障自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境，都需要有個(gè)平安穩(wěn)定的環(huán)境。排查矛盾、化解糾紛，就是最大程度地減少不穩(wěn)定因素，所以，開展矛盾糾紛排查和化解專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)營口市有重要意義。”

 

　　排查、化解矛盾糾紛工作做得實(shí)不實(shí)，營口用數(shù)據(jù)告訴了記者。營口市政法部門嚴(yán)格按照“五清”標(biāo)準(zhǔn)，全市共計(jì)排查、梳理出24類矛盾糾紛2140件，案件基本情況全部掌握并錄入臺(tái)賬，落實(shí)牽頭單位70余個(gè)，落實(shí)包保穩(wěn)控責(zé)任人800余人，對(duì)于屬地管理的矛盾糾紛案件，全部壓實(shí)化解，并已初步化解1400余起。營口市委政法委副書記鄒寶成說：“營口市還將公共安全隱患納入整治專項(xiàng)行動(dòng)，共檢查場所5797家，發(fā)現(xiàn)整改隱患1370處，檢查51個(gè)快遞網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)整改問題7處，檢查客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)16家，排查出隱患問題67項(xiàng)，督導(dǎo)檢查校園及其周邊，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題4處。”

 

　　因地制宜 創(chuàng)新舉措優(yōu)化營商環(huán)境

 

　　因地制宜創(chuàng)新，是營口市政法部門的傳統(tǒng)。在規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境中，營口市政法部門紛紛制定了有利于大局、有利于本地區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新舉措。

 

　　營口市委政法委常務(wù)副書記胡兵向記者介紹：“營口市委政法委、各縣（市）區(qū)委政法委、市直政法各部門分別成立了‘規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境’專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了相應(yīng)的‘實(shí)施方案’，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)在全市范圍廣泛開展。”營口市委政法委還下發(fā)了《營口市委政法委開展公正司法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見》，力爭全面提升政法機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。

 

　　全市政法部門行動(dòng)起來了。營口市公安局向社會(huì)發(fā)布了《營口市公安局優(yōu)化營商環(huán)境68條舉措》，建立了市公安局、縣區(qū)公安局、公安派出所“三層微信群”，全市1000余家規(guī)模以上企業(yè)加入各級(jí)公安微信群，最大程度地提供便民利企服務(wù)。營口市中級(jí)人民法院出臺(tái)了《優(yōu)化營商環(huán)境二十二條舉措》和《關(guān)于落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事審判“三合一”工作措施》，積極幫助企業(yè)構(gòu)筑預(yù)防糾紛和防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。營口市人民檢察院制定了《營口市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)全市招商引資優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十項(xiàng)措施》和《營口市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營口片區(qū)建設(shè)的意見》，積極為全市招商引資、項(xiàng)目建設(shè)及自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供法律保障。

 

　　全力以赴 多措并舉打好維穩(wěn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

 

　　維穩(wěn)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生的根基。營口市委、市政府將維穩(wěn)工作放在重要位置。

 

　　營口市委政法委副書記、維穩(wěn)辦主任孫仁厚說：“營口市各級(jí)黨委、政府及關(guān)部門科學(xué)統(tǒng)籌、壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、協(xié)作配合、攻堅(jiān)克難。維穩(wěn)部門充分發(fā)揮了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，營口市委政法委各位委員高度重視，全力以赴，組織帶領(lǐng)全市政法系統(tǒng)成功打贏了一場整體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。”營口市維穩(wěn)辦制定了《全市集中開展影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾問題摸排調(diào)研的工作方案》并全力實(shí)施，完善了維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組研判機(jī)制建設(shè)，固化了“8+X”研判調(diào)度會(huì)議工作機(jī)制。下發(fā)了《營口市關(guān)于做好涉軍信訪維穩(wěn)工作的通知》，深入開展“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估深化年”活動(dòng)，推進(jìn)各市縣區(qū)穩(wěn)評(píng)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”工作。

 

　　凝聚力量 平安建設(shè)再創(chuàng)輝煌

 

　　開展“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，給營口市政法部門帶來了新氣象、新動(dòng)力。

 

　　營口市委政法委副書記、市法學(xué)會(huì)專職副會(huì)長李冬梅說：“按照省委政法委‘三大專項(xiàng)行動(dòng)’統(tǒng)一部署，結(jié)合我市政法工作實(shí)際，開展了一系列‘忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)’主題實(shí)踐活動(dòng)，取得了很好的效果。”

 

　　營口市政法機(jī)關(guān)把主題實(shí)踐活動(dòng)作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化的重要環(huán)節(jié),作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾、樹立政法機(jī)關(guān)良好形象的重要載體，提高了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了投身實(shí)踐活動(dòng)的積極性，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣，樹立政法干警的良好形象，在全市政法機(jī)關(guān)營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，進(jìn)一步提升政法隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

 

　　營口將成為區(qū)域性國際物流中心和高端裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，營口政法隊(duì)伍將為構(gòu)建國際海鐵聯(lián)運(yùn)大通道的重要樞紐而發(fā)揮自身作用，給營口一個(gè)良好的營商環(huán)境，給人民一個(gè)滿意度較高的平安環(huán)境。