葫蘆島市作為新興的沿海城市，它的地理位置甚是獨特，正因如此，守住了這一方的平安，將有力地促進葫蘆島經(jīng)濟的大踏步發(fā)展。
9月20日，記者走進素有“關(guān)外第一市”之稱的葫蘆島市，親身去感受它的平安氛圍。
9月21日，葫蘆島市公安局巡特警支隊民警在街頭巡邏
平安網(wǎng)格 織就百姓幸福生活
一張網(wǎng)，“網(wǎng)”羅社會萬象；眾多格，“格”除死角盲區(qū)，這是網(wǎng)格的魅力。
“昨天上午剛向網(wǎng)格員反映咱家漏水的事兒，沒想到下午就解決了，真是太有效率了，哈哈……。”葫蘆島市龍港區(qū)社會治理網(wǎng)格化服務(wù)中心的走廊里傳來了爽朗的笑聲。記者尋聲探了過去，一名女子正拉著另一名女子的手，不停地說著感謝的話。
這笑聲來自葫蘆島市龍港區(qū)玉皇街道船園社區(qū)遠航繡園小區(qū)32號樓的業(yè)主吳阿姨，而她對面的女子則是船園社區(qū)的網(wǎng)格員馮萃萃。
9月19日，吳阿姨向馮萃萃反映，她家樓上居民家的太陽能熱水器漏水，已經(jīng)滲到她家了，但聯(lián)系不到住戶，漏水問題越來越嚴重，希望社區(qū)協(xié)調(diào)解決問題。
馮萃萃隨即將這個情況反映到葫蘆島市龍港區(qū)社會治理網(wǎng)絡(luò)化信息平臺上，服務(wù)中心迅速做出回應(yīng)，就在馮萃萃聯(lián)合樓長上樓查看漏水情況時，服務(wù)中心同時聯(lián)系了該小區(qū)物業(yè)公司，物業(yè)公司指派維修班維修人員前往現(xiàn)場，確定漏水點并進行了維修。隨后，馮萃萃又通過物業(yè)聯(lián)系到了太陽能熱水器的住戶，并關(guān)掉了供水閥門，徹底解決了漏水問題。
“你說我能不高興嗎？這要是我們自己找，還不知道得猴年馬月呢！”說罷，吳阿姨又爽朗地笑開了。
別過吳阿姨，記者隨工作人員來到近200平方米的指揮中心大廳，首先映入眼簾的是27塊高清液晶顯示屏，而最中心的一塊大顯示屏就是上面提到的葫蘆島市龍港區(qū)社會治理網(wǎng)格化信息平臺。
“以往處理基層的問題，往往采用層層上報的工作機制，效率不高，責任又不明，容易產(chǎn)生推諉扯皮現(xiàn)象。網(wǎng)格化將工作模式變成了‘自下而上收集問題，自上而下解決問題’，網(wǎng)上透明辦事，既提升了效率，又把每個環(huán)節(jié)的責任都落實到了個人，加強了監(jiān)督。”葫蘆島市龍港區(qū)委政法委副書記、綜治辦主任肖九思向記者介紹道，早在2012年，龍港區(qū)就在不斷探索創(chuàng)新社會治理模式，2013年，他們在望海寺街道、雙龍街道進行試點，2014年起決定在全區(qū)全面推開。
按照城鄉(xiāng)覆蓋、無縫拼接原則，劃分448個基礎(chǔ)網(wǎng)格，設(shè)置“一格五員”，把社區(qū)干部、包片民警、公益性崗位、直管黨員、樓棟長、居民代表、志愿者充實到各個基礎(chǔ)網(wǎng)格，擔任網(wǎng)格長、網(wǎng)格信息員、網(wǎng)格警務(wù)員、網(wǎng)格監(jiān)督員和網(wǎng)格安全員。網(wǎng)格長和網(wǎng)格信息員配備手持終端（手機），負責網(wǎng)格內(nèi)“人、事、地、物、組織”五大類信息采集。
“我們把‘摸排隱患，化解糾紛’作為網(wǎng)格員一項重要日常工作內(nèi)容。對收集的民生問題第一時間推送至相關(guān)職能部門處置，對收集的矛盾糾紛第一時間移交給村、社區(qū)基層矛盾調(diào)解組織及所在地鄉(xiāng)、街道進行化解。同時，發(fā)揮網(wǎng)格員在促進居民與政府的良性互動、鄉(xiāng)街和職能部門協(xié)調(diào)辦公過程中的聯(lián)系和紐帶作用，有效解決了鄉(xiāng)街屬地辦理和職能部門垂直辦理造成的‘看得見管不了’和‘管得了看不見’等實際問題。做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，努力將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。”肖九思告訴記者。
葫蘆島市龍港區(qū)西街道居民劉樹清大娘由衷地說：“我們現(xiàn)在呀，是‘凡事都不出格’嘍。”
平安名牌 “獵鷹”拉起安全防線
戰(zhàn)斗在維穩(wěn)一線的葫蘆島公安人，他們堅守著保一方平安的堅定信念。
從葫蘆島市龍港區(qū)社會治理網(wǎng)格化服務(wù)中心出來，記者一行乘車直奔葫蘆島市公安局巡特警支隊，在駛?cè)臊埜蹍^(qū)龍程大街時，馬路上2臺警用摩托車一字排開，1臺警用面包車緊隨其后，閃著警燈在街面上巡邏，甚是威武。
“這就是我們即將要去采訪的‘獵鷹’武裝巡邏隊。”葫蘆島市綜治辦副主任齊威指著車窗外的車隊對記者說，“這支隊伍每天會不間斷地在路面上巡邏，老百姓都覺得看到他們心里就有底，巡邏隊也成了葫蘆島市的一張‘名牌’。”
為最大限度提高街面見警率、營造良好的治安環(huán)境，今年以來，葫蘆島市公安局組建了“獵鷹”巡邏隊，最大限度擠壓犯罪活動空間，取得良好成效，自組建以來，累計抓獲網(wǎng)上逃犯13名，抓獲吸毒人員35名，處理交通事故62件，制止尋釁滋事、聚眾械斗事件35起，可防案件同比下降50%。
葫蘆島市公安局巡特警支隊支隊長霍大鵬告訴記者，“獵鷹”武裝巡邏隊是今年初組建起來的，由巡特警支隊歸口統(tǒng)管，成立了巡邏防控勤務(wù)大隊，與指揮中心視頻和350兆手臺互通，實現(xiàn)巡防隨著警情走，真正做到了打、防、控與指揮調(diào)度一體化。
3月1日19時許,“獵鷹”連山大隊巡邏至葫蘆島市連山區(qū)化工街第九高級中學門前馬路上時，發(fā)現(xiàn)一名男子面對民警盤查有意躲閃、語無倫次，行為極其可疑。民警隨后對其進一步調(diào)查。經(jīng)查，何某尿液中甲基苯丙胺成分呈陽性，并對伙同他人在自家房屋內(nèi)吸食冰毒的違法事實供認不諱。何某隨后被依法行政拘留。
6月5日，“獵鷹”武裝巡邏隊接到葫蘆島市公安局指揮中心的指令，攔截號牌是遼PB23××的出租車，并控制車上人員。接到指令后，巡邏隊員立即啟動臨時卡點設(shè)卡攔截，不到5分鐘就成功地將嫌疑車輛和人員在綠園小區(qū)附近攔截處置。
“這是一支擁有一流人員、一流裝備和一流巡邏模式的一流巡邏隊伍，他們秉承‘干別人干不了的事，走別人走不通的路’的工作理念，成為葫蘆島市的警戒線，為葫蘆島人民支撐起一道安全防線。”霍大鵬說。
組建“獵鷹”專業(yè)化巡邏隊伍，其目的就是進一步完善葫蘆島市立體化治安防控體系建設(shè)。通過增加見警率、見燈率，進而增大與違法犯罪分子的碰撞機率，堅決打壓和遏制社會面可防性案件高壓不下的嚴峻勢頭，增大人民群眾的安全感，營造安居樂業(yè)的生活環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。
平安環(huán)境 全力營造營商氛圍
“人人是環(huán)境，處處是環(huán)境，每個單位部門是環(huán)境，軟硬環(huán)境都是環(huán)境，上上下下都是環(huán)境。”“營商環(huán)境”無疑是當下葫蘆島市的高頻熱詞。
“有一種說法叫‘投資不過山海關(guān)’。原因何在？究竟差在哪？”作為地理位置上的“關(guān)外第一市”，葫蘆島近年來生態(tài)宜居環(huán)境明顯改善、人民生活水平持續(xù)提高。謀求羽化蝶變，葫蘆島一直在好發(fā)展、快發(fā)展的道路上審視自身，并不斷加以修正。
環(huán)境好不好，企業(yè)說了算。錦化建筑機械安裝有限公司是葫蘆島市較大的一家國有建筑業(yè)企業(yè)。出于業(yè)務(wù)發(fā)展需要，該企業(yè)申請將其資質(zhì)轉(zhuǎn)移給葫蘆島方大錦化機械建筑安裝有限公司承繼。了解到企業(yè)需求后，葫蘆島市住建部門派員主動上門。針對企業(yè)實際和改制進程，工作人員將相關(guān)文件進行梳理、選取和排序。梳理過后的材料邏輯嚴密結(jié)構(gòu)完整，經(jīng)該處初審合格并送交上級主管部門，一次性通過終審。
“既合法依規(guī)，又快速便捷?，F(xiàn)在我們又能輕裝上陣了。”該企業(yè)負責人對良好服務(wù)由衷點贊。
俯下身子聽民聲，還需干在事上解民難。葫蘆島市公安局了解到轄區(qū)內(nèi)渤海船舶重工有限責任公司（簡稱渤船重工）丟失邊角料現(xiàn)象嚴重，故而針對該情況進行走訪排查，最終打掉多個環(huán)繞在該企業(yè)周邊的非法廢品收購站。去年，該企業(yè)在年終結(jié)算時，發(fā)現(xiàn)他們在沒有改變生產(chǎn)模式的情況下，同比往年多盈利1個億，而這筆錢正是源自3000萬噸邊角料。
“多虧了公安機關(guān)，正是由于他們的嚴厲打擊，才斷掉了我們企業(yè)內(nèi)與外部廢品回收之間的黑鏈條，為我們挽回了巨大的經(jīng)濟損失。”渤船重工負責人李天寶感謝道。
全力打造營商環(huán)境的“關(guān)外第一市”葫蘆島市，堅持問題導向、制度先行，積極構(gòu)建營商環(huán)境建設(shè)長效機制，堅決營造“愛商、親商、安商”環(huán)境氛圍。通過黨政部門的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，讓企業(yè)家在葫投資創(chuàng)業(yè)感到安心、開心，并盡快推進項目的簽約、落地、建設(shè)和生產(chǎn)，葫蘆島市共登記各類內(nèi)資市場主體和新登記各類內(nèi)資市場主體增長迅速。
僅上半年，葫蘆島市億元以上投資重點項目開復工167個，開復工率83.5%；全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、商品房銷售面積、出口、公共財政預算收入、內(nèi)資到位等經(jīng)濟指標序時進度完成情況均在全省名列前茅。
平安像和諧的春風，吹拂街道社區(qū)；平安像燦爛的陽光，灑滿錦西大地；平安讓葫蘆島的社會更加穩(wěn)定、百姓的生活更加安寧。