葫蘆島市人民檢察院控告申訴檢察處已連續(xù)八次被評(píng)為省檢察院文明接待室，連續(xù)六次被最高人民檢察院評(píng)為全國(guó)檢察院文明接待室。“榮譽(yù)屬于過(guò)去，未來(lái)任重道遠(yuǎn)，我們將繼續(xù)勇往直前，用真誠(chéng)和愛(ài)心擦亮控申工作這扇窗。”談到未來(lái)，控申處處長(zhǎng)孫玲平靜的語(yǔ)氣中透露著堅(jiān)毅和執(zhí)著。
9月21日，葫蘆島市人民檢察院舉報(bào)和控告申訴受理中心檢察官在接待群眾
“大娘，您需要帶一審二審再審判決書的復(fù)印件各一份、身份證復(fù)印件一份、抗訴申請(qǐng)書一份。”9月21日上午10點(diǎn)多，葫蘆島市人民檢察院信訪接待大廳的接待窗口內(nèi)，一位身著藍(lán)色檢察制服的年輕女孩面帶笑容,語(yǔ)氣溫和地對(duì)面前的老人說(shuō)。
“啥？姑娘，我這耳背沒(méi)聽(tīng)清！”老人右手拄著拐棍，顫顫巍巍地往前挪了一步，將頭更靠近窗口一些。
窗口內(nèi)的女孩見(jiàn)狀，直接走了出來(lái)，到老人的面前又一字一句地說(shuō)了幾遍申請(qǐng)抗訴需要提交的材料，又擔(dān)心老人記不住，還用紙筆把剛剛說(shuō)的一一寫了上去，并規(guī)規(guī)矩矩地折好放進(jìn)了老人的上衣口袋里。
老人終于一掃滿臉愁容，高興地說(shuō)：“懂了，懂了，我這么大歲數(shù)了，又聾，到哪都不招人待見(jiàn)，真是謝謝你了姑娘，這么好心眼??！”
女孩微笑道：“大娘，這是我的工作，應(yīng)該的！”她把這位老人攙扶著送走后，又繼續(xù)接待下一位上訪人，從始至終，她都面帶笑容，讓人感受到如春日陽(yáng)光般的輕柔溫暖。
“這姑娘是我們處的趙丹紅，今天接待窗口正輪班到她，她所做的正是我們處9名檢察官日常工作的一部分。”見(jiàn)記者對(duì)著接待窗口舉起相機(jī)，控申處處長(zhǎng)孫玲向記者介紹著，“控申處是檢察院的窗口，我經(jīng)常告訴他們要讓群眾真切感受到我們是他們的‘家人’。”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年上半年，該院控告申訴檢察處就受理群眾來(lái)信來(lái)訪近500件，其中，刑事申訴案件就有11件。
“現(xiàn)在，刑事申訴案件每年都有增加。如果檢察機(jī)關(guān)僅僅運(yùn)用‘以法論法，就案論案’的方式辦理案件，很難使申訴人信服。而申訴人為了實(shí)現(xiàn)自己的訴求反復(fù)申訴，既耗費(fèi)了大量司法資源，也對(duì)檢察機(jī)關(guān)的公信力和社會(huì)的和諧穩(wěn)定帶來(lái)了負(fù)面影響。”孫玲說(shuō)。
針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)情況，葫蘆島市人民檢察院控告申訴檢察處率先嘗試運(yùn)用刑事申訴和解方式，以“人”為中心解決法律問(wèn)題，積極探索建立多元化的糾紛解決機(jī)制。今年起，該處將和解機(jī)制納入刑事申訴案件辦理程序，并成功辦理一起申訴人不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的申訴案件。
申訴人毛某、被申訴人蔣某均為某建材有限公司股東，兩人在公司的經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生矛盾，毛某認(rèn)為蔣某利用其擔(dān)任公司總經(jīng)理的職務(wù)便利，將公司貨款占為己有。公安機(jī)關(guān)調(diào)查后向檢察機(jī)關(guān)提交了起訴意見(jiàn)。綏中縣人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為，蔣某犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。毛某不服，遂向葫蘆島市人民檢察院控申處提出申訴。該處經(jīng)審查認(rèn)為，本案不符合提起抗訴的條件。
考慮到本案如不能妥善解決將引發(fā)股東利益受損、員工失業(yè)等現(xiàn)實(shí)情況，該處引入刑事申訴和解機(jī)制，通過(guò)釋法析理和不斷溝通協(xié)商，最終使申訴人毛某接受了檢察機(jī)關(guān)的處理決定。